百步亭派出所：英雄的印記，為民的先鋒

郭永安 唐時杰 崔曉蕾

派出所名稱：湖北省武漢市公安局江岸區(qū)分局百步亭派出所。

建所時間：2004年9月。

轄區(qū)概況：轄區(qū)面積5.5平方公里，實有人口11.6萬人。

警力配備：現(xiàn)有民警40人、輔警25人。

榮譽：一級公安派出所，全國首批“楓橋式公安派出所”;先后獲評“全國優(yōu)秀公安基層單位”“全國青少年維權(quán)崗”“全省先進基層黨組織”等榮譽稱號;榮立集體一等功1次、二等功2次。

1986年，民政部首次把“社區(qū)”概念引入城市基層管理中，提出要在城市中開展社區(qū)服務工作，并于1987年在武漢召開了全國城市社區(qū)服務工作座談會，揭開了我國發(fā)展社區(qū)服務的序章。百步亭社區(qū)就是在這樣的時代背景下誕生的?，F(xiàn)如今，百步亭社區(qū)已成為全國社區(qū)建設的一面鮮紅旗幟。其鮮活有效的社區(qū)工作經(jīng)驗被中組部、中宣部等廣泛推介。全國文明社區(qū)示范點、首屆“中國人居環(huán)境范例獎”等102項國家級榮譽獎項，讓生活、工作在這里的每一個人都由衷地感嘆——“我驕傲”。當然，驕傲的不止老百姓，還有武漢市公安局江岸區(qū)分局百步亭派出所的全體民警輔警。近年來，派出所錨定“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標，著力打造“1、3、5分鐘快反圈”，創(chuàng)建共建共治共享的基層社會治理新格局，形成“民呼我應、一呼百應”工作模式，繪就了新時代百姓安居樂業(yè)的幸福畫卷。此時此刻，他們與百步亭社區(qū)相守相伴、共享殊榮。

以黨建為引領(lǐng)，踔厲奮發(fā)，永葆時代先鋒本色

“火車跑得快，全靠車頭帶?！弊鳛槲錆h公安隊伍正規(guī)化建設示范點，百步亭派出所歷任領(lǐng)導班子緊緊依靠百步亭社區(qū)大黨建，堅持把旗幟鮮明講政治融入隊伍管理、黨員教育方方面面，充分發(fā)揮“頭雁”作用，依托“三會一課”“支部主題黨日”，帶頭學習、帶頭討論、帶頭講習，不斷提高政治站位，強化理論武裝。所領(lǐng)導班子身先士卒，民警輔警也對標對表，通過“理論日日學、國旗月月升、公祭年年掃”活動，多措并舉錘煉黨性修養(yǎng)，激發(fā)愛國熱情。發(fā)揮所長擔任社區(qū)黨委副書記、社區(qū)民警擔任居委會黨總支副書記的作用，建立社區(qū)黨支部、樓棟黨小組，組織108名居住在社區(qū)的分局黨員民警，成立“黨員民警志愿服務隊”，將活力釋放在基層最前沿，做到難題、硬骨頭在哪里，黨組織就引領(lǐng)保障到哪里。堅持紅色陣地建設，積極爭取區(qū)委、社區(qū)黨委支持，精心修建傾聽居民心聲的“初心亭”，打造黨員活動室、文化墻、電子屏等陣地，營造濃厚氛圍，汲取奮進力量。

派出所通過組建“沈勝文政法先鋒隊”“青年突擊隊”，舉辦“先進黨員事跡展”“曬張成績單”“為你戴上軍功章”等系列活動，通過媒體、報刊、微信群、榮譽角，持續(xù)宣傳民警輔警先進事跡，將精神特質(zhì)和經(jīng)驗做法發(fā)揚放大，促使民警輔警的事業(yè)心、責任感不斷增強，先后涌現(xiàn)出“社區(qū)能手”柳俊明、胡康培，“火眼探長”潘杰等典型，三分之二以上民警輔警記功嘉獎，隊伍學先進、做先進蔚然成風，形成“有為即有位”的鮮明“干事文化”。

派出所支部堅持用制度管人、用制度管事，嚴格落實支部集體議事、民主管理、組織生活制度，制定《民警輔警考核暫行辦法》《黨風廉政建設責任》《兩公開一監(jiān)督》等12項制度，借助人臉識別、警務通系統(tǒng)實行“三點名、兩打卡”。每日著裝檢查、每周工作點評、每月績效考核、一年兩次“述職述廉、開門評警”……方方面面嚴格約束、促進民警輔警良好習慣的自覺養(yǎng)成。

以人民為中心，聞令逆行，展現(xiàn)公安當先風采

2020年春節(jié)，一場突如其來的新冠肺炎疫情肆虐江城武漢。面對這場嚴峻考驗，百步亭派出所全體民警輔警同武漢公安4萬“漢警”一道，堅決貫徹落實中央、省市決策部署，全警動員、全力以赴投入疫情防控阻擊戰(zhàn)。

1月23日，武漢“封城”，離漢通道關(guān)閉，公共交通停擺。一夜之間，這座“九省通衢”的千萬人口大城，仿佛被按下了暫停鍵。一時間，社會面“一床難求”“一車難求”，患者難送治、難轉(zhuǎn)運的問題擺在了百步亭派出所民警的面前。

1月29日，百步亭所接到“四類人員”轉(zhuǎn)運任務后，迅速成立了“轉(zhuǎn)運突擊隊”，騰出3輛警車，抽調(diào)26名精干力量，24小時“兩班倒”全天候協(xié)助社區(qū)轉(zhuǎn)運患者。當時，確診病例、疑似病例激增，許多人談“疫”色變，防護裝備也十分匱乏。沒有防護服，大家就穿一次性雨衣、戴浴帽，沒有護目鏡，大家就戴泳鏡或自制防護裝備。但自愿報名的通知剛一發(fā)出，一句句決心昭昭的請戰(zhàn)語瞬間刷屏，一封封按滿紅手印的請戰(zhàn)書接踵而來。

全國公安系統(tǒng)二級英雄模范沈勝文率先請戰(zhàn)。他轉(zhuǎn)運的第一個患者是王婆婆。當時，家屬因害怕感染連單元樓都不敢靠近。他二話不說拿起鑰匙就往里沖。婆婆躺在床上，想和沈勝文打招呼，手卻怎么也舉不起來，與平常判若兩人，讓沈勝文心里一震。他想扶婆婆起來，可婆婆癱軟在床上，沒有一點力氣?！肮芩《静徊《荆热艘o！”他把心一橫，攢足勁將老人抱起來，在同事的配合下，勉強扶到自己背上，一步一步往樓下挪。一步、兩步、三步……終于將婆婆背到轉(zhuǎn)運車上。沈勝文累得直不起腰來，但不敢多耽誤一秒，驅(qū)車直奔醫(yī)院。一趟、兩趟、三趟……直到凌晨3點，當天的轉(zhuǎn)運才結(jié)束?；氐缴鐓^(qū)警務室，沈勝文想睡卻怎么也睡不著。求助報警一個接著一個，轉(zhuǎn)運一趟接著一趟。人手不夠，車輛更不夠！還能再多做點什么？思來想去，沈勝文決定把自家的面包車捐出來。第二天一早，他就找來木板、薄膜和膠帶，在面包車內(nèi)支起簡陋隔斷。就這樣，他駕駛著這輛武漢市公安局第一輛由民警私家車改造成的臨時救援車，又轉(zhuǎn)運了上百人。至今，沈勝文捐贈的私家車，還收藏在武漢警察博物館。其實，沈勝文家距派出所只有500米，可疫情期間，他吃住在社區(qū)警務室，連續(xù)86天沒有回家，在高強度工作下暴瘦了31斤！

像沈勝文這樣溫暖感人的故事，在百步亭幾乎每天都在上演。民警李志平在轉(zhuǎn)運時由于醫(yī)院床位緊張，愣是頂著風雪，從晚上8點奔波到第二天凌晨2點，跑了十幾家醫(yī)院，才將患者成功送治，長達6小時的近距離接觸，感染的風險可想而知。輔警金麗作為女同志，婉拒所支部關(guān)懷，來回奔波在各個小區(qū)單元樓，協(xié)助男民警轉(zhuǎn)運病患23人……面對生命救援，大家都是“擺渡人”“值守員”，全所上下齊心協(xié)力，不懼危險、不辭辛苦，先后轉(zhuǎn)運患者320人，并做好了3個隔離酒店24小時的執(zhí)勤安保工作。00249847-785E-4D3F-8A21-78B2952380DF

2月10日，武漢市防疫指揮部發(fā)布通告，對所有住宅小區(qū)實行封閉管理。各項管制措施在阻隔疫情的同時，也在一定程度上給居民生活帶來了不便。

不僅要讓“硬隔離”有力度，更要讓“軟服務”有溫度

民警崔曉蕾的轄區(qū)，有一位患有視力殘疾的陽爹爹，一家五口有三人都感染了新冠肺炎，陽爹爹的女兒被病痛折磨到連給孩子喂奶的力氣都沒有了，一家人十分無助，不得已只好把3個月大的孫女送到武昌親戚家寄養(yǎng)。陽爹爹一個人在家，生活沒了著落，心理壓力特別大，每天只能靠吃安眠藥入睡。了解情況后，崔曉蕾帶上家里包的餃子和方便加熱的盒飯，敲開了陽爹爹的家門。接過東西時，老人哽咽著說道：“崔警官，你來了，家里有救了！”看著眼前這位白發(fā)蒼蒼的老人，崔曉蕾心里很不是滋味，默默遞上紙巾，緩緩安慰道：“您放心，一切都會好起來的?！迸R走時，還叮囑道，“您就把我當成女兒，有我一粒米，保準有您一口飯！”之后的日子里，崔曉蕾每天都給陽爹爹送吃送喝，陪他聊天解悶，老人的生活和心理狀態(tài)都明顯有了好轉(zhuǎn)。

回望這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗，一個個感人的場景，一幅幅生動的畫面，依舊歷歷在目、清晰如昨。疫情之下，民警既是社區(qū)居民的“主心骨”，也是一個個普通人，會累、會怕、會想家，有哭、有痛、有思念……但在百步亭社區(qū)，沒有一個人退縮！

以強基為導向，守正創(chuàng)新，凸顯忠誠為民情懷

百步亭派出所服務轄區(qū)百姓的歷程，也是一部社區(qū)建設和警務服務的發(fā)展史。2002年3月29日，湖北省成立了第一家社區(qū)警務室——百步亭社區(qū)警務室，將辦證窗口前移，成為全國第一家可以辦理戶政業(yè)務的警務室。作為全省加強社區(qū)警務工作的試點單位，民警們一頭“扎”進了社區(qū)，24小時吃住在警務室，從真正意義上實現(xiàn)了百姓“下樓就能辦戶口、出門就能見警察”的目標。

成立初期，百步亭民警用“腳板+本本”的警務模式，下社區(qū)、入街巷，進門戶，逐一將社區(qū)居民情況細化分類、登記造冊，做到了底數(shù)清、情況明，并在全市率先提出了“實有人口”的管理概念，為后期“三嚴三實”基礎信息錄入工作打下了堅實的基礎。

“有任何事隨時給我打電話！”隨著社區(qū)規(guī)模的不斷擴大，為了消除服務“盲區(qū)”，讓服務的“神經(jīng)末梢”延伸到每家每戶、每時每刻，百步亭派出所堅持“串百家門，知百家情”，依托“萬名警察進社區(qū)”活動，走遍社區(qū)9個居委會、25個封閉小區(qū)、37687戶居民家庭，制作10.4萬張警民聯(lián)系卡，提供延時服務、留辦服務、上門服務，確保每家每戶隨時隨地都能“找得到人、辦得了事”。創(chuàng)新提出“社區(qū)有需要必到、網(wǎng)格有矛盾必調(diào)、居民有困難必幫、不穩(wěn)定因素必報”“參與小區(qū)微治理、解決居民微訴求、收集居民微心愿、實現(xiàn)居民微夢想”的“四微四必” 和“愛心為本、熱心為民、誠心待人、全心辦事、盡心幫困”“人到、心到、情到”的“五心三到”工作法，不斷精耕細作，力求警務服務細致、極致，群眾滿意度達到100%。

“草莓藍莓蔓越莓，小心詐騙聽到?jīng)]？”居民王女士一走進生鮮超市，就被“俏皮”的反詐宣傳標語所吸引，忍不住跟著念了出來。

這“洗腦式”的標語，是百步亭所民警為了預防詐騙的原創(chuàng)。他們除了利用電子屏、宣傳欄、便利貼、購物袋、大篷車開展反詐宣傳，還挖空心思創(chuàng)作了一批朗朗上口、易記易傳的順口溜、三句半、短快板，自編自演系列反詐“微電影”，在社區(qū)廣場開設“露天影院”，真正將反詐宣傳滲透到居民“吃住行消娛”的方方面面，居民反詐意識潛移默化地樹立了起來。2020年10月29日，居民小王被高收益網(wǎng)絡投資理財迷了心竅，父親想起每天看到的宣傳標語“天上不會掉餡餅、貪心只會進陷阱”，心有不安，硬是帶著小王到派出所問詢。果然是電信詐騙！民警及時幫助攔截，避免了160萬元的經(jīng)濟損失。

近年來，百步亭派出所適應警情變化趨勢，把打擊電信網(wǎng)絡詐騙、守住群眾錢袋子作為重點工作強力推進。為了深化反電信詐騙工作效果，派出所優(yōu)中選優(yōu)，成立“反詐尖鋒聯(lián)盟”，整合巡邏隊、網(wǎng)格員、志愿者、商戶等力量，搭建四級“塔式工作群”，編織出“4級一統(tǒng)籌、30戶一小組”“梳網(wǎng)清格”網(wǎng)絡，形成“6+N”末端宣傳小組，加上由轄區(qū)“挑刺哥”呂新海、“漫畫哥”王景明等九名70歲以上的退休老黨員組成的“九哥義務巡邏隊”長期參與，真正實現(xiàn)“不漏一戶、不少一人”防詐全覆蓋宣傳體系。依托“情指勤輿”一體化機制，創(chuàng)新“數(shù)據(jù)+網(wǎng)絡+腳板”實戰(zhàn)化模式，實現(xiàn)快速反應、精準攔截、高效止損。2021年7月29日，民警徐珊和張子欣接到電詐高危預警指令后，火速趕往疑似正在遭遇電信詐騙的盧女士家中實施攔截。幾經(jīng)波折敲開房門，徐珊第一時間控制住盧女士的手機，關(guān)掉填寫銀行卡信息網(wǎng)頁，及時制止了一起冒充“公檢法”詐騙案件。

2018年，“百步亭社區(qū)聯(lián)調(diào)中心”在百步亭派出所建成。派出所在原有社區(qū)治理信息中心的基礎上，接入政府“民呼我應”平臺，打通相關(guān)政府職能部門數(shù)據(jù)鏈路，搭建起集政務服務與矛盾糾紛化解為一體的多功能矛盾糾紛化解平臺。配套建立矛盾糾紛研判機制，推動關(guān)口前移;建立在線商詢機制，防范矛盾升級;建立聯(lián)席調(diào)解機制，專業(yè)高效化解矛盾糾紛。

同時，發(fā)揮群防群治機制優(yōu)勢，社區(qū)民警與居委會、業(yè)委會、物業(yè)管理處、“兩長四員”等一起建立調(diào)處網(wǎng)格，利用熟人熟事優(yōu)勢，在社區(qū)樓棟就地解決矛盾糾紛。特聘轄區(qū)內(nèi)享譽江城的“金牌調(diào)解員”陳立昌駐所調(diào)解，大量矛盾糾紛在“110”打響之前就被提前消除，真正實現(xiàn)了“小事不出樓棟、大事不出苑區(qū)、矛盾不出社區(qū)”。

2012年至今，百步亭派出所矛盾糾紛調(diào)解率始終保持100%，未發(fā)生過個人極端暴力犯罪案件、重大群體性事件、重大“民轉(zhuǎn)刑”案件。

“只要百姓有需要，我們一定隨時到”“我有一粒米，你有一口飯”“群眾永遠沒有錯，我們永遠有不足”“不論分內(nèi)和分外，群眾的事就是我們的事”“鄰里糾紛無小事”……這些百步亭派出所民輔警掛在嘴邊的話，已然化為他們實心實意幫助群眾的一樁樁、一件件大事小情。

“一人走百步不如百人走一步”，這句在百步亭社區(qū)居民中流傳開來的民間諺語，是“幸福港灣、溫馨家園”——百步亭社區(qū)居民群眾滿意現(xiàn)實美好生活的精神注腳，也是武漢這座英雄城市和英雄的人民團結(jié)一心、勇毅前行的生動寫照。00249847-785E-4D3F-8A21-78B2952380DF