涉嫌壟斷 知網(wǎng)改錯(cuò)更需行動(dòng)

馮昭

5月13日，國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)發(fā)布消息，根據(jù)市場監(jiān)管總局前期核查，依法對知網(wǎng)涉嫌實(shí)施壟斷行為立案調(diào)查。消息一出，社會(huì)輿論對該事件幾乎一邊倒地予以支持。

從多所高校及科研機(jī)構(gòu)因續(xù)訂費(fèi)用過高而停用，到高校學(xué)子苦于論文查重的高額收費(fèi)，再到多位教授起訴其侵犯版權(quán)，近年來，對知網(wǎng)的質(zhì)疑之聲此起彼伏，甚至一浪高過一浪。

對知網(wǎng)立案調(diào)查，則釋放出對平臺經(jīng)濟(jì)依法實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管的明確信號。

學(xué)術(shù)服務(wù)平臺“領(lǐng)頭羊”

作為同方股份有限公司旗下的學(xué)術(shù)平臺，中國知網(wǎng)起源于“中國知識基礎(chǔ)設(shè)施工程”的概念。

1998年，世界銀行在《1998年度世界發(fā)展報(bào)告》中提到國家基礎(chǔ)設(shè)施的概念。在此背景下，清華大學(xué)、清華同方發(fā)起以實(shí)現(xiàn)全社會(huì)知識資源傳播共享與增值利用為目標(biāo)的CNKI工程，并由清華大學(xué)主辦的《中國學(xué)術(shù)期刊（光盤版）》電子雜志承辦了中國知網(wǎng)的內(nèi)容建設(shè)、清華大學(xué)校企同方知網(wǎng)（北京）技術(shù)有限公司提供技術(shù)支持。

創(chuàng)立之初，中國知網(wǎng)不僅被列為“國家火炬計(jì)劃”，還得到科技部等部委的大力支持，被評為科技領(lǐng)域創(chuàng)新的重點(diǎn)項(xiàng)目。

因此，雖然成立時(shí)間僅比維普、萬方等同類型學(xué)術(shù)資源服務(wù)平臺早兩年左右，但在政策扶持下，知網(wǎng)優(yōu)勢逐年擴(kuò)大，在20多年時(shí)間里成長為國內(nèi)最大的學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫。公開資料顯示，知網(wǎng)在2017年即擁有文獻(xiàn)總量2.8億篇，中外學(xué)術(shù)期刊5.8萬余種，碩博士學(xué)位論文全文文獻(xiàn)300萬篇，擁有機(jī)構(gòu)用戶兩萬多家、個(gè)人注冊用戶2000多萬人，全文下載量達(dá)到每年20億次。

與此同時(shí)，隨著科研資源日漸豐富，知網(wǎng)在行業(yè)內(nèi)的話語權(quán)也更加強(qiáng)大，通過參與對學(xué)術(shù)期刊和高?？蒲袡C(jī)構(gòu)學(xué)者的學(xué)術(shù)評價(jià)工作，在學(xué)術(shù)和傳媒界獲得了特殊地位，乃至國內(nèi)學(xué)術(shù)論文標(biāo)準(zhǔn)化格式都是由其制定的。

著作權(quán)人的“維權(quán)之爭”

過去很長一段時(shí)間，由于紙質(zhì)作品在網(wǎng)絡(luò)傳播方面存在法律空白或有待完善，著作權(quán)人起訴知網(wǎng)的案件，多到可以用“成百上千”來形容——天眼查法律訴訟顯示，知網(wǎng)作為被告的信息多達(dá)1200多條，其中，案由為著作權(quán)侵權(quán)糾紛和侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的占了絕大多數(shù)。

但在以往，著作權(quán)人的勝訴概率微乎其微。直到2021年，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)一對退休教授夫婦才改變了這一現(xiàn)狀。

2016年，應(yīng)出版社要求，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)退休教授趙德馨和20多名教授、副教授準(zhǔn)備修訂他編著的《中國經(jīng)濟(jì)史詞典》。由于手頭沒有紙質(zhì)書，趙德馨讓學(xué)生以自己的名義到知網(wǎng)主辦單位《中國學(xué)術(shù)期刊（光盤版）》電子雜志社有限公司要一份舊電子版，以供參考。但是，該公司提出需要以26元的價(jià)格購買。趙德馨才想起，學(xué)術(shù)期刊公司和自己簽訂合同時(shí)承諾的轉(zhuǎn)載費(fèi)，自己一次也沒有收到。

他在中國知網(wǎng)上搜索，發(fā)現(xiàn)除了《中國經(jīng)濟(jì)史詞典》，自己還有100多篇論文，但這些論文全部沒有得到他本人授權(quán)。初步交涉無果后，趙德馨以運(yùn)營中國知網(wǎng)的公司——學(xué)術(shù)期刊公司侵犯其作品“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”為由提起訴訟。

2021年6月，他和知網(wǎng)的官司二審終結(jié)，趙德馨方全部被判勝訴，獲得賠償70萬元。在趙德馨鼓勵(lì)下，同為中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)退休教授的妻子周秀鸞也對知網(wǎng)提起訴訟，獲賠近10萬元。

《中國學(xué)術(shù)期刊（光盤版）》電子雜志社有限公司在“趙德馨教授起訴中國知網(wǎng)獲賠”相關(guān)說明中表示“正視問題、解決問題”，但實(shí)際行為不僅沒有悔改的誠意，還下架了趙德馨夫婦的涉案作品，甚至連同沒有涉及訴訟的作品也都悉數(shù)下架。

然而，趙德馨夫婦的行動(dòng)喚醒了更多著作權(quán)人維權(quán)的信心：2021年12月，因知網(wǎng)的查重服務(wù)不對個(gè)人開放，浙江理工大學(xué)法政學(xué)院特聘副教授郭兵提起關(guān)于“中國知網(wǎng)濫用市場支配地位”的訴訟;今年4月，原湖北省作協(xié)副主席陳應(yīng)松以未經(jīng)其同意將300多篇作品供付費(fèi)下載為由，向知網(wǎng)提出1500元/千字的索賠訴訟。

由此，知網(wǎng)被推到了輿論的風(fēng)口浪尖。

毛利率超八成A股上市公司

同方股份財(cái)報(bào)顯示，知網(wǎng)2021年?duì)I收12.9億元，毛利率為53.35%。憑借在國內(nèi)高校市場的占有率和不斷上漲的收費(fèi)，知網(wǎng)最近五個(gè)會(huì)計(jì)年度的毛利率穩(wěn)定在50%以上，最高甚至達(dá)到71%。

據(jù)Wind金融終端數(shù)據(jù)，53.35%的毛利率在A股有可比數(shù)據(jù)的4690家上市公司中排在第574位，超過87.76%的上市公司。其盈利辦法，主要有用戶數(shù)據(jù)庫采購費(fèi)、訂閱費(fèi)連年上漲、查重服務(wù)三種模式。

知網(wǎng)官網(wǎng)顯示，其主要市場包括高校、公共圖書館、科研單位、創(chuàng)新型企業(yè)、醫(yī)院、農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等，這些機(jī)構(gòu)用戶采購知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的費(fèi)用每年動(dòng)輒百萬。

例如，復(fù)旦大學(xué)2022年采購知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的成交價(jià)為82.5萬元、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）成交價(jià)約107萬元、浙江大學(xué)采購預(yù)算為112萬元、西南民族大學(xué)成交價(jià)為116萬元、北京科技大學(xué)成交價(jià)130萬元;高校之外還有銀行、醫(yī)院、研究機(jī)構(gòu)，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所訂購CNKI系列文獻(xiàn)資源項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格為115萬元。

知網(wǎng)續(xù)訂費(fèi)用的年年攀升也屢被學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)詬病。近十年來，北京大學(xué)、武漢理工大學(xué)、南京師范大學(xué)等六所高校，因續(xù)訂費(fèi)用過高而一度宣布停用知網(wǎng)。

2016年，武漢理工大學(xué)在一份聲明中稱，知網(wǎng)報(bào)價(jià)在2000年以來每年漲幅都超過10%，2012年高達(dá)24.36%，2010-2016年平均漲幅為18.98%;同年，北京大學(xué)圖書館表示由于知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫漲價(jià)過高，圖書館全力與對方進(jìn)行續(xù)訂談判，在合同期滿后數(shù)據(jù)庫隨時(shí)可能中斷北大的訪問服務(wù)。

今年4月，因數(shù)據(jù)庫續(xù)訂費(fèi)用高昂，中科院考慮暫停使用知網(wǎng)的消息一度登上熱搜——2021年，中科院集團(tuán)CNKI數(shù)據(jù)庫訂購總費(fèi)用達(dá)到千萬級別，成為該集團(tuán)資源引進(jìn)中的“巨無霸”，因此中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心考慮通過維普期刊數(shù)據(jù)庫和萬方學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫，對CNKI數(shù)據(jù)庫形成替代保障。

查重服務(wù)也是知網(wǎng)收入來源的重要板塊之一。由于眾多面臨畢業(yè)的高校學(xué)生需要將畢業(yè)論文與現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫進(jìn)行對比，以確保與已有論文的重合度滿足學(xué)校規(guī)定范圍，論文查重成為他們畢業(yè)路上繞不過去的關(guān)卡。在全國3012所高校當(dāng)中，99%以上是知網(wǎng)付費(fèi)用戶。

北京某高校數(shù)據(jù)庫訂購人員表示：“知網(wǎng)給學(xué)校提供的查重系統(tǒng)可以為學(xué)生免費(fèi)查一次，但一次是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，學(xué)生只能（在外面）花錢購買額外的查重次數(shù)?！?/p>

網(wǎng)友質(zhì)疑與遲到的道歉

由于屢受詬病、頻惹眾怒，網(wǎng)上對知網(wǎng)“店大欺客”的聲討一浪高過一浪。今年以來，市場監(jiān)管總局已多次回復(fù)網(wǎng)上留言，表示“已關(guān)注到各方面反映的知網(wǎng)涉嫌壟斷問題，正在依法開展相關(guān)工作。”

世界知識產(chǎn)權(quán)日這一天，人民網(wǎng)發(fā)文點(diǎn)名批評知網(wǎng)，直言其“按理早該深刻反思自身行為的合理性。然而令人遺憾的是，在一次次輿論風(fēng)波中，我們看不到中國知網(wǎng)的實(shí)際行動(dòng)，看到的是其利用一家獨(dú)大的市場優(yōu)勢地位，不斷提高價(jià)格令各單位難堪重負(fù);我們看不到定位于國家知識基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)構(gòu)履行應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，看到的是其賺得盆滿缽滿?！?/p>

而直到市場監(jiān)管總局官網(wǎng)公布知網(wǎng)被立案調(diào)查前一天，其工作人員才對中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)退休教授趙德馨，當(dāng)面表達(dá)了重新上架他與妻子周秀鸞論文作品的意愿。

“他們做的事情有一點(diǎn)兒進(jìn)展，進(jìn)展不大，態(tài)度不是很堅(jiān)決，整改的動(dòng)作很小?！壁w德馨表示，自己不是想把知網(wǎng)“整垮”，只是希望知網(wǎng)改好，改成有利于國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的發(fā)展、有利于知識傳播，成為知識分子的朋友，而不要再成為“天下苦知網(wǎng)久矣”的一個(gè)平臺。

實(shí)際上，眾多像趙德馨一樣的著作權(quán)人，都希望知網(wǎng)的存在能促進(jìn)學(xué)術(shù)的健康發(fā)展，而不是相反;對知網(wǎng)來說，知錯(cuò)改錯(cuò)不能只停留在表面上，建構(gòu)合理的運(yùn)營模式才是贏得諒解的前提。

實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管的具體舉措

國務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組成員、中國政法大學(xué)教授時(shí)建中認(rèn)為，知網(wǎng)收錄的中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)種類與數(shù)量、期刊數(shù)量以及獨(dú)家期刊的數(shù)量和質(zhì)量、用戶規(guī)模及覆蓋率、用戶依賴程度、市場銷售額等均長時(shí)間明顯處于領(lǐng)先地位，在學(xué)術(shù)文獻(xiàn)收錄和服務(wù)協(xié)議中設(shè)置不公平的格式條款，無論是采購學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，還是銷售知識數(shù)字化產(chǎn)品的價(jià)格“幾乎不受競爭約束”，具備處于市場支配地位的特征。

因此，對其立案調(diào)查，是深入貫徹黨中央關(guān)于實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管的具體舉措，有利于向市場釋放清晰明確的信號，讓市場對法治建立起更加可靠、穩(wěn)定和持續(xù)的預(yù)期，增強(qiáng)平臺企業(yè)的自我合規(guī)意識，引導(dǎo)和激勵(lì)平臺企業(yè)通過技術(shù)革新和模式創(chuàng)新開展高水平競爭，不斷提升自身核心競爭力。

國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷專家?guī)鞂＜摇⑽錆h大學(xué)法學(xué)院教授孫晉表示：“對知網(wǎng)立案調(diào)查是國家反壟斷局成立以來，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、對平臺經(jīng)濟(jì)依法實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管的標(biāo)志性事件，彰顯了國家在法治軌道為資本設(shè)置‘紅綠燈’、依法規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展，讓資本和技術(shù)更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和助力共同富裕的決心。”

知網(wǎng)則發(fā)布公告回應(yīng)，表示“堅(jiān)決支持，全力配合”，并稱“將以此次調(diào)查為契機(jī)，深刻自省，全面自查，徹底整改，依法合規(guī)經(jīng)營，創(chuàng)新發(fā)展模式，承擔(dān)起中國知識基礎(chǔ)設(shè)施的社會(huì)責(zé)任，努力將知網(wǎng)打造成具有中國特色、世界一流的學(xué)術(shù)資源信息平臺，推動(dòng)學(xué)術(shù)傳播交流，促進(jìn)國家科技創(chuàng)新，為廣大作者和讀者提供更好的服務(wù)。”

《三聯(lián)生活周刊》披露，其他有關(guān)部門也在研究知網(wǎng)涉嫌侵犯作者版權(quán)問題。可見，當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為一種社會(huì)共識，知網(wǎng)無視市場公平的行為到了必須解決、清算的時(shí)候。