“雙碳”背景下新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究
——基于生產(chǎn)誘發(fā)效應及生產(chǎn)依賴度角度

甘巧巧，程 燕

（新疆工程學院低碳經(jīng)濟研究中心，新疆 烏魯木齊 830091）

引言

為我國如期達到“3060”目標愿景，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是新疆在“雙碳”目標下推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的關鍵。“雙碳”背景下新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既要達到減少碳排放的目標，同時又要維持新疆地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，因此急需適合新疆的“雙碳”背景下新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關研究。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，必須注意到消費、投資和出口等國民經(jīng)濟的最終需求對各產(chǎn)業(yè)部門有著直接或間接的生產(chǎn)誘發(fā)作用，各產(chǎn)業(yè)部門對最終需求也有著不同的依賴度，因此在“雙碳”背景下新疆產(chǎn)業(yè)政策的制定與調(diào)整中需要考慮消費、投資和出口等國民經(jīng)濟最終需求的影響。目前大多數(shù)學者沒有從42部門分類法對新疆產(chǎn)業(yè)誘發(fā)效果進行分析，如陳鴻(2013)利用I-O模型探討新疆消費、投資、出口、流出對新疆一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。李紅和阿依努爾(2005)對通過生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)與最終需求依賴度系數(shù)深刻地分析最終需求項目與新疆6個部門產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的依賴關系。在全國角度，已有較多學者對消費、投資、出口等最終需求項與42部門的生產(chǎn)聯(lián)系進行研究。如：卓瑪草(2020)引入結(jié)構(gòu)分解技術對不同年度的投入產(chǎn)出表進行動態(tài)研究，通過在需求角度系統(tǒng)分解需求結(jié)構(gòu)分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響因素。丁煥峰和邱夢圓(2017)利用拓展的直接消耗系數(shù)矩陣對中國三次產(chǎn)業(yè)中間消耗進行深入分析，解釋了國民經(jīng)濟中間消耗水平變動的原因，分析了技術進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對于提高經(jīng)濟效率的作用。張超(2011)基于中國2007年投入產(chǎn)出表，采用投入產(chǎn)出方法研究國內(nèi)消費與產(chǎn)業(yè)各部門發(fā)展之間的關系，并為擴大居民消費提供一定的對策建議。[以上文獻大多從全國角度進行研究，對新疆地區(qū)42個產(chǎn)業(yè)部門與最終需求項的關系研究較少。本文基于誘發(fā)效應及生產(chǎn)依賴度角度，采用投入產(chǎn)出方法研究新疆消費、投資、出口和國內(nèi)省外流出與產(chǎn)業(yè)各部門發(fā)展之間的關系，為“雙碳”背景下新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供相關建議。

一、生產(chǎn)誘發(fā)效應分析

本文根據(jù)2017年新疆42個產(chǎn)業(yè)部門的投入產(chǎn)出表，計算了新疆42個產(chǎn)業(yè)的居民消費、政府消費、最終消費、資本形成、出口和國內(nèi)省外流出的生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)，如表1所示。

表1 新疆42產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)

新疆六大最終需求的誘發(fā)總系數(shù)比較來看，出口、投資和國內(nèi)省外流出排名前三。其中出口誘發(fā)總系數(shù)3.045，表明每增加1個單位的出口，將誘發(fā)3.045個單位的總產(chǎn)出。其中，出口誘發(fā)系數(shù)排列前三位的部門分別是紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品、紡織品、化學產(chǎn)品，根據(jù)CEARs數(shù)據(jù)可知，2017年新疆各部門碳排放中，化學產(chǎn)品部門的碳排放(24.61Mt)遠超紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品與紡織品兩部門的碳排放之和(0.06Mt)，因此在“雙碳”背景下新疆出口產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整上，應該積極鼓勵紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品、紡織品兩部門的出口貿(mào)易發(fā)展，同時化工產(chǎn)品部門的產(chǎn)業(yè)政策制定需引導化工產(chǎn)業(yè)加強科技創(chuàng)新、提前布局提效，深入持久開展節(jié)能降耗提質(zhì)減碳治污。

根據(jù)投資誘發(fā)總系數(shù)3.034可知，投資對新疆各產(chǎn)業(yè)部門的誘發(fā)作用僅次于出口誘發(fā)作用，因此新疆產(chǎn)業(yè)政策中仍需鼓勵各地(州、市)招商引資，吸引更多援疆省市企業(yè)和社會資本來疆投資興業(yè)，增加各產(chǎn)業(yè)部門的資本存量。在國內(nèi)省外流出誘發(fā)系數(shù)中，石油和天然氣開采產(chǎn)品部門的誘發(fā)系數(shù)居首?！半p碳”背景下新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既要保持新疆作為國家大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地的地位，又要積極促進能源消費結(jié)構(gòu)和石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大技術改造升級。

從居民消費和政府消費誘發(fā)總系數(shù)的比較來看，居民消費生產(chǎn)誘發(fā)總系數(shù)比政府消費生產(chǎn)誘發(fā)總系數(shù)要高約45%，增加1個單位的居民消費比增加1個單位的政府消費要多誘發(fā)產(chǎn)出0.767個單位。其中，農(nóng)林牧漁產(chǎn)品和服務部門以及化學產(chǎn)品部門受居民消費拉動較大，公共管理、社會保障和社會組織部門、教育部門受政府消費拉動較大，因此“雙碳”背景下新疆產(chǎn)業(yè)政策在穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的目標下，需要增加居民可支配收入，同時平衡好政府財政支出以更好拉動新疆經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

二、生產(chǎn)最終依賴度分析

根據(jù)2017年新疆42個產(chǎn)業(yè)部門的投入產(chǎn)出表計算了新疆各產(chǎn)業(yè)部門的依賴度系數(shù)，即各最終需求項目的生產(chǎn)誘發(fā)額與該產(chǎn)業(yè)所有最終需求項目生產(chǎn)誘發(fā)額的總量之比，該系數(shù)反映了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)對市場需求的依賴程度。

由表2可知，新疆各部門生產(chǎn)依賴總系數(shù)最高的最終需求項是投資，達到22.518，因此新疆各產(chǎn)業(yè)部門對投資的依賴度較強，資本投入是新疆經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重中之重。從各行業(yè)對投資的最終依賴度來看，排名前三名的產(chǎn)業(yè)部門對資本的最終依賴度較高，都超過0.5，即這些產(chǎn)業(yè)是依賴投資的產(chǎn)業(yè)。因此在“雙碳”背景下新疆產(chǎn)業(yè)政策制定時，應權衡對投資依賴度高的部門的投資引導。根據(jù)排名可知，依賴居民消費型產(chǎn)業(yè)主要還是“衣食住行”類產(chǎn)業(yè)部門，依賴政府消費型產(chǎn)業(yè)主要是研究和試驗發(fā)展，公共管理、社會保障和社會組織，水利、環(huán)境和公共設施管理，教育等部門，其中研究和試驗發(fā)展基本上完全依賴政府消費。在“雙碳”背景下新疆產(chǎn)業(yè)政策應該加大科技產(chǎn)業(yè)支持力度，積極鼓勵企業(yè)進行研究和試驗發(fā)展，加強基礎工作和科研開發(fā)，關鍵技術上實現(xiàn)突破。

表2 新疆各部門最終需求依賴系數(shù)

三、結(jié)論

從綜合生產(chǎn)誘發(fā)效應和最終依賴度指標來分析，食品和煙草、批發(fā)和零售、交通運輸設備、紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品、紡織品既屬于居民消費誘發(fā)，也屬于依賴居民消費型產(chǎn)業(yè)；公共管理、社會保障和社會組織，教育，金融，化學產(chǎn)品，衛(wèi)生和社會工作，水利、環(huán)境和公共設施管理，租賃和商務服務既屬于政府消費誘發(fā)，也屬于依賴政府消費型部門；建筑，金屬冶煉和壓延加工品，非金屬礦物制品，批發(fā)和零售，電氣機械和器材既屬于投資誘發(fā)，也屬于依賴投資部門；紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品，紡織品，化學產(chǎn)品，食品和煙草既屬于出口誘發(fā)，也屬于依賴出口型產(chǎn)業(yè)；石油和天然氣開采產(chǎn)品，金屬冶煉和壓延加工品，燃氣生產(chǎn)和供應，電力、熱力的生產(chǎn)和供應，非金屬礦和其他礦采選產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)既屬于國內(nèi)省外流出拉動，也屬于依賴國內(nèi)省外流出型產(chǎn)業(yè)。

在“雙碳”背景下新疆出口產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整上，應該積極鼓勵紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品、紡織品兩部門的出口貿(mào)易發(fā)展，新疆紡織服裝產(chǎn)品通過對外口岸經(jīng)陸路出口至中亞及歐洲國家，中亞五國是新疆紡織服裝出口的最大市場，約占新疆紡織服裝總出口額的80%。新疆下一步產(chǎn)業(yè)政策可以鼓勵該部門的出口發(fā)展，不僅要從產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)中低端向高端轉(zhuǎn)型，更要繼續(xù)向西開拓海外市場。特別需要注意的是新疆出口結(jié)構(gòu)較單一，通過生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)和依賴度系數(shù)比較可以看出，除了傳統(tǒng)的農(nóng)林牧漁產(chǎn)品和服務、紡織品、紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品外，高新技術部門出口的誘發(fā)作用較低，因此應盡快制定相應的產(chǎn)業(yè)政策措施，鼓勵這些高技術含量、高附加值產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口，從而進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，促進新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時化工產(chǎn)品部門的產(chǎn)業(yè)政策需引導化工產(chǎn)業(yè)加強科技創(chuàng)新、提前布局提效，深入持久開展節(jié)能降耗提質(zhì)減碳治污。在投資產(chǎn)業(yè)政策上，仍需鼓勵各地(州、市)招商引資，吸引更多援疆省市企業(yè)和社會資本來疆投資興業(yè)，增加各產(chǎn)業(yè)部門的資本存量。同時“雙碳”背景下新疆產(chǎn)業(yè)政策在穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的目標下，需要增加居民可支配收入，平衡好政府財政支出以更好拉動新疆經(jīng)濟穩(wěn)定增長。