建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核與建筑施工成本管理的關(guān)系分析

張小敬

摘?要：本文深入闡述了當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)預(yù)算結(jié)算審核與建筑施工成本控制管理的基礎(chǔ)理論和兩者之間的相互作用，同時(shí)深入分析了當(dāng)前建筑工程預(yù)算結(jié)算審核及施工成本控制管理中可能存在的一些問題，并且有針對(duì)性地提出了有效的解決措施，希望可以對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)成本控制管理工作的開展提供一點(diǎn)參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)預(yù)結(jié)算審核;施工成本管理

中圖分類號(hào)：F23???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.16.046

1?建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核與建筑施工成本管理的理論基礎(chǔ)

1.1?建筑施工成本管理的含義

建筑施工成本預(yù)算管理就是通過各種施工技術(shù)和成本管理手段，在保證各項(xiàng)建筑物基本使用功能、建筑物的結(jié)構(gòu)安全和符合要求工期的基礎(chǔ)上，最大限度地控制和優(yōu)化各項(xiàng)建筑施工預(yù)算的成本支出，將建筑施工的成本支出控制在合理的范圍內(nèi)。成本管理主要是通過制定合理的施工成本計(jì)劃、進(jìn)行成本監(jiān)督、使用跟蹤和成本分析等措施來實(shí)現(xiàn)。成本計(jì)劃是將總成本預(yù)算分解到各個(gè)分部分項(xiàng)工程上，明確各分部工程的費(fèi)用。成本計(jì)劃是成本監(jiān)督的主要依據(jù)。使用跟蹤是掌握各個(gè)施工階段工程費(fèi)用的使用狀態(tài)。成本分析是對(duì)各階段工程費(fèi)用的超支或者其他不合理情況做出詳細(xì)分析，總結(jié)造成這種情況的原因，并提出降低成本的有效措施。

施工過程中人工、材料、施工機(jī)械、設(shè)備和工器具等是工程成本的主要構(gòu)成部分。成本管理就是通過合理的監(jiān)管手段不斷加強(qiáng)對(duì)這些施工資源的管理，不斷完善各種施工資源的配置和使用，對(duì)這些資源的運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管，以此保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，合理降低施工成本，增強(qiáng)建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2?建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核與建筑施工成本管理的作用

1.2.1?能夠真實(shí)反映工程整體施工進(jìn)度

建筑工程施工成本管理和工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核在施工過程中發(fā)揮著非常重要的作用，可以真實(shí)的反映工程的整體施工進(jìn)度。通過預(yù)結(jié)算審核結(jié)果與其計(jì)劃相比較，可以得出相應(yīng)的偏差值，從而判斷出實(shí)際的施工進(jìn)度。工程造價(jià)成本管理貫穿于工程施工的整個(gè)過程，通過對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和修訂，可以準(zhǔn)確、真實(shí)地反映出項(xiàng)目整個(gè)生命周期內(nèi)存在的各種成本問題并加以解決。

1.2.2?有利于提高資金周轉(zhuǎn)效率

因?yàn)榻ㄖこ叹哂型顿Y規(guī)模較大、使用周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，導(dǎo)致很多建筑企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)效率比較低。建設(shè)資金多數(shù)為建筑企業(yè)融資獲得，資金使用成本較高，但是通過建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，可以對(duì)工程的進(jìn)度做出評(píng)估。建筑企業(yè)可以根據(jù)預(yù)結(jié)算審核來進(jìn)行合理的融資并制定相應(yīng)的資金周轉(zhuǎn)使用計(jì)劃，采取短期、長(zhǎng)期借款相結(jié)合的方式獲得建設(shè)資金，從而提高資金的周轉(zhuǎn)效率，保證資金得到有效利用，降低資金的使用成本，這大大有利于提高建筑工程成本管理的水平。

1.2.3?提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)濟(jì)效益水平是我國(guó)建筑工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的重要衡量指標(biāo)，通過進(jìn)行建筑工程預(yù)算結(jié)算審核和建筑施工成本控制管理可以有效地提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高建筑企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)樹立良好的建筑企業(yè)形象也具有積極的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。

1.3?工程預(yù)結(jié)算審核與施工成本管理的方法

1.3.1?全面審核法

全面審核法是現(xiàn)階段工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中常用的方法。是預(yù)算人員根據(jù)施工圖紙，對(duì)建筑工程進(jìn)行全面的審核評(píng)估，并分析項(xiàng)目報(bào)表中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的方法。

1.3.2?重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)項(xiàng)目審核的方法主要是對(duì)我國(guó)建筑工程中一些具有重點(diǎn)技術(shù)的項(xiàng)目進(jìn)行審核。一般情況下，這種重點(diǎn)項(xiàng)目投資金額比較大、涉及的工程技術(shù)操作難點(diǎn)比較多，為我國(guó)建筑工程企業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益也相對(duì)較高，因此通常需要重點(diǎn)進(jìn)行審核，以保證預(yù)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。

2?建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核與建筑施工成本管理的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1?現(xiàn)狀分析

2.1.1?隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，成本控制效果不佳

當(dāng)前，建筑行業(yè)的從業(yè)者數(shù)量甚多，但是很多人并不是專業(yè)院校畢業(yè)或者經(jīng)過專業(yè)的技能培訓(xùn)，而是通過熟手師傅帶領(lǐng)，這其中不乏造價(jià)人員。而多數(shù)造價(jià)人員的主要工作還是如何正確地套用定額和使用清單計(jì)價(jià)，但是對(duì)于經(jīng)濟(jì)背景下的實(shí)務(wù)分析、計(jì)算和價(jià)格理論了解得很少，導(dǎo)致工程不能真正發(fā)揮其成本審核、管理的作用，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益影響很大。

2.1.2?工程造價(jià)競(jìng)爭(zhēng)性不足

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，競(jìng)爭(zhēng)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵。在建筑行業(yè)中主要體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段。價(jià)格必然是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵問題，但是價(jià)格取決于工程的計(jì)價(jià)方式。工程計(jì)價(jià)基于工程量的計(jì)算和單價(jià)的確定，而單價(jià)和工程量則按照施工方法區(qū)分，競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用不能凸顯出來，不利于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，也不能真正體現(xiàn)施工水平。

2.2?方式方法

首先，建筑工程中，預(yù)結(jié)算審核和成本管理專業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜性高，需要從業(yè)人員具備足夠的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工程預(yù)結(jié)算審核和成本管理中，要能夠結(jié)合工程實(shí)際情況，嚴(yán)格依照國(guó)家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作?；诖?，很多建筑企業(yè)會(huì)安排專人進(jìn)行審核管理，甚至成立專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核和成本管理的工作，從根本上避免預(yù)算超支的情況。所以進(jìn)行階段性的工程預(yù)結(jié)算審核，施工成本總是能夠及時(shí)得到控制。

其次，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核可以進(jìn)一步落實(shí)施工整體成本的控制。通過建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)的結(jié)果，再結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程的進(jìn)展情況，進(jìn)而調(diào)整施工資金的投入和使用，達(dá)到降低施工成本、提高各項(xiàng)資源利用率的目的。78783389-20B6-449A-AD0B-B335A1493864

最后，通過建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，預(yù)算人員可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的資金使用風(fēng)險(xiǎn)和其他問題，進(jìn)而采取有效的方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)，從而控制施工成本。同時(shí)，分析預(yù)結(jié)算審核結(jié)果中的各項(xiàng)費(fèi)用，結(jié)合工程實(shí)際情況，可以對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，提高施工效率，實(shí)現(xiàn)成本控制的目的。

2.3?存在的問題

2.3.1?合同管理不規(guī)范

合同是進(jìn)行建筑工程預(yù)結(jié)算審核和成本管理的主要計(jì)算依據(jù)，也是施工順利開展的基礎(chǔ)。由于建筑施工企業(yè)對(duì)合同管理不規(guī)范，沒有對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行深入的研究和理解，導(dǎo)致預(yù)算人員對(duì)合同內(nèi)容不甚熟悉，而且員工的法律知識(shí)和專業(yè)技能不是很完善，導(dǎo)致合同簽訂方式不規(guī)范，合同內(nèi)容存在缺陷，其直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

2.3.2?企業(yè)管理模式陳舊

建筑企業(yè)要想獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，就必須做好經(jīng)營(yíng)管理。經(jīng)營(yíng)管理模式的先進(jìn)性是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。但是現(xiàn)階段，很多建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式比較單一，管理理念陳舊，缺乏創(chuàng)新性，導(dǎo)致企業(yè)無法形成完善的管理制度，人才大量流失，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了極大的影響。

2.3.3?員工經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄

在建筑工程預(yù)結(jié)算審核和成本管理中，預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)意識(shí)是影響預(yù)結(jié)算審核和成本管理效果的重要因素。但是在實(shí)際情況中，很多預(yù)算人員并不具備扎實(shí)的專業(yè)技能和經(jīng)濟(jì)意識(shí)，不能滿足預(yù)結(jié)算和成本管理工作的需求，增加了預(yù)結(jié)算審核和成本管理工作的開展難度。

3?建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核與建筑施工成本管理關(guān)系的分析

3.1?流程分析

3.1.1?核查工程量

對(duì)工程量的審查主要分為兩部分，一是審查工程量計(jì)算規(guī)則是否正確：工程量的計(jì)算規(guī)則一般在合同中是已經(jīng)約定好的，只需嚴(yán)格按照合同中約定的規(guī)則和計(jì)算方法進(jìn)行計(jì)算。二是檢查計(jì)算過程中是否存在缺項(xiàng)、計(jì)算出錯(cuò)或者重復(fù)計(jì)算的情況：要仔細(xì)核對(duì)工程資料和施工圖紙，檢查是否存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)等情況。如果發(fā)生了現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程變更，就需要根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行工程計(jì)量。預(yù)結(jié)算人員要嚴(yán)格審查變更及簽證的流程、資料的規(guī)范性、真實(shí)性和完整性。對(duì)變更和簽證的主要責(zé)任要進(jìn)行明確區(qū)分，保證成本管控的準(zhǔn)確性。

3.1.2?審查定額套用的合理性

對(duì)定額套用的合理性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審查是預(yù)結(jié)算審核和成本管理的重要內(nèi)容。根據(jù)圖紙和實(shí)際施工中所用的施工材料、工器具、勞務(wù)人員情況，核對(duì)定額套用是否存在重復(fù)套用、漏項(xiàng)等情況。值得注意的是，在套用定額時(shí)，要注意定額單位的換算，其中涉及人工、材料和機(jī)械是否需要全部換算還是部分換算的情況，而且在換算的過程中，要注意換算的方式和小數(shù)點(diǎn)的位置。

3.1.3?審查計(jì)費(fèi)

審查費(fèi)用的計(jì)取包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金等。審查的主要內(nèi)容是各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基數(shù)是否正確，計(jì)算過程是否準(zhǔn)確。其中，材料的價(jià)格是審查的重點(diǎn)內(nèi)容，主要是將材料的市場(chǎng)價(jià)格和預(yù)算價(jià)格進(jìn)行比對(duì)。如果采用的是市場(chǎng)價(jià)格，則需要得到建設(shè)單位的認(rèn)可，否則就要按照造價(jià)部門頒發(fā)的指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行。

3.2?依據(jù)和指標(biāo)

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核和成本管理工作的開展應(yīng)以合同中約定的價(jià)款和計(jì)價(jià)規(guī)則、工程量計(jì)算規(guī)則為依據(jù)和指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況合理審核、控制施工成本，保證施工成本管理的合理性和經(jīng)濟(jì)性。

3.3?對(duì)策分析

3.3.1?重視工程量的審核

工程量是影響工程造價(jià)成本的重要因素，因此，要提高造價(jià)預(yù)結(jié)算審核及成本管理的精確性，就需要重視對(duì)工程量的審查。在審核過程中，結(jié)合工程施工圖紙、既定的工程量清單、定額以及工程量計(jì)算規(guī)則的要求，對(duì)預(yù)結(jié)算的工程量進(jìn)行復(fù)核檢查，查看其是否存在重復(fù)計(jì)算、缺項(xiàng)、漏算、錯(cuò)算等情況，最大限度地避免施工成本超支的情況。

3.3.2?結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工情況

建筑工程施工過程中，通常會(huì)遇到突發(fā)或者特殊情況，導(dǎo)致無法完全按照?qǐng)D紙施工，因此會(huì)做出說明，但是說明無法提供非常精確的尺寸，這就需要預(yù)算人員到施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合實(shí)際施工情況進(jìn)行核對(duì)。對(duì)圖紙無法表達(dá)清晰施工情況，預(yù)算人員要到現(xiàn)場(chǎng)去實(shí)地考察，以保證工程量的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

3.3.3?明確工作責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人

由于預(yù)結(jié)算審核和成本管理工作對(duì)預(yù)算人員的細(xì)心度和專業(yè)度要求比較高，因此，為避免人為因素造成的錯(cuò)誤而導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)結(jié)算審核中存在的問題，影響工程的成本控制管理，建筑企業(yè)在明確工作責(zé)任的基礎(chǔ)上，應(yīng)將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，實(shí)行工作責(zé)任制。在審核工作中，責(zé)任人負(fù)責(zé)到底，如果出現(xiàn)錯(cuò)誤、問題等，直接可以找到責(zé)任人及時(shí)糾正并解決問題，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的有效管控。

3.3.4?加強(qiáng)對(duì)預(yù)結(jié)算人員專業(yè)技能的培養(yǎng)

在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核和成本管理工作中，預(yù)結(jié)算人員的專業(yè)技能對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作有決定性作用，直接關(guān)系著成本管理的效率。因此，建筑企業(yè)應(yīng)注重對(duì)預(yù)算人員專業(yè)技能的培養(yǎng)?？梢云刚?qǐng)施工成本管理方面的專家或者第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行專業(yè)性的培訓(xùn)。同時(shí)還要定期組織預(yù)算人員及成本管理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地觀察，了解施工實(shí)際進(jìn)度、熟悉各項(xiàng)施工工藝等，從而提高預(yù)結(jié)算人員的綜合能力。

4?實(shí)例研究

某宿舍樓項(xiàng)目，建筑面積143659平方米，地上6層，地下2層，框架剪力墻結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為筏板基礎(chǔ)。經(jīng)招投標(biāo)后最終確定合同總價(jià)為90656萬元整。

4.1?工程量清單

工程量清單由建設(shè)單位在招投標(biāo)階段提供，包含施工各個(gè)階段的施工項(xiàng)目和施工要求，經(jīng)招投標(biāo)階段完善后，最終確定，并作為施工合同的簽訂基礎(chǔ)，在合同中對(duì)計(jì)價(jià)模式也進(jìn)行了約定，采用清單計(jì)價(jià)，合同為固定單價(jià)合同。施工單位在此工程量清單的基礎(chǔ)上完善企業(yè)定額，進(jìn)行成本控制管理，依據(jù)各個(gè)施工階段的實(shí)際情況和施工要求，編制了各分部分項(xiàng)工程的成本計(jì)劃。將清單計(jì)價(jià)方式和合同相結(jié)合，對(duì)已確定的合同價(jià)格進(jìn)行合理的管理。

4.2?施工成本管理的控制階段

因工程量大、時(shí)間跨度大、施工過程情況多變，且其過程中成本控制難度較大，造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作難度隨之增加，所以要提高審核工作的效果，首先，要熟悉合同中的各項(xiàng)規(guī)定和施工要求，以便預(yù)算人員可以對(duì)工程成本控制有基本的了解。其次，要熟悉建筑工程各個(gè)階段的施工圖紙、施工技術(shù)方案和進(jìn)度計(jì)劃，這樣在一定程度上能減少造價(jià)控制的難度。最后，重視審查施工過程中的施工變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料、檢查程序是否符合規(guī)定、是否真實(shí)有效，并留存影像資料。特別是現(xiàn)場(chǎng)簽證，要進(jìn)行嚴(yán)格審核，必要時(shí)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。同時(shí)，各種施工資料等應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，按照規(guī)范要求分類歸檔，為審核工作提供文件資料的支持，提高施工成本管理的效率。

4.3?工程施工成本計(jì)劃

建筑企業(yè)的施工成本計(jì)劃的編制和實(shí)施以預(yù)算部門和財(cái)務(wù)部門為主。結(jié)合預(yù)算目標(biāo)，初步編制施工成本計(jì)劃，并對(duì)工程建設(shè)期間的費(fèi)用進(jìn)行審核，以提高成本控制的可靠性。對(duì)施工過程中出現(xiàn)的超預(yù)算情況，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效的方法應(yīng)對(duì)解決，確保施工成本控制在合理的范圍內(nèi)。

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