加強農(nóng)業(yè)檔案管理工作促進農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

王 雙

（吉林省四平市鐵西區(qū)蔬菜園藝特產(chǎn)服務(wù)中心）

檔案管理是農(nóng)業(yè)管理不可或缺的一項工作，具有非常重要的地位。為推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟進步創(chuàng)造良好環(huán)境條件，檔案管理部門工作人員必須基于所在地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況，對區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中形成的數(shù)據(jù)資料進行分類處理，建立科學、完善的集中化檔案資料管理模式，拓展檔案資料搜集范圍，為農(nóng)業(yè)科研活動與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供信息支持，推動農(nóng)業(yè)科研工作順利開展，讓農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的配置方式更加科學化、合理化，促進生產(chǎn)技術(shù)的更新?lián)Q代。

1 農(nóng)業(yè)檔案管理工作的必要性

我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，詳細記錄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動實施流程的農(nóng)業(yè)檔案具備較高的參考價值。通過做好農(nóng)業(yè)檔案管理工作，可進一步強化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理體系的穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)檔案中記載著本地區(qū)人文環(huán)境、土地資源等情況及本部門日常運行和管理活動中形成的具有查考利用價值的文字、圖表、聲像、實物、電子文件等資料，可以較為全面地反映出一個地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況和農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟之間的關(guān)系，不僅為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)方向，還可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。

將市場作為導(dǎo)向，通過高新技術(shù)手段，以實現(xiàn)生產(chǎn)最大化為目標，有利于農(nóng)業(yè)資源整合，促進農(nóng)業(yè)快速增長，使農(nóng)民生活水平得到大幅提升，從而推進農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)業(yè)檔案管理有助于農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動作出有效的引導(dǎo)，可以給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)，加快新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展。可見，農(nóng)業(yè)檔案管理工作的規(guī)范化、科學化實施具有重要意義。

2 農(nóng)業(yè)檔案在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的促進作用

農(nóng)業(yè)檔案是農(nóng)學科研成果的體現(xiàn)，不僅記錄了農(nóng)業(yè)科研的整個過程，也為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)活動管理提供了依據(jù)，指明了方向。農(nóng)業(yè)檔案中的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料可以反映出一段時間內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，為農(nóng)業(yè)持續(xù)性發(fā)展提供可能。農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要因素，農(nóng)業(yè)檔案管理有利于推動農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，科學地幫助農(nóng)民創(chuàng)收，提高農(nóng)村的整體經(jīng)濟水平。

檔案部門應(yīng)大力推進檔案信息化建設(shè)，利用數(shù)字化等技術(shù)手段對檔案進行管理，給農(nóng)民提供更全面、準確的農(nóng)業(yè)知識及資源狀況，這些生產(chǎn)信息和相關(guān)技術(shù)將會引導(dǎo)農(nóng)民更合理地規(guī)劃和利用現(xiàn)有的資源。

2.1 提供農(nóng)業(yè)信息

檔案部門在農(nóng)業(yè)檔案管理中，應(yīng)為基層用戶提供綜合性和實用性信息，以此推動農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。同時，提高農(nóng)業(yè)檔案服務(wù)意識，積極拓展農(nóng)業(yè)檔案管理中被服務(wù)對象的信息需求，據(jù)此提供可靠的農(nóng)業(yè)信息，并結(jié)合信息特點、范圍等采取有針對性的服務(wù)方式，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益。

2.2 降低農(nóng)業(yè)市場風險

農(nóng)業(yè)市場風險高是由信息不全面、不及時、不準確造成的，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)盲目性及滯后性。為降低農(nóng)業(yè)風險，可以利用農(nóng)業(yè)檔案為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供相關(guān)信息，確保農(nóng)業(yè)投資方向準確。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全階段信息銜接，處理好生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后各種信息的有效傳達，處理好生產(chǎn)與經(jīng)營之間的關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供求關(guān)系平衡。

2.3 提供往期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料

農(nóng)業(yè)檔案匯聚了不同階段農(nóng)學研究成果，包含大量可用于未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識，詳細記錄了農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的具體流程、應(yīng)用方式，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了可靠、可信的依據(jù)。農(nóng)業(yè)檔案中記錄的生產(chǎn)數(shù)據(jù)與技術(shù)研發(fā)信息可準確反映某一時間段內(nèi)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，可供農(nóng)學研究者、基層農(nóng)戶借鑒，基于農(nóng)業(yè)檔案制定可行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃，幫助農(nóng)民創(chuàng)收，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資的回報率，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門檔案管理機構(gòu)應(yīng)主動引入先進信息化管理設(shè)備，建立可快速調(diào)閱、檢索農(nóng)業(yè)檔案管理系統(tǒng)，及時為需要幫助的農(nóng)民提供全面、精準信息，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中土地資源、技術(shù)資源的利用效率。

2.4 促進先進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及

農(nóng)業(yè)檔案管理中，利用信息傳播技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)信息跨越時間與空間的傳播，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)資料能夠準時到達生產(chǎn)者手中，為生產(chǎn)者播種、栽植、施肥等提供信息參考。

在農(nóng)業(yè)檔案管理工作中，管理人員可站在整體性角度評析某一類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用價值，分析其在本地區(qū)農(nóng)業(yè)基地中的應(yīng)用效果，實現(xiàn)信息在不同空間內(nèi)的快速傳播。農(nóng)民可根據(jù)檔案管理人員提供的技術(shù)資料，選擇更為有效的播種、整地、施肥方式，購買高技術(shù)含量的農(nóng)機設(shè)備，調(diào)整投資方向與階段生產(chǎn)計劃，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程中不同環(huán)節(jié)信息的緊密銜接，快速傳達重要的政策變動信息與市場波動資訊，處理好農(nóng)產(chǎn)品市場中供需關(guān)系，讓基層農(nóng)戶群體進行有序經(jīng)營，保證農(nóng)業(yè)市場供需關(guān)系平衡性。

2.5 及時把握政策導(dǎo)向

在新經(jīng)濟背景下，國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵就是提高國際競爭力。農(nóng)業(yè)檔案信息化管理，有利于農(nóng)業(yè)管理部門及時了解市場行情與農(nóng)產(chǎn)品的特征，從而合理定價，提高價格優(yōu)勢，更有利于生產(chǎn)者確定自己的投資方向，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次。

3 農(nóng)業(yè)檔案管理方法

3.1 提升農(nóng)業(yè)檔案管理人員對檔案工作的認識

農(nóng)業(yè)檔案管理是一項基礎(chǔ)性工作，也是一項復(fù)雜而又艱巨的工程。首先，要從提升農(nóng)業(yè)檔案工作的認識入手，切實加大對農(nóng)業(yè)檔案工作的管理力度，安排專人負責，做好資料搜集整理和歸檔處理工作。其次，要加強經(jīng)費投入，保障計算機、檔案柜、檔案盒等硬件設(shè)施設(shè)備配置齊全，確保農(nóng)業(yè)檔案管理得以順利實施。再次，要健全、完善農(nóng)業(yè)檔案管理制度，并制定相關(guān)激勵制度和懲罰措施，促進農(nóng)業(yè)檔案管理制度落到實處。最后，要加強農(nóng)業(yè)檔案管理宣傳教育，使廣大干部職工對農(nóng)業(yè)檔案管理有所認知和了解，并通過學習農(nóng)業(yè)檔案管理相關(guān)法規(guī)，提升對農(nóng)業(yè)檔案法規(guī)認識，積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

3.2 組建專業(yè)管理團隊，組織職業(yè)培訓(xùn)

做好新時代農(nóng)業(yè)檔案管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須集中資源組建專業(yè)化檔案管理團隊，集中具備較強信息處理能力與專業(yè)素養(yǎng)的行政人員，組建半職業(yè)、職業(yè)檔案管理隊伍，使之負責全權(quán)處理農(nóng)業(yè)檔案歸檔、整理、加工、校對工作，避免調(diào)用其它部門兼職人員處理農(nóng)業(yè)檔案管理任務(wù)。必須定期組織系統(tǒng)性的職業(yè)培訓(xùn)活動，在培訓(xùn)活動中管理者可測評檔案管理人員反應(yīng)能力、信息處理速度、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動了解程度，提拔政治面貌良好、熟悉檔案管理工作核心業(yè)務(wù)的青年人才，逐年加大資源投入力度與培訓(xùn)強度，引導(dǎo)檔案管理人員主動學習農(nóng)業(yè)知識，使之充分了解本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況、國家農(nóng)業(yè)政策前提下，搜集、整理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

3.3 引入全新管理方法，構(gòu)建數(shù)字化檔案管理體系

檔案管理人員必須合理運用信息化檔案管理設(shè)備，根據(jù)政府農(nóng)業(yè)部門本年度的財務(wù)活動情況，搜集散落于不同部門、不同機構(gòu)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并將其錄入數(shù)據(jù)庫中，使用自動化管理系統(tǒng)進行核算，形成大量可利用的數(shù)字化電子文件，管理人員可按照固定順序?qū)n案資料進行分類歸檔，在將電子化檔案存入云端數(shù)據(jù)庫后，必須保存好打印出的紙質(zhì)檔案，制定分階段實施的數(shù)字化農(nóng)業(yè)檔案管理計劃，按照相同的數(shù)據(jù)分類標準處理農(nóng)業(yè)檔案，建立分類索引系統(tǒng)，為后期調(diào)閱農(nóng)業(yè)檔案提供便利。

檔案管理人員還可建立嚴密的保管期限表，明確劃分某一類農(nóng)業(yè)檔案的保管期限、存儲方式，引入電子化農(nóng)業(yè)檔案編號系統(tǒng)，避免紙質(zhì)檔案與電子化檔案的編號發(fā)生重復(fù)，構(gòu)建自動化辦公模式，建立易于使用的機讀目錄，讓有需求的工作人員自行通過操作計算機上安裝的檔案目錄系統(tǒng)，找到不同時期的農(nóng)業(yè)檔案資料，這一在線查詢機制能夠提升檔案信息傳輸速度與利用效率。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)檔案管理機構(gòu)必須基于客觀情況，準確把握農(nóng)業(yè)檔案管理工作的社會意義與價值，逐步提升對農(nóng)業(yè)檔案管理工作的重視程度，采取措施優(yōu)化農(nóng)業(yè)檔案存放條件，安裝智能化控溫系統(tǒng)，調(diào)節(jié)檔案室的溫度，避免因外部溫度突變導(dǎo)致紙質(zhì)檔案因色素沉淀而變色，建立配套的防火報警系統(tǒng)與防盜安保機制。

3.4 建立完善的管理機制

地方政府可在明確農(nóng)業(yè)檔案管理工作基本方向、主要任務(wù)前提下，組建負責搜集農(nóng)業(yè)資料、審核檔案數(shù)據(jù)工作小組，明確劃分小組內(nèi)各個成員的基本工作與職權(quán)，基于檔案管理工作準則，有序開展農(nóng)業(yè)檔案管理工作，詳細劃分農(nóng)業(yè)檔案類別，基于檔案的主題、基本內(nèi)容、體裁、信息利用價值等因素對其進行細分。

檔案管理人員可根據(jù)現(xiàn)有的檔案管理制度，搜集農(nóng)業(yè)科技研發(fā)過程中形成的材料與一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員提交的觀測數(shù)據(jù)，將其整理為檔案，并基于大數(shù)據(jù)技術(shù)進行深入分析，把握新時代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向，發(fā)揮農(nóng)業(yè)檔案信息資料利用價值，促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與快速普及。

做好農(nóng)業(yè)檔案管理工作，工作人員必須拓展農(nóng)業(yè)資料搜集范圍，面向不同行業(yè)、不同領(lǐng)域搜集有價值的農(nóng)業(yè)信息資源，例如檔案管理人員可調(diào)閱、復(fù)制鄉(xiāng)村地區(qū)基層黨組織建設(shè)資料、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)數(shù)據(jù)，記錄地方政府頒行的各項惠農(nóng)政策的基本內(nèi)容與行業(yè)管理規(guī)范，準確描繪農(nóng)村地區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況，重點搜集如水利工程、電力系統(tǒng)、交通系統(tǒng)等方面的資料。

3.5 優(yōu)化服務(wù)機制

地方政府檔案管理機構(gòu)應(yīng)當主動順應(yīng)時代發(fā)展潮流，調(diào)整服務(wù)機制，為基層農(nóng)戶查詢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料提供方便，為廣大基層農(nóng)戶提供高質(zhì)量的信息服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)檔案資源的利用效率。借助計算機、自動化數(shù)據(jù)分析設(shè)備等技術(shù)器材，建立從數(shù)據(jù)庫到移動客戶端的資訊分享體系，讓基層農(nóng)戶使用手機等設(shè)備查詢數(shù)據(jù)庫中記錄的農(nóng)業(yè)檔案信息，了解到農(nóng)作物種植、荒地開墾、林地種植等不同方面的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)。對農(nóng)業(yè)檔案信息施加集中的數(shù)字化管理，通過不同渠道多方采集數(shù)據(jù)的同時，面向社會大眾分享農(nóng)業(yè)檔案信息，為新時代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供高質(zhì)量的綜合性信息服務(wù)。

檔案管理人員必須與國內(nèi)農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)建立聯(lián)系，將獲得突破的科研課題形成的素材與數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫之中，全面掌握我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展情況，整理更多可利用的原始材料，時刻準備發(fā)現(xiàn)并糾正檔案數(shù)據(jù)錯誤問題。

檔案管理人員必須細化檔案信息處理標準，同時制作紙質(zhì)檔案與電子化檔案，提升農(nóng)業(yè)檔案信息的調(diào)用速度，對積累的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與科研文件進行分類處理，妥善保存具備重要價值的紙質(zhì)資料，合理利用人力資源與技術(shù)資源，發(fā)揮工作人員的積極性處理檔案管理任務(wù)。

農(nóng)業(yè)檔案的有效管理可推動農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，并有效引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，因此對農(nóng)業(yè)檔案進行管理極為必要。

在進行農(nóng)業(yè)檔案管理時，可以從人員、設(shè)備及領(lǐng)導(dǎo)重視度等方面加強建設(shè)，比如提升檔案管理人員素質(zhì)，使用信息化、數(shù)字化檔案管理模式，提升對檔案管理工作認識等，從而促進農(nóng)業(yè)資源利用的最優(yōu)化，最終推動農(nóng)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。