從質(zhì)量鏈角度談食品質(zhì)量管理新模式的構(gòu)建

黃定強(qiáng) 黃文華 安利 王紅剛

我國(guó)人民的生活質(zhì)量及生活水平在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的帶動(dòng)下得到了快速提升，民眾對(duì)于食品的需求已經(jīng)由吃得飽轉(zhuǎn)向了吃得好，對(duì)于食品的多樣性、高營(yíng)養(yǎng)以及安全性等有了更高的要求，對(duì)于食品安全的重視程度也提升到了前所未有的高度。食品安全是關(guān)系到民生健康及幸福指數(shù)的關(guān)鍵問(wèn)題，高質(zhì)量的食品質(zhì)量管理對(duì)于提升食品安全性、保障消費(fèi)者權(quán)益有關(guān)鍵現(xiàn)實(shí)意義，各方必須共同努力，構(gòu)建新型的管理模式，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)、保障人民食品安全。本文首先分析了我國(guó)食品質(zhì)量管理的現(xiàn)狀，然后分析了當(dāng)前食品質(zhì)量管理存在的問(wèn)題，接著論述了質(zhì)量鏈應(yīng)用于食品質(zhì)量管理中的優(yōu)勢(shì)，最后提出了質(zhì)量鏈視角下食品質(zhì)量管理新模式的構(gòu)建策略。

一、我國(guó)食品質(zhì)量管理現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)頒布出臺(tái)了多部與食品相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件等，食品安全管理水平不斷提升。但同時(shí)也不可否認(rèn)的是，我國(guó)在食品安全管理上仍面臨較為嚴(yán)重的形勢(shì)，在2008年的“三聚氰胺毒奶粉”這一重大安全事件發(fā)生后，瘦肉精、毒大米、地溝油等一系列食品安全問(wèn)題事件時(shí)有發(fā)生，極大損害了消費(fèi)者的權(quán)益，民眾對(duì)于食品安全的信任度也逐漸下降。這些都對(duì)食品安全方面的學(xué)術(shù)研究和相關(guān)政策提出了新的要求，也敲響了新的警鐘。無(wú)論是在理論研究還是在政策管理層面，食品安全問(wèn)題并未得到根本解決，政府部門、消費(fèi)者、食品生產(chǎn)者及銷售者在整個(gè)食品安全管理過(guò)程中的作用也未充分發(fā)揮出來(lái)。

作為關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵一環(huán)，提升食品質(zhì)量管理已經(jīng)成為當(dāng)前重點(diǎn)工作之一。各方必須攜手共進(jìn)，切實(shí)了解消費(fèi)者對(duì)于食品安全的需求，加強(qiáng)問(wèn)題管控、嚴(yán)格治理、提升監(jiān)管效率，提升消費(fèi)者對(duì)于食品安全的信任度和滿意度。這對(duì)于保障食品行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提升我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)大有裨益。

二、當(dāng)前食品質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

1.管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性不強(qiáng)。食品質(zhì)量安全管理并非一蹴而就的，而是具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性特征的長(zhǎng)期工程，涉及內(nèi)容廣泛、監(jiān)管內(nèi)容繁雜，因此必須要重視管理標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)范化和合理性，通過(guò)制度建設(shè)為食品質(zhì)量安全管理提供保證。但是就當(dāng)前的情況來(lái)看，我國(guó)在食品安全管理上雖然已經(jīng)有了明顯成就，但是仍然存在潛在管理困境。其中主要包括食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性不強(qiáng)，并未對(duì)具體內(nèi)容作出細(xì)致劃分，且在具體管理辦法上各地區(qū)也缺乏統(tǒng)一性，無(wú)法在整體層面上高效推行安全管理制度，制約了制度的落地，影響了食品安全管理成效。另外，管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性不強(qiáng)還會(huì)在一定程度上降低食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下造成不公正競(jìng)爭(zhēng)，破壞市場(chǎng)環(huán)境，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

2.質(zhì)量監(jiān)管有效性待提升。在新的時(shí)代背景下，民眾對(duì)于食品質(zhì)量安全提出了更高要求，市場(chǎng)監(jiān)管部門必須以民眾需求為中心提升對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)管，全面提升自身管理能力、加大執(zhí)行力度，滿足消費(fèi)者對(duì)于食品安全的切實(shí)需求。但是，市場(chǎng)變化日新月異，當(dāng)前的監(jiān)管機(jī)構(gòu)面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境顯示出靈活性不強(qiáng)的局限性，在進(jìn)行食品安全管理時(shí)仍將銷售環(huán)節(jié)作為監(jiān)管的重點(diǎn)，對(duì)于食品生產(chǎn)、食品儲(chǔ)存、食品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的重視度不高，因此無(wú)法形成系統(tǒng)、有效的監(jiān)管體系，監(jiān)管水平也無(wú)法得到切實(shí)提升，不能夠有效降低食品安全事件的發(fā)生概率。而且，部分地區(qū)對(duì)于質(zhì)量監(jiān)管的重視度不足，并未有效落實(shí)各種食品監(jiān)管政策，食品監(jiān)管形式化問(wèn)題較為突出。

3.市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制滯后。社會(huì)范圍內(nèi)都對(duì)食品安全管理給予了更高關(guān)注度，我國(guó)也愈發(fā)重視食品安全管理措施的有效落實(shí)，但是我國(guó)仍存在配套法律措施與快速的食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相適的問(wèn)題，阻礙了食品行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先是分類不清。對(duì)于不同的食品應(yīng)制定不同的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，但是我國(guó)當(dāng)前存在食品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)覆蓋不全的問(wèn)題，無(wú)法切實(shí)落實(shí)監(jiān)管措施。其次是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)。部分地區(qū)雖已經(jīng)制定相對(duì)完善的質(zhì)量管理制度，但是卻存在安全監(jiān)管重視度不高、執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低，無(wú)法切實(shí)保障食品安全。最后是制度銜接不足。這方面的問(wèn)題主要體現(xiàn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域性差異較大，無(wú)法在全國(guó)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，造成監(jiān)管難度加大。

三、質(zhì)量鏈應(yīng)用于食品質(zhì)量管理中的優(yōu)勢(shì)

質(zhì)量鏈綜合了質(zhì)量功能展開(kāi)、服務(wù)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、統(tǒng)計(jì)過(guò)程控制、產(chǎn)品特性以及供應(yīng)鏈等各方內(nèi)容，同時(shí)也詳細(xì)說(shuō)明了各要素間的關(guān)系和相互影響作用，在提升產(chǎn)品質(zhì)量上有關(guān)鍵意義?；谫|(zhì)量鏈進(jìn)行食品安全管理，要求監(jiān)管貫穿于食品生產(chǎn)、銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論是初期的調(diào)查、開(kāi)發(fā)還是中期的采購(gòu)、生產(chǎn)以及后期的銷售，都必須從細(xì)節(jié)入手加大質(zhì)量管控，完善各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)鏈，系統(tǒng)提升質(zhì)量管理成效。

把質(zhì)量鏈應(yīng)用于食品質(zhì)量管理中的優(yōu)勢(shì)有以下五個(gè)：

1.主導(dǎo)作用。質(zhì)量鏈管理在提升食品質(zhì)量管控中起主導(dǎo)作用，可以加大對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)督力度，嚴(yán)格各項(xiàng)管理要求的落實(shí)，確保食品的生產(chǎn)及銷售滿足質(zhì)量管控要求，經(jīng)關(guān)鍵鏈節(jié)點(diǎn)耦合效應(yīng)確保消費(fèi)者權(quán)益，滿足消費(fèi)者需求，保障食品安全。

2.共享資源。食品在生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)信息，應(yīng)用價(jià)值較高，生產(chǎn)企業(yè)可以通過(guò)數(shù)據(jù)的記錄和分析詳細(xì)了解客戶需求，并將其在產(chǎn)品質(zhì)量特性中體現(xiàn)出來(lái)，更好地滿足客戶需求，同時(shí)有針對(duì)性地完成細(xì)節(jié)把控，在提升資源利用有效性的同時(shí)提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力及價(jià)值。另外，企業(yè)還可以引進(jìn)更為先進(jìn)的設(shè)備及技術(shù)，以此為基礎(chǔ)完成質(zhì)量信息的集成化管理，在其中充分發(fā)揮質(zhì)量鏈管理的核心功能。

3.職能細(xì)化。食品生產(chǎn)過(guò)程需要各部門協(xié)作參與，共同完成生產(chǎn)任務(wù)，過(guò)程中需要按照相關(guān)流程嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)范、尊重相關(guān)法律條例、嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)監(jiān)管。質(zhì)量鏈管理能夠在其中實(shí)現(xiàn)管控職能細(xì)化，保證各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任到人，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)嚴(yán)肅追責(zé)，確保人員高質(zhì)量完成監(jiān)管工作，減少對(duì)后續(xù)工作的負(fù)面影響。

4.約束條件。質(zhì)量鏈管理所涉及的約束條件主要有價(jià)值觀和組織文化，各企業(yè)間的組織環(huán)境、經(jīng)營(yíng)理念以及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)因自身發(fā)展需求不同也有明顯差異，因此可能會(huì)產(chǎn)生利益沖突，而質(zhì)量鏈管理中的約束條件則能夠幫助促進(jìn)統(tǒng)一管控制度的建立，以此為支撐保障食品安全。

5.骨牌效應(yīng)。所謂骨牌效應(yīng)就是生產(chǎn)、銷售等各項(xiàng)工作的進(jìn)行均以質(zhì)量鏈要求為標(biāo)準(zhǔn)，彼此間相互影響，其中某一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題勢(shì)必影響其他多個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)相互制約。通過(guò)骨牌效應(yīng)的發(fā)揮可以達(dá)到食品質(zhì)量管理精準(zhǔn)管控、統(tǒng)一監(jiān)管的目的，確保食品管理質(zhì)量的提升。

四、質(zhì)量鏈視角下食品

質(zhì)量管理新模式的構(gòu)建策略

1.技術(shù)主導(dǎo)。在食品質(zhì)量演變階段需要做好數(shù)據(jù)的控制和收集工作，完善輸入機(jī)制以及選擇機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品生命周期的系統(tǒng)性、全程性管控，選擇精細(xì)化管理模式，從細(xì)節(jié)出發(fā)，通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和操作的規(guī)范性提升整體管理質(zhì)量。在食品的全生命周期中，人力、基礎(chǔ)設(shè)施、檢測(cè)設(shè)備、原材料以及生產(chǎn)環(huán)境等均是影響食品安全的重要因素，生產(chǎn)者以及監(jiān)督者需要從質(zhì)量鏈角度出發(fā)，明確各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)節(jié)點(diǎn)質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)對(duì)于生產(chǎn)的全程化監(jiān)管。同時(shí)需要建立模型，密切觀察各要素間的關(guān)系和影響作用，提升食品質(zhì)量管理水平。除此之外，還需要以技術(shù)和方法為重點(diǎn)，通過(guò)信息資源的高效利用充分顯示質(zhì)量鏈的特點(diǎn)和作用，實(shí)現(xiàn)食品安全的高效管控。

2.網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。對(duì)食品全生命周期的各環(huán)節(jié)影響因素進(jìn)行系統(tǒng)分析后，可以通過(guò)GERT（圖解評(píng)審技術(shù)）及復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用更新舊有管理方式，構(gòu)建和優(yōu)化新型雙層級(jí)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，對(duì)組成內(nèi)容予以細(xì)化，實(shí)現(xiàn)矩母函數(shù)、傳遞函數(shù)等的精準(zhǔn)識(shí)別。食品質(zhì)量演變要求總體質(zhì)量特征輸出、要素投入等方面出現(xiàn)差異，因此需要加強(qiáng)資源消耗量的靈活控制，以此提升食品質(zhì)量的管理效能，進(jìn)一步提升食品質(zhì)量管理的有效性。此外還需要重點(diǎn)分析復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的質(zhì)量控制特性、網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)以及耦合作用，確保分析方法的科學(xué)性、合理性、針對(duì)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，切實(shí)把握食品質(zhì)量管理的各影響要素，將質(zhì)量管理貫穿整個(gè)環(huán)節(jié)，確保食品安全。

3.風(fēng)險(xiǎn)管理。食品生產(chǎn)階段是食品安全管控的重點(diǎn)階段，必須格外重視和加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)加強(qiáng)要素分析，完善相關(guān)決策機(jī)制，同時(shí)利用數(shù)據(jù)分析、新型技術(shù)手段和管控方法實(shí)現(xiàn)食品安全的高質(zhì)量管理。生化指標(biāo)、特征感官指標(biāo)等為弧線參數(shù)，可通過(guò)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)測(cè)量，因此需要通過(guò)精準(zhǔn)數(shù)據(jù)對(duì)預(yù)警機(jī)制進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，構(gòu)建完善且獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時(shí)性和有效性，提升質(zhì)量管理成效。還需要注意的是，特征參數(shù)閾值同樣是風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，參數(shù)校正過(guò)程中能夠掌握潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，人員需具有數(shù)字敏感性，及時(shí)察覺(jué)風(fēng)險(xiǎn)并加以防范，為食品質(zhì)量管理的高效進(jìn)行提供數(shù)據(jù)支撐。

4.協(xié)同控制。協(xié)同控制將情景計(jì)劃方法作為重點(diǎn)，分析具體管理決策的作用及成效。質(zhì)量鏈協(xié)同情景計(jì)劃的主體具有多樣性特征，這是由自身能力、發(fā)展環(huán)境以及其他影響要素的不同決定的。在實(shí)施過(guò)程中仍需基于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)整個(gè)情景過(guò)程的動(dòng)態(tài)化推演，然后通過(guò)融合GERT網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量的細(xì)節(jié)性把控。此外，質(zhì)量鏈的整體水平以及質(zhì)量管控主體還受到契約模式影響，因此可按照極大值原理進(jìn)一步明確契約參數(shù)值域，選擇博弈論方法保證各個(gè)主體的切實(shí)效益。決策制定質(zhì)量以及實(shí)施成效受到多種因素影響，各方必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)食品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)政策法規(guī)，主動(dòng)提升自身能力，密切關(guān)注市場(chǎng)發(fā)展走向，有目的、有計(jì)劃、有依據(jù)地貫徹和完善協(xié)同管理機(jī)制，為食品安全保駕護(hù)航。

總之，食品安全關(guān)系到人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，更與民眾健康息息相關(guān)，生產(chǎn)者必須認(rèn)識(shí)到食品安全生產(chǎn)的重要性，嚴(yán)格要求自身行為，遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保生產(chǎn)、加工、銷售等每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全，為民眾提供安全、營(yíng)養(yǎng)的食品。政府部門也必須加強(qiáng)管控，通過(guò)相關(guān)政策的推出和執(zhí)行進(jìn)一步監(jiān)督銷售者及生產(chǎn)者，確保食品安全。

作者簡(jiǎn)介：黃定強(qiáng)，男，漢族，陜西漢中人，碩士研究生，研究方向?yàn)楸＝∈称焚|(zhì)量及工藝研究。

黃文華，男，漢族，浙江溫州人，碩士研究生，工程師，研究方向?yàn)楸＝∈称焚|(zhì)量及工藝研究。

*通信作者：王紅剛，男，蒙古族，河南南陽(yáng)人，博士研究生，副教授，研究方向?yàn)橹兴庂|(zhì)量評(píng)價(jià)及藥效物質(zhì)基礎(chǔ)研究。