黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)

2020年9月29日，黑龍江黑河市，翻轉(zhuǎn)犁在黑土地上勞作。圖/視覺中國(guó)

新冠疫情在全國(guó)各地散發(fā)的背景下，有些地方傳來了春耕和復(fù)播受到影響的消息，這讓很多人重新關(guān)注中國(guó)的耕地問題和糧食安全。

中國(guó)的耕地到底存在哪些問題？主要包括三個(gè)方面，一是耕地面積的減少。“三調(diào)”的耕地面積比“二調(diào)”減少了1.13億畝，主要流向了林地和園地，這種農(nóng)地內(nèi)部的暗流涌動(dòng)，由于缺少監(jiān)管，構(gòu)成了對(duì)耕地的巨大挑戰(zhàn)。

第二個(gè)問題，是中國(guó)耕地的質(zhì)量問題，在過去的這些年不僅沒有改善，還在繼續(xù)惡化，并且很可能會(huì)陷入耕地質(zhì)量下降——為了提高產(chǎn)量過量使用化肥農(nóng)藥——耕地質(zhì)量進(jìn)一步下降的惡性循環(huán)。

耕地的第三個(gè)問題，是基于非常明顯的收益對(duì)比，農(nóng)民沒有種糧的積極性。種植西紅柿、黃瓜、茄子等經(jīng)濟(jì)作物的綜合收益指數(shù)，是種糧的近40倍。如果不改變種糧在收益上的劣勢(shì)地位，種糧只靠強(qiáng)制，很難長(zhǎng)時(shí)間保持可持續(xù)性。

所以，耕地之于糧食安全，是一個(gè)尚未引起足夠重視、但不解決會(huì)有很大隱患、而解決起來又非常棘手的問題。這里面涉及耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收等多種利益博弈，需要多重目標(biāo)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

而作為占全國(guó)糧食四分之一產(chǎn)量、三分之一調(diào)出量的東北黑土地，面臨的形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。在經(jīng)過幾十年的高強(qiáng)度利用后，東北黑土地正在變薄、變瘦、變硬，黑土耕作層土壤有機(jī)質(zhì)含量下降了三分之一，部分地區(qū)下降了50%。

2020年7月，習(xí)近平總書記在吉林梨樹縣視察，指出“要采取有效措施切實(shí)把黑土地這個(gè)‘耕地中的大熊貓’保護(hù)好、利用好，使之永遠(yuǎn)造福人民”。

今年6月10日至13日，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書在黑龍江檢查環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況，并就黑土地保護(hù)立法進(jìn)行調(diào)研。他說，保護(hù)好黑土地，事關(guān)國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，要確保黑土地總量不減少、功能不退化、質(zhì)量有提升、產(chǎn)能可持續(xù)。