林子祎 單欣飏 李佳琪
摘 要:生態(tài)旅游是基于傳統(tǒng)旅游業(yè),結合生態(tài)效益管理需求所形成的一種新型旅游模式,受到各地游客青睞。因此,分析自然保護區(qū)生態(tài)旅游與生態(tài)環(huán)境保護措施,是實現(xiàn)自然保護區(qū)生態(tài)旅游模式可持續(xù)發(fā)展,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的重要舉措。本文將分析自然保護區(qū)生態(tài)旅游和生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展的思路和優(yōu)化措施,旨在保護生態(tài)環(huán)境,促進生態(tài)旅游行業(yè)健康發(fā)展。
關鍵詞:自然保護區(qū);生態(tài)旅游;環(huán)境保護
中圖分類號:X22;F592.7 文獻標識碼:A
與傳統(tǒng)旅游模式相比,生態(tài)旅游是以保護環(huán)境為前提,致力于構建生態(tài)環(huán)境保護和旅游協(xié)調(diào)且可持續(xù)性發(fā)展模式。如果盲目開發(fā)旅游資源,難免會破壞生態(tài)環(huán)境,損害旅游業(yè)發(fā)展的基礎。因此,發(fā)展自然保護區(qū)生態(tài)旅游是保護生態(tài)環(huán)境的一種方式,也是避免旅游破壞生態(tài)環(huán)境的有效途徑。
(一)自然保護區(qū)概述
隨著人們物質(zhì)生活水平的提升,其對精神文化方面的需求也日益增長,旅游業(yè)逐漸成為熱門行業(yè)。在此背景下,很多企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益,在發(fā)展旅游區(qū)域和項目時未注重對自然環(huán)境的保護,在空氣、河流等自然環(huán)境中排放了大量污染物,破壞生態(tài)環(huán)境,由此社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾逐漸凸顯出來。為解決此矛盾,我國建立了自然保護區(qū),旨在加強對生態(tài)環(huán)境的保護,進而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展。
自然保護區(qū)是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水域或海域,依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。當前,我國各個省市都建立了規(guī)模不等的自然保護區(qū),從南方沿海亞熱帶區(qū)域到北方高原荒漠區(qū)域,自然保護區(qū)的面積已占我國國土面積的16%,自然保護區(qū)已經(jīng)成為維持社會發(fā)展與生態(tài)穩(wěn)定的有效方式[1]。在擴大自然保護區(qū)面積的基礎上,保護類型也越來越豐富,從最初對土地的保護,現(xiàn)如今已經(jīng)涉及多種資源,包括野生動物、水資源、濕地、草原等。建立自然保護區(qū),使得生態(tài)環(huán)境得到了很好的保護,同時在很大程度上促進了自然保護區(qū)經(jīng)濟、社會效益增長。
(二)生態(tài)旅游概述
“生態(tài)旅游”這一術語由世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)于1983年首先提出,1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會把其定義為具有保護自然環(huán)境和維護當?shù)厝嗣裆铍p重責任的旅游活動。生態(tài)旅游屬于新興旅游模式,生態(tài)旅游與傳統(tǒng)旅游最大區(qū)別在于生態(tài)旅游更注重人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,是基于生態(tài)管理效益需求所決定的生態(tài)旅游方向,可見生態(tài)旅游更為注重對生態(tài)環(huán)境的保護。生態(tài)旅游所強調(diào)的內(nèi)容包括兩點,一是借助旅游行業(yè)來發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟效益,增加當?shù)鼐用袷杖耄潜Wo生態(tài)環(huán)境。具體到實際中,自然保護區(qū)生態(tài)旅游既要考慮經(jīng)濟效益,又要將生態(tài)保護理念與當?shù)亟ㄖ?、環(huán)境、景觀等有機結合,并保護當?shù)刈匀画h(huán)境,避免大規(guī)模地改造、破壞生態(tài)環(huán)境。另外,要在開發(fā)旅游區(qū)域的同時,還要提升生態(tài)旅游的價值,通過開發(fā)景區(qū)周邊產(chǎn)品,與其他產(chǎn)業(yè)對接,如餐飲行業(yè)、交通行業(yè)、百貨零售業(yè)等,使生態(tài)旅游管理體系不斷優(yōu)化。
(一)保護生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)自然保護區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎
生態(tài)旅游發(fā)展基礎是自然保護區(qū)內(nèi)豐富的資源和優(yōu)美的環(huán)境,如果自然保護區(qū)不具備這些條件或是資源、環(huán)境被破壞,那么自然保護區(qū)生態(tài)旅游也難以持久性發(fā)展。由此可見,精心保護生態(tài)環(huán)境,使其始終處于良好發(fā)展狀態(tài),才能吸引更多游客,并促進其消費,也才能發(fā)展當?shù)芈糜涡袠I(yè),提升經(jīng)濟效益,因此保護生態(tài)環(huán)境是發(fā)展自然保護區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的前提,更是重中之重。
(二)發(fā)展自然保護區(qū)生態(tài)旅游可以促進對生態(tài)環(huán)境的保護
自然保護區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展推動了生態(tài)環(huán)境保護,主要體現(xiàn)在4個方面。第一,自然保護區(qū)生態(tài)旅游對生態(tài)環(huán)境的硬消耗比較少,環(huán)境成本低,能夠有效保護自然環(huán)境和資源[2]。第二,發(fā)展自然保護區(qū)生態(tài)旅游業(yè)能夠代替一些對自然資源、環(huán)境消耗比較大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從而減少有害物質(zhì)的排放,降低對生態(tài)環(huán)境的污染。第三,自然保護區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展能夠保護貧困山區(qū)的自然環(huán)境,通常情況下,在比較貧困的山區(qū),當?shù)鼐用窨赡軙ㄟ^破壞自然環(huán)境來滿足生活需求,如砍伐樹木、過度放牧、過度開采地下水等。發(fā)展生態(tài)旅游為當?shù)鼐用裉峁└嗑蜆I(yè)機會,居民不用外出務工就能滿足生活所需,也能提升其保護生態(tài)環(huán)境的意識,最終達到保護自然資源和環(huán)境的目的。第四,發(fā)展生態(tài)旅游能夠為保護自然資源和環(huán)境的工作人員提供資金支持,一方面,生態(tài)旅游增加了當?shù)亟?jīng)濟效益,為保護生態(tài)環(huán)境工作提供了更多資金支持,另一方面,很多自然保護區(qū)生態(tài)旅游得到了國家資金政策的支持,使自然保護區(qū)基礎建設和維護工作更加完善,這都在一定程度上促進了生態(tài)環(huán)境的保護。
可見,自然保護區(qū)生態(tài)旅游與保護生態(tài)環(huán)境之間是相輔相成的關系,二者相互促進,協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)始終堅持可持續(xù)性發(fā)展理念
首先,自然保護區(qū)生態(tài)旅游與保護生態(tài)環(huán)境要秉持可持續(xù)性發(fā)展理念,落實我國所倡導的“綠色發(fā)展”理念。針對生態(tài)環(huán)境比較脆弱的自然保護區(qū),采取限制參觀人數(shù)、禁止旅游等措施來保護生態(tài)環(huán)境;針對生態(tài)環(huán)境比較穩(wěn)定的自然保護區(qū),以適度開發(fā)的態(tài)度來保護生態(tài)環(huán)境。在此基礎上發(fā)展生態(tài)旅游模式,能夠有效避免“環(huán)境換經(jīng)濟”的情況,同時有效的管理體系也能促進生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展。長此以往,旅游行業(yè)會發(fā)生明顯的變化,如景區(qū)工作人員、當?shù)鼐用窦坝慰捅Wo生態(tài)環(huán)境的意識得以逐步提升,保護生態(tài)環(huán)境的方式更加豐富。
(二)注重生態(tài)旅游發(fā)展的邊界性
生態(tài)旅游發(fā)展是以自然環(huán)境為基礎,因此這種特殊的旅游模式具有邊界性,具體表現(xiàn)在游客數(shù)量、時間、地理等方面。其中,游客數(shù)量的邊界性質(zhì)不同地區(qū)的自然保護區(qū)承載能力也不同,如果涌入超過其承載能力的游客,容易對生態(tài)環(huán)境造成破壞。時間的邊界性指的是自然保護區(qū)有特殊時間,在特殊時間內(nèi)應限制或禁止游客參觀游玩,避免對保護區(qū)內(nèi)動物、植物繁衍和生長造成不良影響;地理的邊界性指的是生態(tài)旅游存在區(qū)域限制,核心自然保護區(qū)或是比較特殊的自然保護區(qū)將不會對外開放?;诖?,要想發(fā)展自然保護區(qū)生態(tài)旅游和保護生態(tài)環(huán)境,當?shù)氐南嚓P部門應針對景區(qū)的特點制定開放條件和規(guī)定,從而在提升生態(tài)環(huán)境保護力度的同時,使生態(tài)旅游模式更為科學、有序[3]。CB9D15CF-157F-441D-8AAC-15910BCC95BB
雖然生態(tài)旅游模式能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,加強對生態(tài)環(huán)境的保護,但在實際發(fā)展中,部分自然保護區(qū)在經(jīng)營理念、管理等方面存在問題,導致生態(tài)環(huán)境遭到破壞。因此,旅游監(jiān)管部門和自然保護區(qū)管理部門應強化對生態(tài)旅游的認知,并通過有效的方式,提升管理水平,強化生態(tài)環(huán)境保護力度。
(一)相關部門帶頭,加大生態(tài)監(jiān)管力度
首先,相關部門處于統(tǒng)籌管理的位置,因此相關部門應及時發(fā)現(xiàn)并解決自然保護區(qū)生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境保護等方面存在的問題,明確保護生態(tài)環(huán)境的重要性,并加大對自然保護區(qū)的監(jiān)管力度[4]。具體到實際中,針對自然保護區(qū)開放問題,相關部門應實施嚴格管理措施,一方面減少人類行為對自然保護區(qū)動植物、水源等資源的干預,在維護的基礎上嘗試修復生態(tài)環(huán)境,從而更好地保護生態(tài)環(huán)境;另一方面,應基于自然保護區(qū)的邊界性,管理自然保護區(qū)生態(tài)旅游業(yè),加強對游客人數(shù)、時間及地理等邊界性的管理,監(jiān)控游客對生態(tài)環(huán)境的影響,并采取有效措施減少不良影響。
(二)完善生態(tài)保護機制和旅游管理體系
除加大監(jiān)管力度外,相關部門應完善生態(tài)保護機制,只有建立保護政策,才能長久地保護生態(tài)環(huán)境。除此之外,相關部門也要及時發(fā)現(xiàn)并調(diào)整現(xiàn)行自然保護區(qū)管理條例中的不合理之處,提升政策執(zhí)行力度。
就當前自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理體系來看,其體系、執(zhí)行方面仍有很多問題,而且生態(tài)保護機制涉及的層面較廣,包括景區(qū)單位管理、野生動物和珍稀植物的保護方式等,但很多自然保護區(qū)管理部門僅高度重視立法問題,日常自然保護區(qū)管理工作所遵循的規(guī)章制度、法律法規(guī)針對性不強,在實行過程中難以達到理想的效果,對生態(tài)環(huán)境的保護有限。因此,相關部門、立法部門等要在對生態(tài)環(huán)境調(diào)研的前提下,結合生態(tài)保護需要,出臺和完善現(xiàn)行的管理條例,使自然保護區(qū)生態(tài)旅游有章可循、有法可依。
例如,相關部門要設置生態(tài)旅游與生態(tài)環(huán)境保護相關的管理目標,細化管理制度,并通過多方協(xié)商、合作,調(diào)整管理條款。此外,相關部門還要嚴格控制管理保護區(qū)的建設項目,并按照自然保護區(qū)內(nèi)不同資源的特點制訂多元化的旅游規(guī)劃。在實際工作中,引用信息技術,開發(fā)智能化管理系統(tǒng),量化生態(tài)旅游、生態(tài)環(huán)境中各項指標,提升工作人員的工作效率,借此提升自然保護區(qū)的生態(tài)旅游管理水平。
(三)通過多元化的管理方式,引導游客保護環(huán)境
近年來,生態(tài)旅游發(fā)展飛速,吸引了很多游客進入自然保護區(qū)參觀、游玩,但游客破壞景區(qū)環(huán)境的問題仍未有效解決,破壞自然保護區(qū)的報道屢見不鮮。因此,在保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的過程中,相關部門也應注重對游客的引導,提升其保護生態(tài)環(huán)境的意識,減少破壞生態(tài)環(huán)境行為出現(xiàn)的頻率。
具體到實際工作中,景區(qū)管理部門可以先從自然保護區(qū)入手,進行分區(qū)管理,基于自然保護區(qū)功能、特點等來劃分不同的區(qū)域,如可以將自然保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū),核心區(qū)屬于重點保護區(qū)域,不對外開放,并安排專業(yè)人員管理,緩沖區(qū)和實驗區(qū)可以適當開放,供旅游、研究、教學等活動展開,這樣既可以保護生態(tài)環(huán)境,又可以提升經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。此外,景區(qū)管理部門還可以從游客方面入手,自然保護區(qū)生態(tài)旅游是在生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展基礎上進行的,而生態(tài)環(huán)境需要所有游客共同維護,所以景區(qū)管理部門應重視對游客正面的引導,在景區(qū)顯眼位置放置自然保護區(qū)管理規(guī)定,讓游客了解注意事項;游客在入園之前需要掃碼關注公眾號,閱讀景區(qū)管理條例后方可進入,借此向游客傳遞保護生態(tài)環(huán)境的知識;游客可以通過掃相應二維碼觀看景觀介紹,了解景觀背后的價值和意義,激發(fā)游客保護生態(tài)環(huán)境的意識[5]。
(四)借助綠色科學技術,提升環(huán)境保護質(zhì)量
自然生態(tài)旅游是以可持續(xù)性發(fā)展理念為前提的,所以針對生態(tài)旅游業(yè)的開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的保護應積極引入綠色科技,借此提升生態(tài)環(huán)境開發(fā)和修復水平。綠色科技所涉及的層面非常廣泛,如可使用綠色科技中清潔能源(如風能、太陽能等),給自然保護區(qū)提供能源支持,豐富景區(qū)建設;可借助綠色科技中污染防治技術、垃圾處理技術等,優(yōu)化自然保護區(qū)內(nèi)垃圾處理問題,進而避免因垃圾堆放污染生態(tài)環(huán)境,達到維護景區(qū)外在形象的目的,為游客提供更為舒適的旅游環(huán)境。
(五)加強環(huán)境審計、環(huán)境影響評價,實現(xiàn)保護和發(fā)展雙重目標
環(huán)境影響評價的主要目的是確認風險,了解自然保護區(qū)發(fā)展情況,并通過調(diào)查、研究、監(jiān)測、管理等方式,提出優(yōu)化措施,從而減少不利影響。要基于現(xiàn)行環(huán)境規(guī)劃、管理政策,檢驗和驗證自然保護區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的可行性和可持續(xù)性,確認其是否符合所制定的標準,并以環(huán)境審計結果為依據(jù),綜合評價生態(tài)旅游對生態(tài)環(huán)境的影響,同時可為各個管理制度的出臺提供參考,以此實現(xiàn)保護與發(fā)展的雙重目標。
自然保護區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護,需要堅持可持續(xù)發(fā)展理念,注重生態(tài)環(huán)境的邊界性,制定有效的管理機制,并提升游客生態(tài)保護意識,借此達成發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境的雙重目的,減少傳統(tǒng)旅游業(yè)對環(huán)境造成的不良影響,發(fā)揮生態(tài)旅游的價值的同時,產(chǎn)生良好的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。當前,建設自然保護區(qū),完善自然保護區(qū)管理體系仍在路上,仍需多方共同協(xié)調(diào)、努力。
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