浙江：依法從嚴打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)案數(shù)、案損額實現(xiàn)“雙下降”

浙江省公安機關(guān)打好“打、防、管、控、宣”組合拳，布局全省96110反詐專線一張網(wǎng)建設(shè)，形成省、市、縣、派出所四級統(tǒng)一外呼，完善預(yù)警勸阻工作機制，建立省、市、縣三級預(yù)警信息匯聚、分發(fā)、研判、反饋閉環(huán)，全年預(yù)警勸阻群眾850.58萬人，成功勸阻止付25.8億元。從公安偵查立案的數(shù)據(jù)來看，2021年已出現(xiàn)拐點，全省共立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件6.5萬起、損失38.97億元，分別同比下降31.26%、14.1%。

全省檢察機關(guān)依法充分運用好審查逮捕和審查起訴職能，2019年至2021年，共批準逮捕電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件3911件8978人，起訴6568件19463人。2021年4月，該省檢察院針對打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和“兩卡”犯罪發(fā)現(xiàn)的新問題和難點問題，向四部門制發(fā)四份社會治理類檢察建議，就未成年人開卡失之于寬、線上交易實名不實人、代理商及虛擬運營商管理不規(guī)范等問題提出十余項完善建議，四家單位及時完善舉措推進整治。

全省各級法院聚焦刑事審判職能持續(xù)發(fā)力，堅決斬斷電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的幫助鏈、利益鏈，實現(xiàn)全方位、全鏈條打擊。據(jù)統(tǒng)計，2019年1月至2021年12月，全省法院共受理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪一審案件6568件，審結(jié)6437件，共判決被告人19322人。目前跨境案件較多，追贓難度大。2019年至2021年，全省法院共判處涉境外窩點的電詐案件699件，下一步該省高院將聯(lián)合公安、檢察等部門加強國際執(zhí)法司法合作，推動建立快速聯(lián)絡(luò)工作機制，深化常態(tài)化打擊，斬斷境內(nèi)外詐騙團伙之間的勾連，加強涉詐在逃人員通緝、引渡、遣返工作。

目前，保健品銷售、博彩、中獎等類型的詐騙案件數(shù)量有回升趨勢，虛假投資平臺以及與電商運營相關(guān)的詐騙案件數(shù)量上升較快，2020年、2021年同比分別增長12.9%、30.4%。此外，低價購物詐騙、網(wǎng)絡(luò)貸款詐騙甚至“殺豬盤”詐騙等仍不時發(fā)生。絕大部分案件系共同犯罪，呈現(xiàn)明顯的產(chǎn)業(yè)化特征。不僅上游信息倒賣交易產(chǎn)業(yè)化，管理模式企業(yè)化，洗錢團隊也逐漸專業(yè)化。另外，通過分析發(fā)現(xiàn)，投資類詐騙案損量特別巨大，其發(fā)案量占總量的五分之一，但涉案金額卻占總金額的一半以上。從引流方式上看，微信、QQ等社交軟件仍然是主要引流渠道，提醒市民未知鏈接不要點擊、陌生來電不要輕信、個人信息不要透露、轉(zhuǎn)賬匯款多核實。

湖州：運用“反詐指數(shù)”提升工作效能

湖州市公安機關(guān)正式啟動運行“反詐指數(shù)”，助力創(chuàng)建全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市?！胺丛p指數(shù)”作為當?shù)胤丛p形勢的“晴雨表”，群眾通過查看“反詐指數(shù)”，了解當?shù)胤丛p形勢。同時還啟動湖州首條反詐公交專線和首個“全民反詐基地”。

為客觀有效評判反詐工作成效，“反詐指數(shù)”按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門主責、行業(yè)監(jiān)管、有關(guān)方面齊抓共管、社會各界廣泛參與的工作格局”來設(shè)計，對湖州全域反詐整體工作進行量化分析，是客觀反映反詐形勢和工作成效的綜合指標，真正實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)說話”。湖州市公安機關(guān)建立指數(shù)定期發(fā)布機制，即每月15日左右，通過市級主流媒體公開發(fā)布，并納入平安考核。據(jù)湖州市公安局有關(guān)負責人介紹，“反詐指數(shù)”共有3個一級指標，涵蓋事前主動干預(yù)、事中緊急處置、事后全面溯源等維度；7個二級指標，包含重點宣防、預(yù)警勸阻、合成打擊等方面；50個三級指標，包含反詐碼申碼率、易受騙人員見面宣防率、追贓挽損率等內(nèi)容。指數(shù)減小了誤差和人為干預(yù)的主觀因素，使之更加客觀科學。

據(jù)介紹，作為全民反詐工作的“連心橋”，“反詐指數(shù)”向全社會公開發(fā)布，立足于“楓橋經(jīng)驗”，有助于構(gòu)建一個群眾支持參與湖州反詐事業(yè)、擴大反詐影響力。作為部門行業(yè)責任落實的“探照燈”，發(fā)布“反詐指數(shù)”，就是把湖州市6個區(qū)（縣）、74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和30家部門行業(yè)落實反詐工作的情況置于陽光下，接受群眾的監(jiān)督和評判。

新昌：織密反詐防護網(wǎng) 實現(xiàn)“零發(fā)案”

春節(jié)期間，新昌縣實現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“零發(fā)案”，這是新昌公安織密全覆蓋、無死角的反詐工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防火墻最有力的檢驗成果，也是新昌公安通過念好謀、宣、防三字訣，放棄節(jié)假日休息、冒嚴寒為群眾守護的回報。

謀字在先，加強組織力，打好反詐人民戰(zhàn)爭。“各部門、各鎮(zhèn)街、平安類社會組織、網(wǎng)格員等力量要聯(lián)體聯(lián)動，同步進村入戶開展反詐宣傳，筑牢反詐防線?！?月23日，在新昌縣2022年治安大巡防整治活動啟動儀式上，新昌縣委有關(guān)負責人號召社會各界積極打好反詐人民戰(zhàn)爭。

新昌公安推動出臺開展集中防詐宣傳活動的通知，建立每日專項工作調(diào)度機制，由新昌縣公安局局長和分管領(lǐng)導(dǎo)專題聽取反詐工作情況匯報，并分析梳理警情，落實宣傳措施，開展覆蓋全縣為期一個月的反詐宣傳活動。

宣字為要，提升創(chuàng)新力，全面增強反詐意識。新昌公安“石城警貓”走進轄區(qū)居民樓，開展新春反詐行宣傳活動。民警為群眾分發(fā)反詐禮包，還在銀行網(wǎng)點、商業(yè)門面、社區(qū)宣傳欄、樓梯等地張貼宣傳海報，并組織拍攝了2部反詐短視頻，在業(yè)主、村居、企業(yè)等微信群內(nèi)群發(fā)互動，轉(zhuǎn)發(fā)播放量達10萬余次。

新昌縣公安局反詐騙中心立足社區(qū)，發(fā)揮最小作戰(zhàn)單位作用，做到全民參與、多邊協(xié)同、上下聯(lián)動，依托“警格+網(wǎng)格”機制，推廣鎮(zhèn)村干部、社區(qū)民警、網(wǎng)格員、志愿者“四位一體”宣傳法，二次落實每戶必有和每戶必知的登門入戶宣傳。

防字為根，強化督導(dǎo)力，構(gòu)建多維治理格局。1月中旬，放假在家的大學生小雯通過網(wǎng)絡(luò)購買年貨，卻遭遇了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。案發(fā)后，新昌公安立即啟動反詐宣傳機制，聯(lián)席辦對該小區(qū)反詐宣傳工作落實進行復(fù)核，公安民警、街道和社區(qū)工作人員上門督促小雯安裝國家反詐中心APP、訂閱“楓橋式全民反詐”小程序，并現(xiàn)場講解大學生常見電詐類型和防范要點，同時對該區(qū)域居民再次進行了集體反詐宣傳。

為強化反詐合力，新昌公安推動建立掛牌督辦機制和從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到派出所所長、村社干部、網(wǎng)格員、責任區(qū)民警的責任鏈條捆綁機制。此外，嚴格落實“一警一查”機制，屬地鎮(zhèn)街對發(fā)案村社全面開展反詐宣傳。