建設(shè)節(jié)地的廣東實(shí)踐

文 廣東省交通集團(tuán)有限公司 歐陽征朝 中山西部外環(huán)高速公路有限公司 田志強(qiáng) 廣東省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司云梧分公司 李治辰

近年來，廣東省在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)約集約用地方面，開展了一系列有益探索，服務(wù)區(qū)的單體建設(shè)、雙向聯(lián)通，共享設(shè)施、潮汐停車等創(chuàng)新設(shè)計(jì)大大減少了用地面積，減少了征拆。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國高速公路建設(shè)總里程已超16萬公里，其中廣東高速公路里程突破1.1萬公里，位居全國第一。

隨著高速公路通車?yán)锍痰牟粩嘣黾?按照高速公路沿途每隔50公里至少設(shè)有一處服務(wù)區(qū)的設(shè)置規(guī)范，服務(wù)區(qū)的數(shù)量和規(guī)模也逐年遞增。目前，廣東全省高速公路服務(wù)區(qū)244對。按照廣東省交通運(yùn)輸廳制定并印發(fā)的《廣東省高速公路服務(wù)區(qū)布局規(guī)劃（2020-2035年）》，到2035年，廣東省高速公路服務(wù)區(qū)將達(dá)618對。

葵洞服務(wù)區(qū)潮汐車位動(dòng)線圖

在高速公路建設(shè)過程中，用地、用土的矛盾日益突出。如何在保證高速公路建設(shè)目標(biāo)前提下，通過建設(shè)過程中創(chuàng)新結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、優(yōu)化功能布局、合理緊湊安排設(shè)施，既滿足功能需要，又減少利用效率不高的情況，以達(dá)到節(jié)約集約用地的目的。

當(dāng)前，廣東省交通集團(tuán)有限公司在節(jié)約集約用地方面開展了一系列有益探索，云梧高速葵洞服務(wù)區(qū)和樂廣高速黎溪服務(wù)區(qū)的“高速公路服務(wù)區(qū)節(jié)地模式”、中山市西部外環(huán)高速公路所采用的“中央墩大懸臂蓋梁節(jié)地技術(shù)”、入選自然資源部辦公廳印發(fā)的《節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式推薦目錄（第三批）》“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式”已向社會(huì)推廣。

云梧高速葵洞服務(wù)區(qū)

單體建設(shè) 雙向聯(lián)通

云梧高速葵洞服務(wù)區(qū)位于G80廣昆高速廣東省云浮市境內(nèi)，是一處依山而建的單側(cè)集中式服務(wù)區(qū)，于2010年6月正式投入使用。

云梧高速沿線地處山區(qū)，要在合適的地方選擇一處較為平整的服務(wù)區(qū)用地相當(dāng)困難，土地資源相當(dāng)緊缺。建設(shè)方經(jīng)過詳細(xì)分析，精心設(shè)計(jì)，根據(jù)“充分利用單邊服務(wù)區(qū)的有利條件，盡可能地共用服務(wù)設(shè)施，節(jié)約資源，減少投資”的原則，采用了單側(cè)服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)，此種設(shè)計(jì)可大量減少用地面積，避免對另一側(cè)開挖土方和環(huán)境的破壞。

根據(jù)用地平整圖分析，服務(wù)區(qū)兩面，一側(cè)鄰近高山，另一側(cè)地勢相對開闊，A區(qū)（廣東至廣西一側(cè)）與B區(qū)（廣西至廣東一側(cè)）相鄰高度差達(dá)8米。根據(jù)現(xiàn)場標(biāo)高，將單邊服務(wù)區(qū)分A、B兩個(gè)不同的標(biāo)高進(jìn)行設(shè)計(jì)，減少土方工程量和擋墻高度。根據(jù)地形落差，停車場分為兩層，分別為雙向行駛的車輛服務(wù)。

主線路基一側(cè)建設(shè)一棟三層立體綜合服務(wù)樓，總建筑面積3212平方米，供A、B兩區(qū)共用。服務(wù)樓一層與西停車場持平，二層為轉(zhuǎn)換層，三層與東停車場持平。綜合服務(wù)樓等服務(wù)設(shè)施集中共用，集中使用餐飲、維修、公共休閑、廁所等資源，減少了建筑物和停車場占地。

服務(wù)區(qū)總占地面積120畝，A區(qū)停車場占地約62.8畝，停車位147個(gè)；B區(qū)停車場占地約57.2畝，停車位156個(gè)。共減少占地30畝，減少挖方約30萬立方米。

A、B兩區(qū)共用服務(wù)樓，既有效節(jié)約了用地，又節(jié)約了初期投資，方便了經(jīng)營管理服務(wù)的調(diào)配。相比雙側(cè)式服務(wù)區(qū)節(jié)地約50%，同時(shí)降低了建設(shè)成本和運(yùn)維成本，相應(yīng)的物業(yè)管理人員和經(jīng)營服務(wù)人員減少約30%至40%。

設(shè)施共享 潮汐停車

黎溪服務(wù)區(qū)位于G0423樂廣高速廣東省清遠(yuǎn)市境內(nèi)，總占地面積約150.8畝，西區(qū)占地約80.6畝，停車位263個(gè)；東區(qū)占地約70.2畝，停車位239個(gè)。服務(wù)樓雙邊總建筑面積7544平方米。

2014年9月，服務(wù)區(qū)開通，由于樂廣高速為廣東北上湖南方向的交通大動(dòng)脈，車流量逐年提升，年增長率為9%。2020年服務(wù)區(qū)所在主線斷面日均雙向車流約5萬輛次，入?yún)^(qū)車流雙側(cè)日均達(dá)到9000輛次。節(jié)假日高峰期入?yún)^(qū)車流最高約為單側(cè)2萬輛次。

黎溪服務(wù)區(qū)東西區(qū)潮汐車位動(dòng)線圖

為緩解高峰期車輛擁堵，解決停車位不足的問題，黎溪服務(wù)區(qū)劃定一部分兩側(cè)區(qū)域作為潮汐車位，在節(jié)假日車流高峰時(shí)段，利用兩側(cè)服務(wù)區(qū)之間的行車通道，根據(jù)北上南下方向車流情況，引導(dǎo)停車場爆滿一側(cè)的車輛到另一側(cè)的潮汐車位停放。

這一措施，在停車場規(guī)模有限的情況下，可提高停車效率，有效緩解擁堵狀況。通過這種調(diào)節(jié)方式，可為北行車輛提供374個(gè)停車位，效率提高約56%；為南行車輛提供399個(gè)停車位，效率提高約52%。

同時(shí)，這種調(diào)節(jié)方式也被應(yīng)用到云梧高速葵洞服務(wù)區(qū)，由于葵洞服務(wù)區(qū)A、B兩區(qū)存在高度差，設(shè)計(jì)過程中，在場區(qū)后部保留了一條車道，將兩區(qū)連通。根據(jù)節(jié)假日單邊車流量不平衡的情況，可利用連通車道疏導(dǎo)、調(diào)配，最大限度利用兩側(cè)停車場，節(jié)假日高峰期入?yún)^(qū)車流最高約為雙側(cè)1.5萬輛次。

葵洞服務(wù)區(qū)東停車場可為西行的車輛提供247個(gè)停車位，效率提高約68%；西停車場為東行的車輛提供256個(gè)停車位，效率提高約64%。

2021年春運(yùn)期間，葵洞服務(wù)區(qū)所在主線斷面日均雙向車流達(dá)到2.9萬輛車次左右，高峰期入?yún)^(qū)車流最高約為雙側(cè)1.1萬輛車次，通過“潮汐式”停車模式，有效保障了服務(wù)區(qū)暢通。

設(shè)計(jì)創(chuàng)新 節(jié)約土地

廣東省中山市西部外環(huán)高速公路，縱向貫通中山市西部地區(qū)，沿線經(jīng)過小欖、古鎮(zhèn)、橫欄、大涌、板芙、神灣、坦洲共7個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。路線總長約71.142公里，全線橋梁占比達(dá)到95%以上。

項(xiàng)目所在的中山市城鎮(zhèn)化程度高，對橋下空間綜合開發(fā)利用的要求高，征地拆遷實(shí)施難度大。西環(huán)高速主線與古神公路一期共線段長度約40公里，考慮到古神公路一期兩側(cè)存在高壓燃?xì)夤芫€、高壓電線、給水管、園林、花木等，為盡量少增新征用地，降低項(xiàng)目實(shí)施難度和風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約土地資源，采用了在古神公路中分帶設(shè)置獨(dú)墩大懸臂蓋梁作為高速公路主線橋梁下部結(jié)構(gòu)的方案。

城市高架路立體結(jié)構(gòu)

古神公路一期工程以雙向四車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速100公里，中分帶寬度2米，硬路肩寬度3米。西環(huán)高速主線采用中央墩大懸臂蓋梁形式，落于古神公路一期中央分隔帶上，中分帶由2米擴(kuò)寬至4米，考慮兩側(cè)波形護(hù)欄各40厘米，中央墩身橫橋向尺寸僅為3.2米，為滿足橋墩受力要求，橋墩尺寸需在順橋向加大。

中央墩大懸臂蓋梁最大單懸臂達(dá)到15米，為國內(nèi)同類型橋梁最大懸臂長度，橋墩、蓋梁構(gòu)造處理、受力分析具有一定創(chuàng)新性，同時(shí)保證了行車凈空和行車視距，保障了城市居民出行安全。

在既有道路上高架時(shí)，只將中分帶加以拓寬改造并重新劃分車道，能最大程度上節(jié)約占地，同時(shí)可避免舊路、舊橋加寬改造帶來的征拆問題，降低征地拆遷成本，避免因征拆產(chǎn)生的社會(huì)矛盾。相比于同類型項(xiàng)目，節(jié)約了土地1800畝。

對于新建項(xiàng)目，采用中央墩大懸臂蓋梁方案可最大程度節(jié)省橋下用地，對橋下空間的綜合利用開發(fā)具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)增加了橋下通透度，有助于緩解城市交通流量壓力。

土地是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是一切生產(chǎn)和存在的源泉，是安邦立國的基本條件，是國民經(jīng)濟(jì)健康和可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)依托。在新發(fā)展格局背景下，高速公路建設(shè)者必須面對新情況、新要求，從政策層面和實(shí)踐層面出發(fā)，自覺在建設(shè)和管理等各個(gè)方面節(jié)約集約用地，最大限度地發(fā)揮高速公路的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，造福子孫后代。