廣西：重點(diǎn)打好全面反詐五大戰(zhàn)役

會(huì)議要求，各地各部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，重點(diǎn)打好全面反詐整體戰(zhàn)、斬根斷源殲滅戰(zhàn)、正本清源攻堅(jiān)戰(zhàn)、科技賦能數(shù)據(jù)戰(zhàn)、全民反詐宣傳戰(zhàn)等五大戰(zhàn)役。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，建立職責(zé)清晰、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的打擊治理體系，積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門主責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、有關(guān)方面齊抓共管、社會(huì)各界廣泛參與的反詐工作新格局，推動(dòng)各級(jí)反詐中心實(shí)體化運(yùn)作。要強(qiáng)化依法打擊，堅(jiān)持縱深嚴(yán)打、從嚴(yán)懲處、源頭整治，扎實(shí)開展集中攻堅(jiān)活動(dòng)，健全完善政法機(jī)關(guān)辦理重大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件協(xié)調(diào)工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。要強(qiáng)化行業(yè)治理，加大行業(yè)監(jiān)管力度、黑灰產(chǎn)業(yè)整治力度，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)主管責(zé)任，做到行業(yè)發(fā)展和保障安全同步推進(jìn)、同頻共振。要強(qiáng)化技術(shù)支撐，不斷提升預(yù)警勸阻能力、技術(shù)反制能力和技術(shù)創(chuàng)新能力。

玉林：全鏈條精準(zhǔn)打擊電詐守護(hù)群眾“錢袋子”

2021年以來，玉林市公安局集中優(yōu)勢警力資源，建立快速反應(yīng)的反詐中心，網(wǎng)安、經(jīng)偵等多警種同步上案，市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)快速聯(lián)動(dòng)出擊，全鏈條精準(zhǔn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，遏制了轄區(qū)電詐犯罪多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢。2021年，共破獲電詐案件 1485起，打掉本地電詐窩點(diǎn)83個(gè)，抓獲各類涉電詐嫌疑人1萬余名，止付金額8億余元，勸阻潛在受騙群眾30余萬人次。

高位推動(dòng) 實(shí)現(xiàn)“三降兩升”目標(biāo)

“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪給群眾帶來巨額的財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會(huì)治安和群眾安全感。”玉林市公安局局長介紹，玉林市委、市政府專題研究部署打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，成立專項(xiàng)工作指揮部，市委辦、市政府辦聯(lián)合制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，將打擊治理電詐工作納入平安綜治考評(píng)。

2021年以來，玉林市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）三級(jí)黨委政府以不被約談、不被掛牌、警情下降、損失下降的“兩不兩降”工作目標(biāo)為導(dǎo)向，積極構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治主導(dǎo)、部門主責(zé)、公安主打、社會(huì)參與的反詐工作格局，全面推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了警情下降、立案下降、損失下降和破案上升、抓獲人員上升的“三降兩升”目標(biāo)。

以專制“?！?提升打擊電詐效能

玉林市公安局針對(duì)新型電詐犯罪高智能化的特點(diǎn)，按照專業(yè)隊(duì)伍打擊職業(yè)犯罪的思路，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)反詐中心實(shí)體化運(yùn)行。他們選拔具有較好刑偵技術(shù)并具備一定互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和網(wǎng)上作戰(zhàn)能力的民警組成市反詐中心，并協(xié)調(diào)人民銀行、商業(yè)銀行以及電信運(yùn)營商等19個(gè)成員單位，抽調(diào)21名業(yè)務(wù)骨干入駐市反詐中心，配合民警建立起及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警、提前介入、提醒勸阻潛在被騙群眾的快速反應(yīng)機(jī)制，深入研判、分析可疑銀行賬戶資料信息，通過信息串聯(lián)，為追查犯罪嫌疑人窩點(diǎn)提供有力的信息支撐。

玉林市公安局創(chuàng)新“1421”機(jī)制管控境外涉詐嫌疑人，即組成1個(gè)工作組，開展研判、攔截、勸投、遣返涉境外電詐嫌疑人工作；建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)書記抓反詐管控機(jī)制，落實(shí)分層治理責(zé)任，對(duì)涉詐高危人員進(jìn)行精準(zhǔn)管控；對(duì)滯留境外的涉詐犯罪嫌疑人名下“兩卡”采取斷經(jīng)濟(jì)、控聯(lián)系的措施，使其主動(dòng)回國投案；斬鏈條、斷通道，嚴(yán)厲打擊本地“蛇頭”，斬?cái)啾镜赝刀涉湕l。2021年，玉林市共打掉偷渡團(tuán)伙10個(gè)，抓獲涉案嫌疑人56名。

以防為先 全方位開展反詐宣傳

玉林市公安局按照防為先、防為要的工作思路，把推廣國家反詐中心APP作為“一把手”工程，打造全社會(huì)反詐宣傳防范體系。截至目前，玉林市已有250萬名群眾安裝國家反詐中心APP。同時(shí)，建立市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)反詐講師團(tuán)，深入校園、企業(yè)、單位、社區(qū)、村屯，開展識(shí)詐、防詐、反詐宣傳活動(dòng)，利用多種宣傳載體，多形式、全方位開展反詐宣傳活動(dòng)。2021年下半年，玉林市電詐警情數(shù)、立案數(shù)、損失數(shù)逐月環(huán)比下降。

齊抓共管 推進(jìn)“斷卡”源頭治理

2021年10月，玉林市公安局反詐中心在下轄有關(guān)縣公安局的配合下，打掉一個(gè)利用“貓池”設(shè)備從事涉詐違法犯罪活動(dòng)的團(tuán)伙，抓獲3名電信運(yùn)營商高管“內(nèi)鬼”，查獲違規(guī)開辦的手機(jī)卡7000余張，帶破一起侵犯公民信息案，抓獲行業(yè)“內(nèi)鬼”4名，查獲違規(guī)開辦的手機(jī)卡近萬張。

玉林市公安局開展“四斷會(huì)戰(zhàn)”，推動(dòng)各商業(yè)銀行以及三大電信運(yùn)營商等19個(gè)成員單位自查自糾，排查管控可疑“兩卡”15.3萬張，抓獲行業(yè)“內(nèi)鬼”162名。同時(shí)，會(huì)同市郵政管理局督促各寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)100%查驗(yàn)制度，共核查批量郵寄“兩卡”可疑包裹3206個(gè)，暫扣可疑“兩卡”636張。

玉林市公安局下大力氣做好發(fā)布公告規(guī)勸、組織警力抓嫌疑人、動(dòng)態(tài)管控涉案開卡人員等工作。通過梳理涉案“兩卡”開卡人、“卡頭卡販”名下全部“兩卡”并采取封停管控措施，已有3000余名涉案“兩卡”嫌疑人主動(dòng)投案自首。對(duì)在限期內(nèi)拒不投案自首的涉案“兩卡”嫌疑人，玉林市公安局成立追捕小組依法予以嚴(yán)厲打擊。玉林市7個(gè)縣（區(qū)）公安局對(duì)涉案“兩卡”嫌疑人統(tǒng)一建檔立冊(cè)，由戶籍地派出所動(dòng)態(tài)盯防，并開展警示宣傳教育工作。同時(shí)，玉林市反詐中心積極配合縣（區(qū)）公安局，重拳打擊為詐騙團(tuán)伙提供技術(shù)服務(wù)、作案工具、“洗錢”等各類違法犯罪嫌疑人。2021年，共抓獲各類“黑灰產(chǎn)”違法犯罪嫌疑人5822名。

南寧：打防管控措施顯成效 電詐案件降三成

南寧市公安局今年以來進(jìn)一步加大打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的工作力度，全面落實(shí)“打防管控”措施，取得階段性顯著成效，有力遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)態(tài)勢。截至4月13日，南寧市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件數(shù)同比下降32.23%，破案率提高了32.61個(gè)百分點(diǎn)。

創(chuàng)新打擊模式

南寧市公安局遵循“統(tǒng)一指揮、分類偵查、突出重點(diǎn)、確保戰(zhàn)果”的總體思路、目標(biāo)，創(chuàng)新推出“3×3閉環(huán)”打擊模式（即三研、三查、三打模式），多措并舉，多警種合成作戰(zhàn)，持續(xù)強(qiáng)力掀起打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高潮。掃穴斷卡，截流堵源……南寧公安突出以快制快，執(zhí)行“線索不過夜”，實(shí)現(xiàn)線索在3小時(shí)之內(nèi)得到核查并落實(shí)進(jìn)展，辦結(jié)率達(dá)95%以上。

4月12日22時(shí)許，高新分局根據(jù)上級(jí)部門下發(fā)的涉詐線索，在高新區(qū)科德路一酒店及萬秀村一出租屋內(nèi)抓獲5名電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人，現(xiàn)場查獲作案手機(jī)3部、電話卡8張。該團(tuán)伙從2022年3月底以來在南寧市多次實(shí)施作案，幫助境外團(tuán)伙架設(shè)渠道實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)，共獲利7000余元。

依托這個(gè)打擊模式，南寧公安成功破獲一批大案、串案，抓捕一批涉詐違法犯罪人員的工作進(jìn)展和成效。截至4月13日，南寧市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案數(shù)同比下降32.23%，破案數(shù)是去年同期的6.77倍。

完善止付流程

近年來，南寧警方始終堅(jiān)持以人民為中心，民有所呼、我有所應(yīng)，樹牢“接警即止付”意識(shí)，緊抓發(fā)案后挽損的“黃金30分鐘”開展止付工作，建立健全快速止付、凍結(jié)、資金返還標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

南寧市公安局反詐中心成立了資金追查專班，接警后，專班對(duì)涉案賬號(hào)及時(shí)止付，并將涉案資金流向繪制成標(biāo)準(zhǔn)化的“金流圖”，直接推送給辦案單位簽收、凍結(jié)，實(shí)現(xiàn)上下無縫銜接、精準(zhǔn)止付，大大提高了資金追查的速度和效能，最大程度為群眾追贓挽損。另外，南寧市公安局反詐中心還設(shè)置專人負(fù)責(zé)審核資金歸屬，統(tǒng)一收集材料報(bào)送審核、簽批，大大簡化工作流程，使資金返還工作分工明確，渠道暢通，全力將涉案資金凍結(jié)返還群眾。

截至4月13日，南寧警方共凍結(jié)涉詐銀行賬戶5977個(gè)、凍結(jié)涉詐資金5.1億元，已經(jīng)返還涉詐資金359萬元。

結(jié)成反詐聯(lián)盟

南寧市公安局牽頭推動(dòng)“綠城反詐聯(lián)盟”建設(shè)，牽頭對(duì)接金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，堅(jiān)持齊抓共管、群防群治，明確各方工作責(zé)任、細(xì)化任務(wù)措施和時(shí)限清單，動(dòng)員全社會(huì)力量構(gòu)建“全民反詐、全社會(huì)反詐”格局。

位于南寧市良慶區(qū)的瀾灣九里小區(qū)曾經(jīng)電詐案件多發(fā)。蟠龍派出所聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)等力量，針對(duì)該小區(qū)采取了一系列“全滲透”式反詐宣傳措施，如利用小區(qū)內(nèi)廣告位發(fā)布反詐提醒、曝光典型案例，開展“敲門行動(dòng)”、推廣下載國家反詐中心APP等系列反詐志愿服務(wù)，組織“反詐奶茶”“反詐酒店”“反詐燈光秀”的反詐宣傳。目前，瀾灣九里小區(qū)居民國家反詐中心APP下載率超過了90%。2021年12月以來，該小區(qū)已連續(xù)4個(gè)多月實(shí)現(xiàn)電詐零發(fā)案。

南寧市公安局堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為先。以良慶公安分局為例，100多名社區(qū)民警進(jìn)入財(cái)政會(huì)計(jì)群、學(xué)校家長群、就業(yè)培訓(xùn)群、快遞物流群、銀行金融群等微信群600余個(gè)，常態(tài)化開展反詐線上宣傳，覆蓋人員10余萬。蟠龍派出所則針對(duì)轄區(qū)寫字樓多、企業(yè)多的情況，積極組織企業(yè)人員特別是財(cái)務(wù)人員開展防詐培訓(xùn)，讓轄區(qū)群眾防詐意識(shí)鞏固提升。