廈門城市物流高質(zhì)量發(fā)展對策研究

胡雅玲 高 欣 曹光求

廈門大學嘉庚學院，福建 漳州 363105

0 引言

2020年由國務院辦公廳通過《關于進一步降低物流成本的實施意見》，其中肯定了物流行業(yè)的發(fā)展進步，社會物流成本水平呈現(xiàn)下降趨勢，但仍然存在部分領域的物流成本居高不下、物流運行效率低下等問題，特別是在新冠肺炎疫情的影響下，物流成本呈現(xiàn)出階段性的上升態(tài)勢。廈門作為國家物流樞紐城市，在疫情沖擊下城市物流的韌性和企業(yè)的成長速度提高了，但城市物流高質(zhì)量發(fā)展中的不足也顯露出來。把握發(fā)展機遇，推動城市物流高質(zhì)量發(fā)展，是實現(xiàn)廈門地區(qū)經(jīng)濟新發(fā)展格局的關鍵決策。

1 廈門城市物流發(fā)展現(xiàn)狀

廈門的定位是打造成為一個國際綜合交通樞紐的城市、東南區(qū)域物流中心城市、東南國際航運中心、綠色交通示范城市，并成為海峽兩岸直接往來的最便捷通道。著力建設 “開放互通、區(qū)域融合、山海一體”的現(xiàn)代綜合交通運輸基礎設施網(wǎng)絡，基本建成“便捷舒適”的公眾出行服務體系和“經(jīng)濟高效”的現(xiàn)代交通物流服務體系?！笆濉逼陂g，廈門的物流總量規(guī)模呈上升趨勢，物流運作上的工作效率取得大幅提高。物流業(yè)的政策支持、公共服務、金融貿(mào)易、市場秩序水平均不斷提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，并形成了東南區(qū)域性陸、海、空樞紐，基礎設施建設對發(fā)展起支撐作用，同時物流規(guī)模體系不斷擴大完善。

2020年廈門物流產(chǎn)業(yè)總收入達到1301.23億元，較2016年的物流產(chǎn)業(yè)總收入1010億元增長28.83%，2016—2020年物流產(chǎn)業(yè)總收入年均增長率為106.54%，整體保持增長趨勢，如圖1所示。廈門港口物流競爭力突出，有國內(nèi)外集裝箱航線152條，其中國際航線101條。自2017年起，廈門港集裝箱吞吐量超過高雄港，全球排名第14，國內(nèi)港口排名第17，已躋身世界級港口行列，并一直保持增長趨勢，如圖2所示。

圖1 2016—2020年廈門市物流產(chǎn)業(yè)總收入及增長率

圖2 2016—2020年廈門港集裝箱吞吐量

1.1 廈門城市物流優(yōu)勢

1.1.1 “多區(qū)疊加”優(yōu)勢

廈門是改革開放之后最早設立的4個經(jīng)濟特區(qū)之一、是國家物流樞紐城市，同時擁有國家綜合配套改革試驗區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，通過“多區(qū)疊加”的優(yōu)勢，帶動廈門城市物流整體的服務能力以及物流市場的迅速發(fā)展，廈門多區(qū)共同出力，不斷推動將千億級支柱物流產(chǎn)業(yè)變成更龐大的支柱，從而提升廈門城市物流產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

1.1.2 區(qū)域優(yōu)勢

廈門地處東南沿海且與臺灣地區(qū)隔海相望，優(yōu)越的地理位置便于打造海陸空相互銜接的綜合交通體系。作為東南地區(qū)的航運中心，廈門港連續(xù)4年集裝箱吞吐量超1000萬標箱。廈臺海運快件物流通道愈加順暢，2020年業(yè)務實現(xiàn)了逆勢增長，共出運貨物182.6萬件，貨值5.8億元，彰顯了廈門對臺灣地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢。

1.1.3 政策優(yōu)勢

廈門政府致力于打造良好營商環(huán)境，在物流基礎設施投入、支持物流科技創(chuàng)新等方面出臺了一系列配套政策。減輕企業(yè)通行費，落實物流減稅降費政策，降低港口、通關、檢驗檢疫收費等行為，都在表明廈門政府對未來物流高質(zhì)量發(fā)展的期許。

1.2 廈門城市物流劣勢

1.2.1 經(jīng)濟規(guī)模不足

鄭州、長沙、寧波等二線城市2021年GDP都突破萬億元大關，但同處二線城市的廈門僅排GDP榜單的第33名，GDP僅7033.9億元，對比15個副省級城市處于末位，和省內(nèi)的福州、泉州的差距也在加大。受限于城市較小的面積和較少的人口數(shù)量，本地經(jīng)濟規(guī)模不足直接影響物流的規(guī)模。

1.2.2 同質(zhì)化競爭激烈

廈門目前面臨省內(nèi)福州、泉州等多個港口城市的激烈競爭，省外則要面對長三角經(jīng)濟區(qū)和粵港澳大灣區(qū)城市群的競爭，據(jù)《中國城市物流競爭力報告（2021）》統(tǒng)計，廈門城市物流競爭力位居全國第18名，如何創(chuàng)新建立特色競爭優(yōu)勢，避免同質(zhì)化競爭是廈門城市物流高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。

1.2.3 人才吸引力較低

城市的競爭力根本在于人才，所以“搶人大戰(zhàn)”一直都是城市政策重點，但廈門的人才政策主要是對高科技、高學歷等人才傾斜，而如何在吸引和留住物流人才方面存在不足。此外廈門的高房價、物流行業(yè)較低的工資水平等因素影響了城市對物流人才的吸引力。

2 廈門城市物流高質(zhì)量發(fā)展存在的問題

2.1 港口基礎設施不完善及集散功能不全

截至2020年，廈門的集裝箱吞吐量達到1140.53萬標箱，位居世界集裝箱吞吐量前列，但是使用于國際中轉(zhuǎn)的集裝箱不超過57.1萬標箱，占比不超過5%，而全球排名更加靠前的國際樞紐港口運用于國際中轉(zhuǎn)的集裝箱占總集裝箱的比例需不低于20%。相較于全球知名的國際樞紐港口，廈門港的基礎設施以及集散功能較差。并且廈門港城市物流的一大業(yè)務就是服務國際貿(mào)易，未完善的國際設備等基礎設施，使廈門港不僅要承受較高的服務成本，還大大降低了其在國際貿(mào)易上的競爭力和地位。

2.2 缺少安全高效的國際供應鏈物流

從國際環(huán)境看，后新冠肺炎疫情時代，物流的進出口貿(mào)易活動總量呈現(xiàn)爬升趨勢，并且對外貿(mào)易方向、貨物出口結(jié)構、貿(mào)易方式、物流通道等發(fā)生了較大程度的變化。面對大量的進出口貿(mào)易活動需要嚴格把控，從出發(fā)地到目的地這整個過程中均需要做到實時高效、準確無誤，因此需要發(fā)展集國際物流網(wǎng)上下單、全球貨倉配貨、多種交通方式高效銜接、全程電子信息監(jiān)控、專業(yè)售后服務等環(huán)節(jié)于一體的專業(yè)化國際物流，來保障國際貿(mào)易順暢運行，確保進出口貿(mào)易活動的順利進行。而目前還沒有一個完整安全可靠且自主控制的國際物流，使得國際物流在城市物流高質(zhì)量發(fā)展中嚴重受阻。

2.3 城市物流綠色化轉(zhuǎn)型未完成

物流高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵必須要考慮生態(tài)環(huán)境以及社會民生，要建設生態(tài)環(huán)境和社會民生共榮的物流體系。在物流運行過程中，運輸、倉儲、包裝等多項活動均會對環(huán)境產(chǎn)生負面影響，包括交通車輛的噪聲、廢氣，貨品加工時使用的化學藥劑，各種涉及白色污染不易降解的包裝材料等。2021年8月我國交通運輸部、公安部、商務部聯(lián)合發(fā)布了“綠色貨運配送示范城市”，廈門也是16個城市中的一個。廈門的快遞包裝全程循環(huán)回收，部分傳統(tǒng)紙箱被循環(huán)箱所取代，每個循環(huán)箱平均使用25次，在物流包裝方面，綠色發(fā)展取得一定成效。但新能源物流汽車的普及率還比較低，大幅低于新能源民用車的普及速度。綠色化轉(zhuǎn)型對于中小型企業(yè)為主的廈門物流行業(yè)來說依然任重道遠。

2.4 現(xiàn)代化城市物流專業(yè)人才匱乏

廈門是以進出口貿(mào)易為主的港口城市，對于具有國際視野以及高度專業(yè)的商貿(mào)物流人才的需求巨大。廈門本科院校只有6所開設物流管理相關專業(yè)課程，僅有一部分學生畢業(yè)后會從事物流相關工作，專業(yè)商貿(mào)物流人才培訓機構數(shù)量少，培訓水平不足、達不到高質(zhì)量發(fā)展的要求。

3 廈門城市物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

3.1 完善基礎設施，提高城市物流競爭力

國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易作為廈門港物流的重要業(yè)務之一，要不斷完善港口的基礎設施和集散功能，著重發(fā)展國際貨物中轉(zhuǎn)、港內(nèi)駁運、內(nèi)陸貿(mào)易中轉(zhuǎn)等業(yè)務，拓寬港口服務范圍。發(fā)展期間可在101條國際航線的基礎上增設其他航班，為國際中轉(zhuǎn)物流提供集裝箱的管理和調(diào)配等業(yè)務，條件充足的情況下，建設一座航班船只的燃料供應場所，為國際航線提供一系列完整的服務。與此同時，要改善港口服務的環(huán)境，設立新式的海岸管理監(jiān)察模式，運用現(xiàn)代化技術將轉(zhuǎn)口國際貿(mào)易等與大數(shù)據(jù)信息管理相融合，從而使國際貿(mào)易貨物集裝箱等能夠快速安全地中轉(zhuǎn)，大幅提高貨物中轉(zhuǎn)的效率以及廈門港口的利用率，促進廈門城市物流的高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 構建自主可控、安全高效的國際物流

中國作為一個進出口的大國，廈門港口也深度參與其中，而要想在物流中要做大做強進出口貿(mào)易，就要不斷調(diào)整、優(yōu)化國際物流格局，推進國家物流樞紐建設，加快“走出去”和發(fā)展電子商務，強化國際物流通道并增強國際物流通道話語權，提高國際物流保障能力和完善物流體系建設，深化國際合作，提升在國際物流領域的影響力。于此之前應當不斷優(yōu)化自身的物流體系、港口岸生產(chǎn)和監(jiān)管手段，完成從售前到售后的全面升級，積極布局國際物流網(wǎng)絡支點、海外倉和海外物流中心，將我國物流企業(yè)活動發(fā)展至各個地區(qū)，服務跨境貿(mào)易發(fā)展。

3.3 推廣綠色新能源，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展

針對新能源物流車輛占比少的問題，政府應鼓勵清潔能源車輛在城市物流中的應用，對采用新型能源物流車的企業(yè)給予一定的獎勵，以促進物流在運輸中的綠色發(fā)展。面對傳統(tǒng)式運輸中的內(nèi)燃機運輸車輛，采取具備科學依據(jù)的車輛廢氣污染的治理方案，盡可能減少車輛尾氣對環(huán)境的污染；治理過程中不斷宣傳新能源物流車，適當引導內(nèi)燃機物流車退出城市物流，引進新能源車輛。另外，倡導企業(yè)進行物資重復使用，如托盤、包裝用品等，實現(xiàn)綠色循環(huán)，促進廈門城市物流業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

3.4 嵌入現(xiàn)代化技術，促進發(fā)展智慧物流

目前想要快速優(yōu)化城市物流管理體系，需要對物流設施設備升級，創(chuàng)建可適用的綜合物流信息平臺，將智能化和集約化融入城市物流的支撐體系，快速實現(xiàn)資源共享，提高公共服務能力。目前信息化設備已有大部分企業(yè)運用，但若要更大限度地實現(xiàn)資源合理利用，應加強多式聯(lián)運信息化建設。不斷推動跨部門、跨運輸方式、跨企業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)的多式聯(lián)運信息開放共享，實現(xiàn)城市物流信息全程定位，利用大數(shù)據(jù)應用驅(qū)動城市物流的發(fā)展，促進多式聯(lián)運跨越式發(fā)展。同時推動數(shù)字化物流樞紐以及智能物流園區(qū)建設。運用自動化、智能化、數(shù)字化建設，拓展5G、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術，推進各項設施設備物聯(lián)，并推動市場各方面信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)可視化整合商流、物流、資金流、信息流，實現(xiàn)資源共享與運作協(xié)同。

3.5 加快培養(yǎng)城市物流企業(yè)人員

隨著新時代國際化的發(fā)展，各個行業(yè)中的專業(yè)人才已成為剛需，要著重強調(diào)城市物流相關人才的培養(yǎng)，實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和人才引入。目前我國在城市物流方面與發(fā)達國家的裝備、技術、資金上的差距逐步減小，存在較大差距的是知識與應用。只有不斷增強城市物流從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，不斷學習掌握先進的技術和方法，才能更加快速地突破城市物流業(yè)的發(fā)展瓶頸。廈門物流行業(yè)的門檻較低，存在許多非專業(yè)性人員，因此廈門在引進人才的政策上，應通過多種形式向社會普及現(xiàn)代城市物流的相關知識，宣傳城市物流人才的重要性，有意識地提高人們對于物流行業(yè)的重視程度。政府可以出臺相關政策鼓勵企業(yè)積極招聘掌握現(xiàn)代物流知識的綜合性專業(yè)人才，并能夠定期對員工進行崗位培訓，培養(yǎng)一群熟知物流運作、熟練操作現(xiàn)代化設備和具有開拓精神的物流生產(chǎn)隊；推進各大物流企業(yè)與高校物流專業(yè)學子之間的交流，讓物流專業(yè)的學子在學習知識的同時，也可以在實踐中了解物流，以達到更快的人才輸送，從而實現(xiàn)城市物流企業(yè)的高質(zhì)量快速發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，為推動廈門物流業(yè)的快速高質(zhì)量發(fā)展，要不斷統(tǒng)籌推進廈門物流行業(yè)樞紐的基礎設施和信息化建設，全面整合物流資源，引導物流設施、物流企業(yè)等集聚化、規(guī)?；l(fā)展，著重培養(yǎng)城市物流業(yè)的高端專業(yè)性人才，促進城市物流業(yè)與商貿(mào)業(yè)、制造業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供基礎，并且以推動區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展為目標，大力發(fā)展廈門物流業(yè)。