從“代表旁聽(tīng)”到踐行全過(guò)程人民民主

王曉圓

一次代表旁聽(tīng)法院公開(kāi)庭審，與以往的代表旁聽(tīng)有何不同？其中的溢出效應(yīng)值得關(guān)注。

從組織和參與旁聽(tīng)的對(duì)象看，人大有效發(fā)揮了協(xié)同多跨作用。參與這次旁聽(tīng)工作的部門(mén)單位較多，海寧人大找準(zhǔn)履職著力點(diǎn)，自上而下進(jìn)行統(tǒng)籌，發(fā)揮鎮(zhèn)（街）人大在本級(jí)的多跨協(xié)同作用，利用深入村（社）的代表聯(lián)絡(luò)站（室、點(diǎn)），縱橫匯聚，點(diǎn)線聯(lián)動(dòng)。活動(dòng)群體覆蓋范圍廣。所謂“組織代表旁聽(tīng)，又不止于代表旁聽(tīng)”，這在海寧市組織代表旁聽(tīng)活動(dòng)中尚屬首次嘗試。

從組織方式和平臺(tái)載體看，數(shù)字化手段和代表聯(lián)絡(luò)站發(fā)揮了實(shí)戰(zhàn)功能。數(shù)字化手段為代表從“場(chǎng)內(nèi)旁聽(tīng)”到“場(chǎng)外旁聽(tīng)”提供了可能。浙政釘手機(jī)端架構(gòu)“海寧人大釘”代表履職工作臺(tái)，直通法院、檢察院微平臺(tái)，公檢法司的普法資源自助式共享共用，法院“共享法庭”在線直播公開(kāi)庭審……海寧人大采用“數(shù)字化路徑+聯(lián)絡(luò)站實(shí)體”的途徑，切實(shí)發(fā)揮兩者的實(shí)戰(zhàn)功能。新一屆人大代表在踏上履職新征程之初，就進(jìn)入數(shù)字化共享的模式。

從點(diǎn)面結(jié)合的社會(huì)效果看，提供了引入全民踐行全過(guò)程人民民主的路徑可能。人民代表大會(huì)制度是全過(guò)程人民民主的重要制度載體。這場(chǎng)代表旁聽(tīng)選擇海寧本土案例，旁聽(tīng)人員對(duì)自己身邊的事故更能感同身受。新媒體的應(yīng)用提升活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)感與時(shí)效性，專題節(jié)目再作深度剖析。旁聽(tīng)庭審雖然結(jié)束，但“旁聽(tīng)”延伸出的效應(yīng)遠(yuǎn)未結(jié)束。各鎮(zhèn)（街）人大組織以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的檢查、視察、督查等活動(dòng)，人大代表也從身邊做起，開(kāi)展講法、普法，做好示范表率。政府持續(xù)推進(jìn)一系列警示教育、普法教育、安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)，進(jìn)一步形成全市勁往一處使的強(qiáng)大合力，推動(dòng)安全責(zé)任各項(xiàng)規(guī)范機(jī)制有效落地，真正達(dá)到事發(fā)一案、警示一片、反思一域的目的。

雖然是一次小小的代表旁聽(tīng)，但在踐行全過(guò)程人民民主的過(guò)程中，這種基層的“微實(shí)踐”展現(xiàn)出蓬勃的生命力。

（作者系海寧市人大常委會(huì)監(jiān)察和司法工委主任）