全域旅游視角下山西省城市旅游競爭力評價研究

孫秀娟

2015年國家旅游局第一次明確提出全面推動全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。全域旅游是大眾旅游時代中國旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全新展望。2018年國務(wù)院提出了關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見：促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級且提質(zhì)增效，逐漸美化旅游發(fā)展環(huán)境，為全域旅游發(fā)展鋪開新的康莊大道。在大力發(fā)展全域旅游的新常態(tài)下，旅游業(yè)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新一極，對于拉動國內(nèi)外投資，激勵國內(nèi)消費，具有重要意義。

旅游競爭力是指旅游系統(tǒng)內(nèi)部反映出的市場效用價值，基于自身內(nèi)部的優(yōu)勢，利用和優(yōu)化外部宏觀環(huán)境條件，以明確旅游作為主體的發(fā)展形勢和前景道路，不僅代表著現(xiàn)存的發(fā)展能力，而且也是未來旅游的可持續(xù)發(fā)展能力的重要指標(biāo)。城市旅游是現(xiàn)代化旅游的標(biāo)榜，正處于競爭性增長發(fā)展階段。城市旅游競爭力區(qū)別于企業(yè)競爭力，政治、經(jīng)濟、文化、價值觀等多個影響因素都與其有密切聯(lián)系。

城市旅游在國外的研究始于1960年左右，斯坦費爾德（1964）對城市旅游業(yè)重要性的論述是對其最早的研究。但是國內(nèi)研究旅游競爭的時間較晚，當(dāng)中《旅游學(xué)刊》對城市旅游研究甚是突出，但從地理視角方面研究城市旅游相對較少。岳川江通過城市旅游綜合競爭力、城市旅游發(fā)展競爭力和城市旅游環(huán)境競爭力這三個大方面對濱海城市的旅游競爭力進(jìn)行量化綜合分析。方法林、尹立杰、張斌對于長三角16個城市進(jìn)行城市競爭力研究構(gòu)建城市旅游發(fā)展環(huán)境、旅游潛力、發(fā)展要素與發(fā)展業(yè)績四個大指標(biāo)體系。聶莉、董觀志借鑒熵權(quán)法評價上海、天津、深圳等九大港口城市的游輪旅游進(jìn)而分析研究。武虹劍、李仲廣、謝彥君等借鑒旅游的經(jīng)濟整體實力、旅游的規(guī)制框架、旅游與旅行的商業(yè)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施、人力和旅游資源、技術(shù)指標(biāo)、開放度指標(biāo)創(chuàng)建了評價旅游強省的優(yōu)秀體系。劉中艷、羅瓊采用灰色關(guān)聯(lián)分析法對湖南省2011—2012之間14個地級城市的旅游競爭力進(jìn)行了測度與評價。旅游競爭力研究的領(lǐng)域不斷寬泛，研究方法逐漸拓寬，然而在全域旅游的視角下關(guān)于城市旅游競爭力的研究甚少。

因此在全域旅游的熱潮下，本文通過研究山西省的11個城市，采用五個一級指標(biāo)以及13個二級指標(biāo)構(gòu)建較為客觀合理全面的山西省城市旅游競爭體系，通過熵權(quán)TOPSI法得出指標(biāo)之間的權(quán)重和研究對象的城市競爭力綜合得分，通過定量分析方法和定性分析方法對山西省11個城市間旅游競爭力強弱進(jìn)行差異性的分析，為其旅游業(yè)的發(fā)展前景提出對策。

一、研究概況

山西，簡稱“晉”，地廣人多，面積15.67萬平方千米。其地形是東北斜向西南的平行四邊形，屬于典型的黃土高原，具有東北高西南低的地勢。山西內(nèi)部溝壑縱橫，有山地、丘陵、臺地、平原四種地貌，山區(qū)面積較大且占到80.1%。山西省河流眾多，其中知名的兩大河流是黃河和海河。

2018年，山西省的旅游情況如下：接待入境旅游游客71.3萬人次，同比增長6.5%，接待國內(nèi)游客人數(shù)7億人次，同比增長25.5%；旅游外匯收入3.8億美元，增長8.0%；國內(nèi)旅游收入6699.5億元，增長25.5%；旅游總收入6728.7億元，增長25.5%。

山西被稱為“中國古代建筑藝術(shù)博物館”，有中國近70%以上的保存完好的宋、金前期的地面古建筑物。據(jù)2013年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，山西省存有452處全國重點文物保護(hù)單位。佛教圣地忻州五臺山；佛教石窟大同云岡石窟；中國五岳之一的大同北岳恒山；國內(nèi)僅存的“儒、釋、道”三教合一寺廟——懸空寺；現(xiàn)存三座古城之一的晉中平遙古城；規(guī)模最大的武廟運城解州關(guān)帝廟。山西有著許多大院支撐——曹家大院、皇城相府、喬家大院、渠家大院、王家大院、常家莊園、孔祥熙故居等。在2016年全國審批通過的全域旅游示范單位中山西就占有20個之多。

山西省各個城市旅游發(fā)展現(xiàn)狀各不相同，彼此間既有同質(zhì)化競爭也有異質(zhì)化競爭。在此基礎(chǔ)上，本文借鑒前人的研究基礎(chǔ)，采用2017年的客觀數(shù)據(jù)分析山西省各市的旅游競爭力，找出解決對策，在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下振興旅游產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化旅游資源進(jìn)而促進(jìn)山西的經(jīng)濟，形成山西省各市一體化聯(lián)合發(fā)展。

二、數(shù)據(jù)與方法

（一）數(shù)據(jù)來源

本文的數(shù)據(jù)統(tǒng)計來自2017年的《山西省各市統(tǒng)計年鑒》《山西省各市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，對于個別缺失數(shù)據(jù)采用逐年差值法補齊。根據(jù)全域旅游、城市旅游、旅游競爭力的內(nèi)涵特點，研究地實際情況，參考付智、李勇等研究成果，選取5個二級指標(biāo)，19個三級評價構(gòu)成山西省城市旅游綜合競爭力評價體系（見表1）。

表1 山西省城市旅游綜合競爭力評價指標(biāo)體系

（二）確立信息熵與權(quán)重

本研究運用熵權(quán)法來計算全域旅游背景下山西地區(qū)縣域旅游競爭力各評價指標(biāo)的信息熵與權(quán)重K（表2）。

表2 2017年各指標(biāo)的信息熵和權(quán)重

三、結(jié)果與分析

（一）山西省城市旅游競爭力評價結(jié)果

采用TOPSIS法測算全域旅游背景下山西城市旅游競爭力綜合評價值，得出山西省城市旅游競爭力得分，并對其進(jìn)行排序。具體結(jié)果如圖1和表3所示。

圖1 2017年山西省城市旅游競爭力柱狀圖

表3 2017年山西省城市綜合競爭力旅游競爭力得分與排名表

如圖1可見，山西省11個城市旅游競爭力水平普遍較低，差別甚遠(yuǎn)，大部分地區(qū)得分值在0.3以下，太原市得分大于0.8，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他10個城市。其中山西省各市當(dāng)中，大同市、運城市、太原市、長治市、晉城市、臨汾市6個城市得分達(dá)到0.2以上。從圖1和表5中可以清晰的看到山西各市之間旅游競爭力的排名情況：第一太原市，第二到最后依次為晉中、大同、長治、運城、臨汾、晉城、朔州、呂梁、陽泉、忻州。

由表3可見，晉中地區(qū)旅游競爭力最高，尤其是太原市、晉中市。太原市作為山西省省會，有很多榮譽稱號，如優(yōu)秀中國旅游城市、歷史文化國家名城等，太原市交通四通八達(dá)，旅游資源更是數(shù)不勝數(shù)，A級景區(qū)多達(dá)21個，國家審批通過太原作為國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。國務(wù)院2018年3月批復(fù)“太原市作為建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)”，當(dāng)選中國城市全面小康指數(shù)前100名。

晉中隸屬山西地級市，地理位置占優(yōu)，處于山西中部地區(qū)，東靠太行山，西傍汾河，北與省會太原市做鄰，南相交于長治市、臨汾市，東北連接于陽泉市，西南接壤呂梁市；晉中的氣候四季宜人，自然環(huán)境比較優(yōu)越。晉中自然景觀和人文景觀星羅棋布，有著得天獨厚的旅游資源，有著山西十分之一的可開發(fā)的旅游景點；有7處國家級重點文物保護(hù)單位，48處省級文物保護(hù)單位，632處縣（區(qū)、市）級文物保護(hù)單位。在全域旅游的浪潮中，晉中也不落其后，成為國家首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

排名靠前的城市均擁有較多的國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，比如大同有3個，長治有4個，因此其旅游競爭力實證結(jié)果與全域旅游背景下旅游業(yè)實際表現(xiàn)比較吻合的。

余下城市的旅游競爭力水平普遍低，分析原因：一是旅游資源較少，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，旅游產(chǎn)品豐度低、覆蓋度小，例如陽泉市沒有全域旅游創(chuàng)建示范單位；二是旅游業(yè)增加值較低，占GDP比重少，旅游從業(yè)人數(shù)少，如忻州市，旅游景點其實不少，但是政府重視不到位，旅游景點的經(jīng)濟水平不高，旅游業(yè)占本市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)比重小，旅游業(yè)不是其支柱型產(chǎn)業(yè)。

（二）山西省城市旅游競爭力量化研究

山西省城市旅游競爭力體系構(gòu)建五個二級指標(biāo)：旅游要素力、旅游市場力、旅游發(fā)展力、旅游管理力和旅游吸引力。本研究對各縣域的旅游要素力、旅游市場力、旅游發(fā)展力、旅游管理力和旅游吸引力分別進(jìn)行評價，具體結(jié)果如表4、表5所示。

表4 2017年山西省城市旅游競爭力二級指標(biāo)得分

旅游市場力較高的城市主要是太原（0.064577796），太原作為省會城市，其經(jīng)濟水平居第一，經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚。從權(quán)重上看，旅游市場力的五項評價指標(biāo)權(quán)重占比相對較高，表明其對旅游競爭力的評估影響度較高。太原，歷史悠久，擁有4700多年歷史，建城史已有2500年。太原市是山水城市，錦繡城市，2017年經(jīng)濟總體呈中高速增長態(tài)勢，GDP破三千億大關(guān)，同比增長7.5%。

旅游要素力的組成部分由全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位、接待國內(nèi)旅游人次、接待入境海外游客人數(shù)、旅游總收入、旅游外匯收入和A級景區(qū)數(shù)量六個三級指標(biāo)構(gòu)成，這是反映旅游市場最為直觀的指標(biāo)，不僅能夠衡量該地區(qū)的旅游運行狀況，也能通過入境游客人數(shù)的數(shù)據(jù)評估城市旅游市場大小。旅游要素力評價結(jié)果顯示，晉中旅游要素力得分最高（0.093496373），晉中歷史文化底蘊深厚，自然景觀宜人，更是華夏文明的發(fā)祥地之一，是聞名遐邇的旅游資源大市。最新數(shù)據(jù)顯示，5A級旅游景區(qū)3個，4A級旅游景區(qū)14個，3A級旅游景區(qū)15個，A級景區(qū)規(guī)模數(shù)量排全省第一名，19處國家和省級森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)，300個培育鄉(xiāng)村旅游點。2016年晉中市作為山西唯一的地級市入選首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單，勢必打造“鏖戰(zhàn)三年，打造全省第一個千億旅游產(chǎn)業(yè)”。

旅游發(fā)展力方面，群眾的經(jīng)濟基礎(chǔ)及其消費觀決定了區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)未來發(fā)展?jié)摿?，從?quán)重上也能看出，旅游發(fā)展力的兩項評價指標(biāo)權(quán)重占比相對較高，表明其對旅游競爭力的評估影響度較高。結(jié)果顯示，太原旅游發(fā)展力（0.025792199），依然遙遙領(lǐng)先于其他城市。太原作為省會城市，居民收入較高，并且消費觀念比較高，因此太原的旅游發(fā)展力得分最高。

旅游管理力方面，主要是通過生活垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)生活污水處理率、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的天數(shù)來判斷當(dāng)?shù)卣畬β糜螛I(yè)的管理保護(hù)協(xié)調(diào)能力。結(jié)果顯示，朔州（0.028058455）、晉城（0.027361493）的旅游管理力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市。

旅游吸引力能反映出地區(qū)的關(guān)注度和受歡迎程度，也能對比得出旅游目的地對游客的引力作用的大小。結(jié)果顯示，太原與大同的旅游吸引力得分很高，作為中國首批24個國家歷史文化名城、中國九大古都、中國優(yōu)秀旅游城市大同有A級旅游景點10個之余和3個全國全域旅游示范單位，尤其是世界文化遺產(chǎn)且首批國家5A級旅游景區(qū)——云岡石窟深受游客歡迎，知名度聞名天下。

四、結(jié)論

本研究建立全域旅游背景下山西省城市旅游競爭力評價體系，采用熵權(quán)TOPSIS法，結(jié)合山西地區(qū)實際情況進(jìn)行分析，結(jié)論如下：

2017年，山西省11個城市旅游競爭力水平普遍較低，差別甚遠(yuǎn)，大部分地區(qū)得分值在0.3以下，只有太原大于0.8，太原市城市旅游競爭力更具有優(yōu)勢，太原有21個A級旅游景點，數(shù)量占山西省第一，更是全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，因此其綜合競爭力最高。

個別城市旅游發(fā)展不均衡較明顯。通過對比五個二級指標(biāo)可得出，晉城市的旅游市場力得分遙遙領(lǐng)先，然而旅游吸引力排在最后，究其原因是晉城雖有旅游景點，但是旅游景點知名度低，宣傳力度小，因此未來晉城旅游業(yè)的發(fā)展前景急需得到社會更多的關(guān)注和參與，不斷提高其旅游綜合管理能力、逐漸創(chuàng)造旅游創(chuàng)新品牌、提高旅游景點的宣傳。

根據(jù)山西省城市旅游競爭力發(fā)展?fàn)顩r分析，旅游要素力與旅游市場力對旅游競爭力貢獻(xiàn)比重較大，顯示出城市旅游競爭力與優(yōu)良的旅游要素與雄厚的經(jīng)濟條件緊緊聯(lián)系著，因此要不斷推動二者聯(lián)合發(fā)展，相得益彰。

在全域旅游視角下，山西省城市旅游競爭力有著很大的提升潛力和空間。全域旅游戰(zhàn)略的提出，賦予了山西省城市旅游發(fā)展新的契機，山西省城市旅游發(fā)展就要立足于區(qū)域內(nèi)特有的自然風(fēng)光、人文景觀，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，將景點游轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜?，注?1個城市之間協(xié)同發(fā)展，以提高山西省整體旅游競爭力，最終實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋。