世界各主要國家(地區(qū))智能坐便器市場準入要求淺析*

楊 振 陳琇琇 丁哲宇

(安徽省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院 合肥 230041)

世界上第一臺智能坐便器誕生于1964年的美國,美國人Arnold Cohen為了自己患病的父親,花費兩年時間研制出一個由腳踏板控制的集沖洗和烘干為一體的智能坐便器,并獲得了專利。

20世紀80年代,日本經(jīng)改良推出了全新的智能坐便器產(chǎn)品,該產(chǎn)品具有沖洗、吹風烘干、坐圈加熱等功能。因為日本民族文化的原因,這種能夠處理排泄物、徹底清潔人體器官、便捷、舒適、健康的潔身器具在日本受到了極大的歡迎。

我國智能坐便器產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年的技術(shù)革新和本土化技術(shù)改進,已完成了產(chǎn)品技術(shù)本土化改造升級。尤其是強制性國家標準GB 4706.53-2008家用和類似用途電器的安全坐便器的特殊要求和GB 38448-2019智能坐便器能效水效限定值等級的發(fā)布實施,對規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)制造、引導市場健康有序發(fā)展、推動智能坐便器產(chǎn)品安全和性能大幅提升起到十分重要作用。

隨著科學技術(shù)的發(fā)展和突破,智能坐便器的功能更加完善,價格也大幅下降,產(chǎn)品已快速進入市場,成為普通百姓家庭中廣泛使用的一種集舒適健康于一體的家用電器,也有更多的企業(yè)開始著眼于全球市場。然而各個國家和地區(qū)有著不同的貿(mào)易保護要求和市場準入規(guī)則,并且智能坐便器又是多領(lǐng)域、跨專業(yè)的智能化產(chǎn)品的結(jié)合,受到市場準入規(guī)則限制的可能性更大,遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易措施的風險也更大。筆者將列舉北美、歐洲、澳洲、日本和中國等地區(qū)的智能坐便器市場準入認證規(guī)則和產(chǎn)品標準要求,通過比較和分析,幫助企業(yè)針對各個市場提升其產(chǎn)品質(zhì)量水平,規(guī)避貿(mào)易中的風險,也為完善我國智能坐便器質(zhì)量體系進行積極的探索。

1 智能坐便器

智能坐便器除了處理人體排泄物外,主要用于清洗下體,給使用者帶來舒適和健康的如廁體驗。

近年來隨著人們生活水平的提高以及健康理念的不斷深入,智能坐便器開始越來越普遍地進入普通的家庭。智能坐便器通常被稱為智能坐便器一體機或智能蓋板。智能坐便器一體機的標準名稱為一體式智能坐便器,俗稱電坐便器、電子坐便器、淋浴坐便器、智能坐便器等,標準釋義是智能機電控制系統(tǒng)和坐便器不可分開使用的智能坐便器;智能蓋板的標準名稱為分體式智能坐便器,俗稱電便座、電子坐便器蓋、電子便座、溫水沖洗便座等,標準釋義是智能機電控制系統(tǒng)和坐便器可以獨立分開,經(jīng)組合后可以使用的智能坐便器蓋板部分。它們是一種在人體如廁后沖洗清潔或?qū)ε詻_洗清潔的具有舒適性和健康性的家用電器。

國內(nèi)外對智能坐便器的叫法不一,為了便于引導消費與提高消費者認知,中國家用電器協(xié)會智能衛(wèi)浴電器專委會于2016年將此類產(chǎn)品統(tǒng)一命名為“智能坐便器”。中華人民共和國國家標準(強制性標準)GB 38448-2019智能坐便器能效水效限定值等級對術(shù)語“智能坐便器”進行了定義——由機電系統(tǒng)和/或程序控制,完成至少包含溫水清洗功能在內(nèi)的一項及一項以上基本智能功能的坐便器,包括一體式智能坐便器和分體式智能坐便器(注:溫水清洗功能包含噴頭自潔功能)。

2 世界各主要國家(地區(qū))智能坐便器市場準入及認證規(guī)則

2.1 北美市場

北美市場主要指美國和加拿大市場,2021年我國對北美的貿(mào)易順差為2.5萬億元,北美市場占我國出口創(chuàng)匯總額的70%左右。智能坐便器產(chǎn)品進入北美市場不僅需要符合設計規(guī)范,而且需要滿足產(chǎn)品認證的要求。智能坐便器坐圈和蓋板電學性能需要獲得UL認證、ETL認證、CSA 認證之一,智能坐便器坐圈和蓋板物理性能,以及一體式智能坐便器陶瓷部分物理性能需要獲得c UPC 認證、CSA 認證、ICC-ES認證之一。

UL認證由全球檢測認證機構(gòu)、標準開發(fā)機構(gòu)美國UL有限責任公司創(chuàng)立。自1894年成立,UL 迄今發(fā)布了將近1 800部安全、質(zhì)量和可持續(xù)性標準,其中70% 以上成為美國國家標準,并且UL也是加拿大國家標準的開發(fā)機構(gòu)。UL 認證針對智能坐便器有列名、認可和非列名三種形式,列名產(chǎn)品為可以直接在市場銷售的整體產(chǎn)品,一體式智能坐便器采用的就是列名形式,執(zhí)行的現(xiàn)行標準為UL 1951-2017,分體式智能坐便器和一體式智能坐便器蓋板部分采用的是非列名形式,執(zhí)行的現(xiàn)行標準是UL 1431-2020。UL 認證流程一般為:遞交申請表?回簽報價單并付款?認證項目開案?再次確認服務范圍?按要求遞交產(chǎn)品資料和樣機?資料審核和工廠結(jié)構(gòu)審查?準備測試計劃?樣機進行測試?出具測試報告?IPI?FUS。智能坐便器進行認證前期需要準備相關(guān)資料以供評估,如:說明書、關(guān)鍵零部件清單、電路圖、產(chǎn)品尺寸圖、產(chǎn)品爆炸圖、PCB布線、產(chǎn)品照片等。

ETL認證是北美全認證標志的一種,在北美具有廣泛的知名度和認可度。ETL 標志是Intertek 天祥集團的專屬標志,獲得ETL標志的產(chǎn)品代表符合北美的強制標準,可順利進入北美市場銷售。其認證流程和UL認證大同小異。

CSA 認證是加拿大標準協(xié)會的認證標識,CSA 是加拿大最大的安全認證機構(gòu),也是世界上最著名的安全認證機構(gòu)之一。CSA 認證針對分體式智能坐便器或一體式智能坐便器的坐圈和蓋板部分,執(zhí)行的機械測試標準為ASME A112.4.2-2021/CSA B45.16:21,電氣測試標準為CSA C22.2 No.64-2010(R2014)和CSA C22.2 No.68-2009(R2014)。

CSA 認證針對一體式智能坐便器,執(zhí)行的機械測試標準為ASME A112.19.2-2018/CSA B45.1-18,ASME A112.4.2-2021/CSA B45.16:21,節(jié)水標準為WaterSense?Specification for Tank-Type Toilets Version 1.2 June 2,2014,電氣測試標準為CSA C22.2 No.64-2010(R2014),CSA C22.2 No.68-2009(R2014)和UL 1431-2020,執(zhí)行的法規(guī)有California Energy Commission(CEC),DOE 等。其認證流程和UL認證大同小異。UL1431是美國針對智能坐便器的安規(guī)測試標準,因加拿大沒有單獨針對智能坐便器的標準,所以采用的是家用電器的通用標準去做安規(guī)測試,也就是CSA C22.2 No.64-2010(R2014),CSA C22.2 No.68-2009(R2014)。

c UPC認證和ICC-ES 認證均針對機械測試部分,分別由美國國際管道暖通機械認證協(xié)會(IAPMO)和美國國際法規(guī)委員會評估服務(ICC-ES)機構(gòu)發(fā)證。UPC為Uniform Plumbing Code,統(tǒng)一衛(wèi)浴管道產(chǎn)品標準,是進入美國市場的衛(wèi)浴潔具產(chǎn)品的權(quán)威認證,而加上“c”是指加拿大市場,c UPC 是北美市場衛(wèi)浴潔具產(chǎn)品的權(quán)威認證,認證范圍是出口到北美市場的管道衛(wèi)浴類產(chǎn)品。

c UPC認證對認證產(chǎn)品依據(jù)美國和加拿大的統(tǒng)一管道規(guī)范進行評估,由美國IAPMO 機構(gòu)頒發(fā)具體的證書。該認證證書有效期為1年,在證書到期前3個月續(xù)交下年度的年費,同時接受IAPMO 機構(gòu)的定期工廠審核,就可以繼續(xù)保持證書有效。認證簡易過程是:申請?支付費用?測試?工廠審核?發(fā)證。ICC-ES于2003年2月1日由BOCA、SBCCI、ICBO 和National Evaluation Service Inc合并而成,是一個專注于建筑安全的非營利機構(gòu),算上其前身的評估服務公司,ICC-ES的評估歷史已經(jīng)超過了70年,主要針對于建筑產(chǎn)品、建筑組件、建筑方法和建筑材料的評估。發(fā)證過程與c UPC認證相似。

2.2 歐洲市場

歐洲市場主要指歐盟市場,是中國創(chuàng)匯主要出口地區(qū)。智能坐便器進入歐洲市場需要取得CB認證和CE認證。CB認證在CB 體系成員國中適用,覆蓋了全球發(fā)達國家和大多數(shù)發(fā)展中國家。CE 標志適用歐盟等28個歐洲國家。CB 認證僅僅覆蓋了安全要求,即使CB認證包含了歐盟的差異,但如果該產(chǎn)品還被其他歐盟指令覆蓋時(如電磁兼容EMC、機械指令等),其CB認證就不能表明已符合CE 標志的要求,只能表明該產(chǎn)品已符合CE標志的低電壓指令(LVD)的要求,尚不能在產(chǎn)品上粘貼CE 標志,必須補充相關(guān)的電磁兼容EMC等測試。

CE標志包含了多個指令,但當產(chǎn)品僅適用于低電壓指令(LVD)時,包含歐盟差異的CB 認證就證明已符合CE標志的要求,企業(yè)因此可在產(chǎn)品上粘貼CE標志。歐盟沒有現(xiàn)行針對智能坐便器的產(chǎn)品標準,其使用的檢測標準是陶瓷部分機械性能測試標準EN 997:2018帶整體存水彎的坐便器,坐圈和蓋板機械性能測試標準DIN 19516:2014坐便器坐圈要求和測試方法,電氣安全標準EN 60335-1:2012+AC:2014+A1:2019+A2:2019+A11:2014+A13:2017+A14:2019+A15:2021+Fpr A16:2021家用和類似用途電器安全 第1 部分:一般要求和EN IEC 60335-2-84:2021+A11:2021家用和類似用途電器的安全第2部分:坐便器的特殊要求。國內(nèi)常接觸到的CB/CE認證機構(gòu)有TUV SUD,TUV Rheinland等。

2.3 澳洲市場

澳洲市場主要指澳大利亞和新西蘭市場,由于澳大利亞和新西蘭兩國的互認協(xié)議,所有取得澳大利亞認證的產(chǎn)品,均可順利地進入新西蘭市場銷售。智能坐便器產(chǎn)品進入澳洲市場需要獲得SAA 認證、Water Mark認證和WELS認證。

SAA 認證為澳大利亞的標準機構(gòu)Standards Association of Australian旗下的認證,SAA 機構(gòu)是澳大利亞的非政府標準組織的最高組織。進入澳大利亞市場的電器產(chǎn)品必須符合SAA 認證。SAA 的標志主要有兩種,一種是形式認可另一種是標準標志。形式認證是只能對樣品負責,而標準標志是需進行工廠審查的。SAA 認證審查范圍主要分為質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康與安全管理、信息安全管理。如果進入澳洲市場的智能坐便器未獲認證,將會面臨扣留、沒收產(chǎn)品或罰款的風險。

SAA 認證針對智能坐便器坐圈和蓋板的電學性能,執(zhí)行的現(xiàn)行標準為AS/NZS 60335.1:2020+A1:2021家用和類似用途電器安全 第1部分:一般要求和AS/NZS 60335.2.84:2020家用和類似用途電器的安全 第2-84 部分:坐便器特殊要求,其中,AS/NZS 60335.1:2020+A1:2021等同采用國際電工標準IEC 60335-1:2010(Ed 5.2),AS/NZS 60335.2.84-2020等同采用國際電工標準IEC 60335-2-84:2019(Ed 3)。目前國內(nèi)申請SAA 認證有兩種方式:一種是通過取得CB 認證的測試報告,在此基礎(chǔ)上取得有CNAS或NATA 資質(zhì)實驗室出具的澳洲偏差報告來轉(zhuǎn)證;第二種方式,若沒有CB 測試報告,也可以直接來申請SAA 認證。

Water Mark 認證是澳大利亞建筑法規(guī)委員會(ABCB)管理的針對管道和排水類產(chǎn)品的認證方案,澳大利亞新西蘭認監(jiān)委(JAS-ANZ)認可授權(quán)的Water Mark認證機構(gòu)發(fā)證。Water Mark是由獨立認證機構(gòu)所提供的產(chǎn)品質(zhì)量認證,它確保產(chǎn)品符合澳洲相關(guān)的衛(wèi)浴法規(guī)以及產(chǎn)品標準。

根據(jù)澳洲的衛(wèi)浴法規(guī),所有在澳洲安裝的衛(wèi)浴產(chǎn)品需要強制進行此項認證。Water Mark 認證是針對智能坐便器坐圈和蓋板部分,以及一體式智能坐便器的陶瓷部分,坐便器坐圈和蓋板部分執(zhí)行的現(xiàn)行標準為WMTS-051:2021坐便器沖洗座,一體式智能坐便器的陶瓷部分執(zhí)行的現(xiàn)行標準為AS 1172.1:2014+A1:2018衛(wèi)浴管道產(chǎn)品 第1部分 便器底座和AS1172.2:2014+A1:2018衛(wèi)浴管道產(chǎn)品 第2部分 沖洗裝置和水箱進排水閥。目前國內(nèi)申請Water Mark認證必須聯(lián)系發(fā)證機構(gòu)評估產(chǎn)品出測試方案,在有CNAS或NATA 資質(zhì)的實驗室進行第三方測試,工廠應接受認證機構(gòu)的年度工廠審核,并按照經(jīng)批準的質(zhì)量管理體系進行生產(chǎn),經(jīng)過授權(quán)的產(chǎn)品均列于Water-Mark產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫中,銷售時產(chǎn)品必須打印Water-Mark的標識。澳洲Water Mark 合格評定機構(gòu)有10家左右,國內(nèi)常接觸到的認證機構(gòu)有SAI Global、IAPMO R&T Oceana、DNV-GL、Approval Mark和Global Mark等。

表1 世界各主要國家(地區(qū))智能坐便器認證及執(zhí)行標準要求

WELS認證又稱用水效率標簽計劃,是Water Efficiency Labelling and Standards的簡稱,該計劃要求坐便器產(chǎn)品根據(jù)《2005年國家用水效率標簽和標準法案》規(guī)定的標準進行注冊,并貼上其用水效率標簽,屬于強制性認證。

在絕大多數(shù)情況下,通過Water Mark認證標志標準試驗的產(chǎn)品是滿足WELS的要求的,然而當產(chǎn)品在完成Water Mark 認證標志以后,需要另外在WELS的官方網(wǎng)站上注冊WELS。WELS 針對一體式智能坐便器的陶瓷部分,執(zhí)行的現(xiàn)行標準為AS/NZS 6400:2016節(jié)水產(chǎn)品——評級和標簽。

2.4 日本市場

雖然日本市場不大,但是日本的智能坐便器普及率比較高,智能坐便器的研發(fā)和生產(chǎn)系統(tǒng)也比較完善,我國不少生產(chǎn)企業(yè)智能坐便器采購日本的智能芯片和控制技術(shù)。

日本現(xiàn)行智能坐便器電氣的標準是JIS C 9335-1:2014家用和類似用途電器安全 第1部分:一般要求和JIS C 9335-2-84:2019家用和類似用途電器的安全 第2-84部分:坐便器特殊要求,機械性能的標準是JIS A 4422:2011溫水沖洗坐便器,主要引用了日本的水暖五金、衛(wèi)生潔具及衛(wèi)生潔具配件等相關(guān)產(chǎn)品標準要求。在日本銷售的智能坐便器需要滿足以上標準要求。

JIS認證是日本為了推動工業(yè)標準化,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品的形狀、質(zhì)量、性能、生產(chǎn)方法、測試方法等全國統(tǒng)一而自愿性認證制度,因日本工業(yè)標準(JIS標準,Japanese Industrial Standards的縮寫)而得名。JIS認證由第三方的認證機構(gòu)對產(chǎn)品的制造商進行審核,通過即可獲得JIS證書,產(chǎn)品可使用JIS標志。

雖然是自愿性認證,但市場對于JIS認可度高,生產(chǎn)企業(yè)為簽約訂單,并且希望通過完善質(zhì)量體系提升競爭力,所以JIS認證受關(guān)注度還是很高的。JIS認證不僅關(guān)注測試結(jié)果,更關(guān)注制造能力。制造能力主要在質(zhì)量控制體系上體現(xiàn)。也就是說制造過程中影響質(zhì)量的各環(huán)節(jié),都要穩(wěn)定持續(xù)滿足JIS要求。主要包括:原材料/零部件、生產(chǎn)設備、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)境、人員、檢驗方法等?；旧暾埩鞒虨?準備工作?提交申請?支付費用?工廠審核?產(chǎn)品測試?判定結(jié)果?取得證書。一般情況下,取證周期至少要半年時間,所以有需求的企業(yè)需要提前做好準備。

2.5 中國市場

智能坐便器產(chǎn)品在中國市場銷售沒有強制性認證要求,但是需要滿足中華人民共和國國家標準(強制性標準)GB 38448-2019智能坐便器能效水效限定值等級,并且根據(jù)《智能坐便器水效標識實施規(guī)則》編號:CWL 02—2020在“中國水效標識網(wǎng)”進行備案,并在智能坐便器產(chǎn)品上張貼智能坐便器水效標識。

電氣安全部分需要滿足GB 4706.53-2008家用和類似用途電器的安全 坐便器的特殊要求和GB 4706.1-2005家用和類似用途電器安全 第1部分:通用要求。GB 4706.53-2008 等同采用國際電工標準IEC 60335-2-84:2005(Ed2.1),GB 4706.1-2005等同采用IEC 60335-1:2004(Ed4.1)。兩者版本均落后于現(xiàn)行國際電工標準,新版修訂標準正處于報批階段。

3 結(jié)語

通過分析比較北美、歐洲、澳洲、日本和中國智能坐便器市場準入要求,各國家或地區(qū)不論是認證要求、歸口單位還是執(zhí)行標準和檢測要求,都存在較大差異。建議出口企業(yè)在準備進入某國家或地區(qū)市場前,先了解清楚該國家或地區(qū)的要求,在產(chǎn)品設計之初要考慮相關(guān)的區(qū)別,并在產(chǎn)品定型后批量生產(chǎn)前到相關(guān)認證授權(quán)的第三方檢測實驗室進行檢測,以免因認知偏差造成損失。