PPP項(xiàng)目建筑工程管理及施工質(zhì)量控制策略

吳大偉

(中交四航局第一工程有限公司，廣東 廣州 510000)

0 前 言

加強(qiáng)PPP項(xiàng)目工程管理，以動態(tài)的模式對PPP項(xiàng)目工程全過程進(jìn)行管理的同時，科學(xué)合理地調(diào)控各種資源，努力將所開展的工程打造成精品工程，為企業(yè)贏得市場占有額。為了更好地把控建筑工程施工質(zhì)量，企業(yè)必須緊跟建筑市場的步伐，精準(zhǔn)把握建筑行業(yè)未來的走勢，只有這樣才能及時占據(jù)建筑行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)，將更加先進(jìn)的理念和技術(shù)引入到企業(yè)中，努力提升企業(yè)在建筑市場中的競爭力[1]。

1 工程案例

溫州高鐵新城產(chǎn)城融合PPP項(xiàng)目概況位于浙江省溫州市甌海區(qū)核心區(qū)，距甌海區(qū)政府3 km，距溫州市政府12 km，項(xiàng)目總投資達(dá)199.88億元；其中建安費(fèi)140億元；項(xiàng)目主要包含D-11地塊保障性安居工程(勞務(wù)分包)、C-08地塊城中村改造安置房工程(專業(yè)分包)和甌海大道三期(瞿溪環(huán)島至澤雅大道)工程二分部(專業(yè)分包+勞務(wù)分包)三個子工程項(xiàng)目。其中D-11地塊保障房項(xiàng)目總用地面積23 099.2 m2，總建筑面積101 799 m2，含5棟高層安置房和一幼兒園及一商業(yè)綜合體。最高層33層，最大高度為104 m。綠地率為30%，項(xiàng)目分為住宅、商業(yè)及配套附屬工程。高鐵新城潘橋單元C-08地塊城中村改造安置房工程項(xiàng)目，總用地面積66 232 m2，總建筑面積280 589.74 m2。

2 PPP項(xiàng)目工程項(xiàng)目管理質(zhì)量控制存在的不足

2.1 企業(yè)質(zhì)量控制意識不強(qiáng)

針對項(xiàng)目施工過程，我國相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，并且要求施工企業(yè)在整個PPP項(xiàng)目施工過程中嚴(yán)格按照相應(yīng)的質(zhì)量和技術(shù)管理規(guī)范約束自己的行為，確保PPP項(xiàng)目施工質(zhì)量達(dá)到相關(guān)要求。但是縱觀實(shí)際情況，大多施工單位在實(shí)際施工中為了趕工期及爭取更高的經(jīng)濟(jì)效益，質(zhì)量管控意識不足，使得項(xiàng)目施工過程中以及施工完成后出現(xiàn)各類質(zhì)量問題，嚴(yán)重的甚至引發(fā)安全事故。本文探討的PPP項(xiàng)目承建單位為中交四航局第一工程有限公司，該公司中標(biāo)后立即充分調(diào)查本項(xiàng)目相關(guān)情況，了解項(xiàng)目具體要求，制定了一系列的質(zhì)量管控措施，為項(xiàng)目高質(zhì)量完成打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 材料檢查不嚴(yán)格

近年來，國內(nèi)建筑工程結(jié)構(gòu)開始向著大規(guī)模、復(fù)雜化的方向發(fā)展，所以項(xiàng)目建造過程中往往會用到各種各樣的施工材料和施工設(shè)備。作為建筑工程的基礎(chǔ)，施工材料質(zhì)量的好壞直接決定著整個項(xiàng)目工程的成敗，同時施工材料及各類器械設(shè)備的采購和使用費(fèi)用占據(jù)了項(xiàng)目成本的一大部分，部分企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，會選擇壓縮施工材料和器械設(shè)備的購買和使用費(fèi)用，使得部分質(zhì)量不合格的施工材料被投入到施工中。另外，有些施工企業(yè)針對施工材料的進(jìn)場審查不夠嚴(yán)格，甚至存在賄賂材料檢查人員的現(xiàn)象。使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的施工材料，輕則帶來返工問題，重則影響項(xiàng)目驗(yàn)收，甚至帶來一系列嚴(yán)重的安全事故，不僅影響整個項(xiàng)目建設(shè)的安全性，而且會帶來不良的社會影響[2]。

本文項(xiàng)目開展前，針對材料、設(shè)備采購和選用專門開展了主題研究會，聘請專家參加，制定了具體的計(jì)劃(如表1所示)，對于材料進(jìn)場檢測制定了一系列嚴(yán)格的管控措施，從根源上杜絕了施工材料不合格所帶來的質(zhì)量以及安全隱患問題。

表1 設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃

2.3 施工技術(shù)人員綜合素質(zhì)不足

國內(nèi)建筑市場內(nèi)，除了管理人員和技術(shù)人員，一線施工人員大多是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，其專業(yè)技能水平較低，綜合素質(zhì)有限，再加上部分企業(yè)在項(xiàng)目施工前未對施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，導(dǎo)致項(xiàng)目施工中質(zhì)量問題和安全問題頻繁發(fā)生。此外，因?yàn)槭┕F(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)不高，加上他們?nèi)狈ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，實(shí)際施工中不能嚴(yán)格按照施工方案的具體要求進(jìn)行作業(yè)，操作不夠規(guī)范，導(dǎo)致整個施工過程存在較大的隨意性，給項(xiàng)目工程埋下諸多質(zhì)量和安全隱患。

本文項(xiàng)目施工前，管理人員深刻認(rèn)識到這一點(diǎn)，在選擇施工團(tuán)隊(duì)上更加嚴(yán)格，并且在上崗前對其進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，促使其充分掌握質(zhì)量管控知識和操作安全知識，為項(xiàng)目順利安全完成打好了基礎(chǔ)。

3 建筑工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量控制策略

3.1 增強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管控意識

為了提高整個PPP項(xiàng)目的施工質(zhì)量，建筑施工企業(yè)必須加大對質(zhì)量管控的重視程度，不能將質(zhì)量管控作為空話，而應(yīng)在項(xiàng)目開展的整個過程中貫徹到實(shí)處。

1)企業(yè)管理人員應(yīng)該起到帶頭作用，從思想層面重視項(xiàng)目質(zhì)量管控，然后通過企業(yè)內(nèi)部宣傳，引導(dǎo)各級工作人員重視項(xiàng)目質(zhì)量管控工作。

2)項(xiàng)目實(shí)際開展中，不斷增強(qiáng)施工現(xiàn)場工作人員的質(zhì)量管控意識，保證整個管理隊(duì)伍認(rèn)識到工程質(zhì)量控制的重要性。本PPP項(xiàng)目工程中，企業(yè)為了規(guī)避施工過程中可能會出現(xiàn)的各種意外情況，針對不同問題制定了相關(guān)合同，旨在約束施工企業(yè)和施工人員的操作和行為，確保各個環(huán)節(jié)達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量要求。

3)該P(yáng)PP項(xiàng)目的建設(shè)單位與施工單位簽訂合同的過程中，反復(fù)明確合同條款的施工要求，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況設(shè)計(jì)出最佳的質(zhì)量管控方案，全面、充分地分析施工過程中可能會發(fā)生的質(zhì)量安全問題，針對不同的問題制定了具體的解決方法，從根本上保障整個項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量[5]。

3.2 嚴(yán)格控制施工材料

在對整個PPP項(xiàng)目進(jìn)行管理的過程中，將施工材料質(zhì)量控制作為重中之重，并且設(shè)置專門的工作人員負(fù)責(zé)檢查施工材料，并且嚴(yán)格把關(guān)。選擇施工材料檢驗(yàn)人員的時候，務(wù)必保證其具有較強(qiáng)的責(zé)任意識，作為施工材料檢驗(yàn)人員自身應(yīng)具備充足的材料質(zhì)量管理知識，只有這樣才能及時發(fā)現(xiàn)施工材料質(zhì)量問題。保證相應(yīng)的檢查人員具備強(qiáng)烈的責(zé)任意識和責(zé)任感，擁有建筑施工材料專業(yè)的質(zhì)量管理知識，作為施工企業(yè)，施工材料檢驗(yàn)人員務(wù)必做到專人專用。比如本文項(xiàng)目規(guī)模較大，整個施工過程需要應(yīng)用到的施工材料的種類和數(shù)量非常龐大，而這些材料大多是由建筑企業(yè)采購或者甲方提供。

不同種類的施工材料往往來自不同的廠家，這就給施工現(xiàn)場管理人員提出了更高的要求，為了保證所有進(jìn)入到施工現(xiàn)場的施工材料質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)加大對質(zhì)量管控人員的教育培訓(xùn)力度，保證質(zhì)量檢測工作更加全面和有效，為保證整個項(xiàng)目的施工質(zhì)量打好材料基礎(chǔ)。另外，本文項(xiàng)目施工企業(yè)針對施工設(shè)備的使用制定了專門的規(guī)章管理制度，如表2所示，對于不合理的失職行為，規(guī)章制度給出了具體的懲罰性措施。采取這一系列的措施方可保證質(zhì)量管控人員更好地規(guī)范自己的行為，高效完成自身本職工作。

表2 項(xiàng)目設(shè)備使用情況表

3.3 完善質(zhì)量監(jiān)管體系，提高工作人員綜合素質(zhì)

為了將質(zhì)量管控落到實(shí)處，必須在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建完善的質(zhì)量管理體系。本文項(xiàng)目施工企業(yè)針對質(zhì)量監(jiān)管制定了三級管控機(jī)制，確保各項(xiàng)制度嚴(yán)格落實(shí)。為了保證項(xiàng)目工程質(zhì)量管理體系的有效性，必須保證質(zhì)量管理體系相關(guān)內(nèi)容涵蓋所有施工環(huán)節(jié)，只有這樣，施工人員才能嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，質(zhì)量管控人員才能做到嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)而提升整個項(xiàng)目的質(zhì)量管控水平。工程施工完成后項(xiàng)目進(jìn)入到驗(yàn)收階段，應(yīng)該注意做好隱蔽工程的驗(yàn)收。驗(yàn)收工作一般分批次、分項(xiàng)目進(jìn)行，質(zhì)量驗(yàn)收人員需要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，為了提高項(xiàng)目工程質(zhì)量評價的客觀性和真實(shí)性，質(zhì)量驗(yàn)收管理人員應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目工程的實(shí)際情況對項(xiàng)目工程進(jìn)行評價，針對項(xiàng)目開展中所出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時糾正和整改，確保項(xiàng)目可以通過檢查。

施工團(tuán)隊(duì)是項(xiàng)目建設(shè)的主體，施工團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)水平直接關(guān)系到項(xiàng)目施工整體質(zhì)量。為此，想要保證項(xiàng)目工程質(zhì)量，不僅要提高整個施工團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)，而且要調(diào)動施工人員的工作積極性。而最為有效的措施就是在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建科學(xué)合理的獎懲機(jī)制，將工作職責(zé)落實(shí)到每一個員工的身上。工作人員上崗前，施工企業(yè)應(yīng)注意做好崗前培訓(xùn)，所有施工人員都要持證上崗。作為施工人員也要努力學(xué)習(xí)項(xiàng)目相關(guān)情況，規(guī)范自己的操作和行為，為提高整個工程的管控水平貢獻(xiàn)力量。

4 結(jié)束語

對于任何一個建筑工程項(xiàng)目來說，質(zhì)量管控都是關(guān)鍵。而想要將質(zhì)量管控落實(shí)到實(shí)處，首先應(yīng)正確認(rèn)識質(zhì)量管控的意義，然后針對項(xiàng)目實(shí)際情況制定相應(yīng)的質(zhì)量管控策略，旨在提高項(xiàng)目質(zhì)量管控水平，提升建筑企業(yè)核心競爭力。

[ID:013351]