抓落實(shí)為何如此重要？

王宇萌

2022年5月16日，黑龍江省委書記、省人大常委會(huì)主任許勤到其機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)包聯(lián)的綏化市宣講省第十三次黨代會(huì)精神，檢查能力作風(fēng)和“四個(gè)體系”建設(shè)等情況，調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并主持召開座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，省第十三次黨代會(huì)擘畫了未來五年發(fā)展藍(lán)圖，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。

縱觀許勤同志在近期調(diào)研活動(dòng)中的講話，“落實(shí)”成為他反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)關(guān)鍵詞。落實(shí)，就是把嘴上說的、紙上寫的變?yōu)榫唧w行動(dòng)，把謀劃的藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。常言道：“一分部署，九分落實(shí)?！币氚褯Q策部署、發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，黨員干部首先要認(rèn)識(shí)到抓落實(shí)的重要意義。

抓落實(shí)是共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提到新時(shí)代黨員干部必須增強(qiáng)的“八種本領(lǐng)”，其中就有狠抓落實(shí)本領(lǐng)。在2020年中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力?！?/p>

事實(shí)上，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的抓落實(shí)，正是馬克思主義的基本要求和中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

馬克思主義堅(jiān)決反對(duì)空談而注重行動(dòng)、強(qiáng)調(diào)實(shí)踐。這是因?yàn)?，馬克思主義哲學(xué)本身具有鮮明的踐行實(shí)干的特性。馬克思指出：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界?！薄耙徊綄?shí)際運(yùn)動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。”行勝于言，行動(dòng)者必然要面向?qū)嶋H，真正抓落實(shí)。

對(duì)于抓落實(shí)，列寧提倡共產(chǎn)黨人要“少講空話，多做實(shí)事”，就是要實(shí)干、真干，一定要落實(shí)、干成。列寧認(rèn)為，共產(chǎn)黨人決不能消極無為，更不能放棄自己的綱領(lǐng)策略，一定要頭腦冷靜、扎實(shí)苦干，務(wù)求落實(shí)、講求成效。

黨的事業(yè)不是喊出來的，而是干出來的。毛澤東同志曾指出：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利?！焙髞恚凇饵h委會(huì)的工作方法》一文中，通俗生動(dòng)地講解了要注重抓落實(shí)的道理：“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓?！薄安蛔ゲ恍?，抓而不緊也不行?！痹谏鐣?huì)主義建設(shè)時(shí)期，毛澤東同志號(hào)召全黨：“要保持過去革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，把革命工作做到底。”

一個(gè)“干”字，是我們黨無往而不勝的重要保證，也成為共產(chǎn)黨人代代傳承的精神品格。40多年前，改革開放大潮初起，鄧小平同志清醒認(rèn)識(shí)到：“這個(gè)轉(zhuǎn)入和平發(fā)展時(shí)期的革命比過去的革命更深刻，更艱巨?！彼?lì)全黨：“要靠實(shí)干殺出一條血路來?！边@些都告訴我們，只有把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)議形成的決議轉(zhuǎn)變成具體的行動(dòng)、實(shí)際的效果和人民能夠得到的利益，工作才算做到位、做到家。

由此可知，馬克思主義最重視干實(shí)事和干成事，也就是凡事一定要落實(shí)、一定要有成效。強(qiáng)調(diào)實(shí)干、注重落實(shí)，是中國共產(chǎn)黨人真正實(shí)踐馬克思主義的表現(xiàn)，并且是經(jīng)過我國革命和建設(shè)實(shí)踐證明了的“絕對(duì)真理”，是推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的“尖兵利器”。

狠抓落實(shí)才能干出成績(jī)

一切美好藍(lán)圖都是靠抓落實(shí)來實(shí)現(xiàn)的，國家各項(xiàng)工作中取得的成績(jī)也源于苦干實(shí)干。黨員干部提升抓落實(shí)能力對(duì)于順利做好各項(xiàng)工作具有重要意義。

脫貧攻堅(jiān)工作開展后，習(xí)近平總書記走遍了14個(gè)集中連片特困地區(qū)，先后深入24個(gè)貧困村考察調(diào)研。如今，這24個(gè)村已是舊貌換新顏。

幾年來，這24個(gè)村隨處可見駐村工作隊(duì)隊(duì)員操勞奔忙的身影。他們撲下身子、傾情投入，與村里的黨員、干部并肩戰(zhàn)斗，對(duì)貧困群眾努力幫到點(diǎn)子上、扶到關(guān)鍵處、駐到心里面，用無私奉獻(xiàn)的“辛苦指數(shù)”換來貧困群眾的“幸福指數(shù)”。很多駐村工作隊(duì)隊(duì)員一駐就是三四年，吃住在村里，天天走家串戶，了解情況、宣傳政策、謀劃思路、推動(dòng)落實(shí)、協(xié)調(diào)解決各種問題，甚至過年過節(jié)都堅(jiān)守崗位，讓脫貧攻堅(jiān)的思路措施得以精準(zhǔn)謀劃、群眾活力得以充分激發(fā)、上下行動(dòng)得以有序銜接。

黨的十八大以來，我們黨之所以能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，其中很重要的一個(gè)原因就在于，我們奔著矛盾和問題去，迎著挑戰(zhàn)和困難走，知難而進(jìn)，鍥而不舍，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績(jī)。

“全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的各項(xiàng)工作都必須堅(jiān)持以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從這個(gè)意義上講，是否抓落實(shí)直接反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)和黨性。”在中共北京市委黨校（北京行政學(xué)院）、北京黨建研究基地研究員黃峰看來，只有把宗旨意識(shí)體現(xiàn)在真抓實(shí)干中，把正確政績(jī)觀貫穿在干事創(chuàng)業(yè)里，才能真正把“路線圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖”“效果圖”。

2022年4月的黑龍江，天氣乍暖還寒，但生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)卻已熱火朝天。挖掘機(jī)高揚(yáng)起大臂，工程車輛轟鳴不斷……黑龍江全省上下一手抓疫情防控，一手抓項(xiàng)目建設(shè)，今春開工的重點(diǎn)項(xiàng)目共1902個(gè)，同比增長(zhǎng)70.3%。截至目前，全省儲(chǔ)備今年能夠開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目3502個(gè)，同比增長(zhǎng)51.2%。一批批項(xiàng)目的接連落地、密集開工，為龍江全面振興全方位振興積蓄新動(dòng)能。

在疫情帶來的困難面前，黑龍江省的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)之所以迅速取得實(shí)效，有賴于全省廣大黨員干部強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，狠抓落實(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手。各級(jí)黨組織強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于攻堅(jiān)克難，大力營造重視、支持、服務(wù)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)濃厚氛圍，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

習(xí)近平總書記深刻指出：“抓落實(shí)的工作實(shí)踐檢驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的思想品質(zhì)、工作作風(fēng)和實(shí)際能力，也是考察和選用干部的重要依據(jù)?！笨梢姡绻h員干部沒有抓落實(shí)的能力或者喪失了抓落實(shí)的能力，那么就無以立身、無以為本，也就不能成為一名合格的黨員干部。

抓落實(shí)，形勢(shì)不等人

據(jù)《人民論壇》雜志的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，近三年來，各地“新春第一會(huì)”的時(shí)長(zhǎng)逐年縮短，一般只圍繞一到兩個(gè)重點(diǎn)議題進(jìn)行討論。例如，2021年，廣東省“新春第一會(huì)”僅持續(xù)56分鐘;2022年福建省“新春第一會(huì)”的時(shí)間僅為52分鐘……開門見山，直奔主題，把更多的時(shí)間留給“全面落實(shí)”，不僅看出各地在整治“文山會(huì)?！鄙系某晒?，“開局就奔跑、起步就沖刺”的節(jié)奏也反映出了“抓落實(shí)”的緊迫性。

2022年是我國進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要一年，我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨員干部增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)和意識(shí)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

沒有這種本領(lǐng)，為民造福的初心就不能轉(zhuǎn)化成為民造福的成果，我們對(duì)人民的承諾就難以兌現(xiàn)。不僅如此，黨員干部如果抓落實(shí)能力不足，將會(huì)對(duì)各項(xiàng)工作、各個(gè)方面都產(chǎn)生危害，甚至造成嚴(yán)重惡果。

2020年4月20日至23日，習(xí)近平總書記在陜西省了解秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，陜西要深刻吸取秦嶺違建別墅問題的教訓(xùn)，痛定思痛，警鐘長(zhǎng)鳴，以對(duì)黨、對(duì)歷史、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以功成不必在我的胸懷，把秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作擺上重要位置，履行好職責(zé)，當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，決不能重蹈覆轍，決不能在歷史上留下罵名。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記曾就秦嶺北麓違建別墅、環(huán)保生態(tài)問題作出六次重要指示批示，要求“務(wù)必高度重視”。

然而，據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，陜西省及西安市時(shí)任黨政主要負(fù)責(zé)人，沒有深刻理解習(xí)近平重要指示批示的政治內(nèi)涵，把落實(shí)工作等同于批文件、報(bào)材料，當(dāng)甩手掌柜，胸中無數(shù)，最終導(dǎo)致該項(xiàng)工作失管失控。

2018年7月之后，位于秦嶺北麓西安境內(nèi)的1100多棟違建別墅被依法拆除，多名高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法問題被立案?jìng)刹椤?/p>

對(duì)此，中央黨校（國家行政學(xué)院）教授張希賢認(rèn)為，秦嶺違建事件表面上看是地方落實(shí)中央要求不到位，實(shí)質(zhì)反映出的是形式主義、官僚主義問題。

在疫情防控工作上也有類似問題出現(xiàn)。2022年4月8日，上海市紀(jì)委監(jiān)委官方網(wǎng)站發(fā)布通報(bào)，上海市浦東新區(qū)區(qū)委委員、北蔡鎮(zhèn)黨委書記蔡永強(qiáng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)徐建軍在疫情防控工作中履職不力，造成疫情外溢，對(duì)全局疫情防控工作造成嚴(yán)重影響。經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究，決定免去蔡永強(qiáng)浦東新區(qū)區(qū)委委員、北蔡鎮(zhèn)黨委書記、委員職務(wù);免去徐建軍北蔡鎮(zhèn)黨委副書記、委員職務(wù)，按程序免去其鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù)。

讓秦嶺違建、疫情防控中反映出的一系列問題警鐘長(zhǎng)鳴，是為了讓黨員干部自覺提升抓落實(shí)的意識(shí)和能力，堅(jiān)決抵御形式主義、官僚主義，也是為了能夠順利推進(jìn)“十四五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

“一個(gè)事實(shí)是，任何的部署，都需要各個(gè)地方去落實(shí)。在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，抓落實(shí)的意識(shí)和能力只能加強(qiáng)，不能削弱?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）教授戴焰軍說，對(duì)于黨員干部來講，這些教訓(xùn)也說明了“決不能置中央三令五申于不顧，必須強(qiáng)化政治紀(jì)律，只有真正落實(shí)主體責(zé)任，才能確保從中央到地方政令貫通，令行禁止”。