基層企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)淺談

王娜娜

【摘? 要】在基層企業(yè)中構(gòu)建懲防腐敗體系，深化反腐倡廉工作，是提升企業(yè)管理水平、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。企業(yè)紀(jì)委要圍繞黨中央決策部署，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵崗位”“關(guān)鍵人員”，明確審計(jì)、紀(jì)檢、巡視以及法律、財(cái)務(wù)等部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)，健全監(jiān)督制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力[1]，形成用制度管人、管事、管權(quán)的治企環(huán)境，立足于健全“不能腐”防范機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)屏障。論文對(duì)基層企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，對(duì)構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的原則、做法、要求和注意事項(xiàng)進(jìn)行了論述。

【Abstract】Constructing a system of punishing and preventing corruption in grassroots enterprises and deepening the anti-corruption work are the objective requirements to improve the management level of enterprises and enhance the cohesion and competitiveness of enterprises. The commission for discipline inspection of enterprises should focus on the decision-making and deployment of the Central Committee of the Communist Party of China， strengthen the prevention and control of integrity risk， improve the internal supervision system of enterprises， pay close attention to the "key minority"， "key positions" and "key personnel"， clarify the supervision responsibilities of audit， discipline inspection， inspection and legal， financial and other departments， improve the supervision system， enhance the implementation of the system[1]， form a governance environment for people， affairs and power management by system. Based on improving the prevention mechanism of "no corruption"， enterprises should strengthen supervision and inspection and construct a risk barrier. This paper analyzes the problems existing in the integrity risk prevention and control in grassroots enterprises， and discusses the principles， practices， requirements and precautions of constructing the integrity risk prevention and control system.

【關(guān)鍵詞】基層企業(yè);廉政風(fēng)險(xiǎn);防控體系

【Keywords】grassroots enterprises; integrity risk; prevention and control system

【中圖分類(lèi)號(hào)】D262.6 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2022）04-0176-03

1 引言

近年來(lái)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，是黨中央對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策?；鶎悠髽I(yè)是我國(guó)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量?！扒Ю镏虤в谙佈ā保鶎悠髽I(yè)中的腐敗問(wèn)題不除，企業(yè)的肌體就會(huì)慢慢被侵蝕，直至潰敗腐爛。將懲防體系建設(shè)植于企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度之內(nèi)、融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系之中，就顯得尤為重要。加大廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)控力度，推動(dòng)形成用制度機(jī)制管人、管事、管權(quán)的治企環(huán)境，保持反對(duì)和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深[2]，從源頭上筑牢廉潔從業(yè)的防范屏障，運(yùn)用好巡視巡察、審計(jì)、執(zhí)紀(jì)審查等監(jiān)督成果，逐一排查具體工作環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出相應(yīng)的防控措施，明確防控的責(zé)任主體和防控主體，形成“以制度規(guī)范流程、以流程優(yōu)化管理、以管理完善制度”的風(fēng)險(xiǎn)防控運(yùn)行機(jī)制和制度體系。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵崗位”“關(guān)鍵人員”“關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問(wèn)題，堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為問(wèn)題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問(wèn)題，切實(shí)為企業(yè)的安全健康、和諧發(fā)展保駕護(hù)航。

2 存在的問(wèn)題

2.1 思想認(rèn)識(shí)不足

有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨委“一把手”對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思想麻痹、意識(shí)淡漠，錯(cuò)誤地認(rèn)為只有搞好經(jīng)濟(jì)、抓好生產(chǎn)、盯緊安全才是工作，側(cè)重于抓業(yè)務(wù)，忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在企業(yè)中的保障作用，對(duì)廉政工作只停留在會(huì)議上聽(tīng)聽(tīng)、筆記上記記、口頭上說(shuō)說(shuō)，沒(méi)有入腦入心，更沒(méi)有做到把黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同布置、同檢查、同落實(shí)，思想上存在不愿管、不想管的現(xiàn)象，消極防控，流于形式。

2.2 工作方法不當(dāng)

一些企業(yè)人員開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作時(shí)專(zhuān)業(yè)性不足，缺乏思考和學(xué)習(xí)，被動(dòng)應(yīng)付了事，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不夠深入，存在避重就輕、避實(shí)就虛等現(xiàn)象，只關(guān)注一般崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找，忽視了重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和防控，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估不準(zhǔn)確。隨著人員的調(diào)整和崗位的變動(dòng)，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)崗位更新不及時(shí)。

2.3 防控措施不實(shí)

一些企業(yè)沒(méi)有按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)要求，明確落實(shí)防控措施的責(zé)任主體，雖制定了防控措施，但也主要依賴于警示教育，措施不具體、不管用、不配套，缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性，沒(méi)有分析廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的深層次原因，更沒(méi)有抓住問(wèn)題的本質(zhì)“因病施治”，沒(méi)能在源頭上起到預(yù)防腐敗、堵塞漏洞的根本性作用。有的防控措施只是落在“紙面上”，缺乏實(shí)際的可操作性，沒(méi)有真正落實(shí)到工作細(xì)節(jié)，最終導(dǎo)致防控措施變成“一紙空文”。

2.4 考核機(jī)制不嚴(yán)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作涉及的業(yè)務(wù)種類(lèi)繁多，每一個(gè)流程和環(huán)節(jié)、每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和崗位的排查和監(jiān)控都非常細(xì)致且繁冗，很難以量化的手段進(jìn)行評(píng)估和考核，檢查工作也只停留在“做沒(méi)做”的表層，至于“做得如何”“成效怎樣”很難進(jìn)行確認(rèn)，風(fēng)險(xiǎn)防控的“最后一公里”難以打通，沒(méi)有形成有效的閉環(huán)管理。

3 基本原則

3.1 統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)

堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，正確處理“樹(shù)木”和“森林”的關(guān)系，在兼顧一般的同時(shí)，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，充分聚焦人、財(cái)、物、招投標(biāo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、合同管理等廉政風(fēng)險(xiǎn)度較高的重點(diǎn)領(lǐng)域，充分聚焦權(quán)力相對(duì)集中的黨員干部和關(guān)鍵崗位人員，通過(guò)管住“關(guān)鍵事”“關(guān)鍵人”，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升。

3.2 問(wèn)題導(dǎo)向，循環(huán)改進(jìn)

充分運(yùn)用近年來(lái)的紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)、人事等監(jiān)督成果，系統(tǒng)查擺內(nèi)控流程、建章立制、制度執(zhí)行、權(quán)力監(jiān)督等方面存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，有針對(duì)性地制定預(yù)防預(yù)控措施。同時(shí)，通過(guò)識(shí)別、分析、防控、評(píng)估的循環(huán)改進(jìn)模式，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制持續(xù)完善優(yōu)化。

3.3 注重實(shí)際，務(wù)求實(shí)效

堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)作為堵塞管理漏洞、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推動(dòng)依法治企、促進(jìn)廉潔從業(yè)的有效抓手，確保業(yè)務(wù)流程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，充分反映對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制衡;廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查實(shí)事求是，把現(xiàn)實(shí)和潛在風(fēng)險(xiǎn)找準(zhǔn)找全;風(fēng)險(xiǎn)防控措施有的放矢，突出針對(duì)性、實(shí)效性和系統(tǒng)性特征;管理制度機(jī)制務(wù)實(shí)管用，體現(xiàn)規(guī)范行為、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效性。

4 主要做法

基層企業(yè)要深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉的一系列要求，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任[3]，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨與依法治企有機(jī)融合，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)的源頭預(yù)防預(yù)控力度，扎緊制度籠子，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約監(jiān)督，著力構(gòu)建“不能腐”的長(zhǎng)效機(jī)制，確保干部廉潔從業(yè)和企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。以構(gòu)建“不能腐”的長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、防控為主線，將黨風(fēng)廉政建設(shè)要求嵌入經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)流程，著力構(gòu)建靠制度管人管事、靠機(jī)制監(jiān)督權(quán)力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、崗位風(fēng)險(xiǎn)最小化、經(jīng)營(yíng)環(huán)境最優(yōu)化，為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。圍繞對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，全面開(kāi)展業(yè)務(wù)流程梳理規(guī)范及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、評(píng)估、防控工作。主要按照以下步驟實(shí)施：

第一，成立組織機(jī)構(gòu)。制定工作方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)和具體實(shí)施步驟。企業(yè)要成立由黨政“一把手”親自掛帥、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、班子成員分工負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)部門(mén)具體落實(shí)的專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)提供組織保證。第二，抓好宣傳發(fā)動(dòng)。企業(yè)黨委要落實(shí)主體責(zé)任，充分利用集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題會(huì)議等多種形式抓好宣傳動(dòng)員，講清廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的目的意義、重點(diǎn)任務(wù)和方法步驟，增強(qiáng)廣大干部職工自我認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、查找風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造全員參與、齊抓共管的良好氛圍。第三，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。根據(jù)業(yè)務(wù)分管職責(zé)，系統(tǒng)梳理現(xiàn)行的“三重一大”決策、合同管理、大修技改、物資采購(gòu)、選人用人等風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)最新的內(nèi)控要求，按照有利于規(guī)范職務(wù)行為、有利于權(quán)力制衡監(jiān)督、有利于風(fēng)險(xiǎn)控制的總體原則，繪制業(yè)務(wù)管控流程圖，明確該項(xiàng)業(yè)務(wù)全流程的必備環(huán)節(jié)、執(zhí)行路徑和管理要求。第四，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)規(guī)范后的重點(diǎn)業(yè)務(wù)管控流程圖，按照“上級(jí)點(diǎn)、自己找、群眾評(píng)、集體議、組織審”的方式，從制度的完備性、決策的合理性、執(zhí)行的規(guī)范性、監(jiān)督的有效性及外部環(huán)境影響等方面，系統(tǒng)分析和排查業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)涉及的對(duì)象。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)既要涵蓋各崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)，也要包括相關(guān)的管理風(fēng)險(xiǎn)。排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)要經(jīng)部門(mén)會(huì)議集體研究討論，并通過(guò)民主方式在一定范圍內(nèi)征求職工群眾的意見(jiàn)建議，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由同級(jí)紀(jì)委組織全面審查，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)找全。第五，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。根據(jù)排查出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、危害及影響程度實(shí)施評(píng)估，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為一、二、三等級(jí)。其中，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為所處環(huán)節(jié)特別重要，涉及崗位的決策和管理權(quán)力集中且自由裁量空間大，發(fā)生概率極高，一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn);二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為所處環(huán)節(jié)比較重要，涉及崗位具有一定的自由管理處置權(quán)，發(fā)生概率較高，一旦發(fā)生可能造成比較嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn);三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為處在執(zhí)行環(huán)節(jié)，但可能出現(xiàn)履行職責(zé)不力、落實(shí)制度不嚴(yán)情況，一旦發(fā)生可能造成不良影響或輕微損害后果的風(fēng)險(xiǎn)。第六，制定防控措施。圍繞排查確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照規(guī)范、廉潔、效能的原則，有針對(duì)性地制定教育、制度、監(jiān)督等務(wù)實(shí)管用的預(yù)防預(yù)控措施，明確落實(shí)防控措施的責(zé)任主體，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別及防控措施一覽表。第七，梳理完善制度。以維護(hù)工作流程規(guī)范運(yùn)行、確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施有效落實(shí)為導(dǎo)向，對(duì)現(xiàn)有制度的完備性、有效性進(jìn)行全面評(píng)估，失效的及時(shí)廢止，缺失的重新建立，存在漏洞和缺陷的予以修訂完善，建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，形成清晰的管控制度清單。同時(shí)，完善落實(shí)制度所需的各類(lèi)表、票、單、卡等執(zhí)行工具，提升工作信息化程度，推動(dòng)管理制度化、制度表單化、表單信息化。第八，提煉編印手冊(cè)。本著清晰、實(shí)用、簡(jiǎn)潔、直觀的原則，編制《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，其中包含主要業(yè)務(wù)流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施、相應(yīng)管理制度清單等內(nèi)容，形成流程嚴(yán)謹(jǐn)、制度完善、措施可行的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系?！读L(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》形成后，要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和黨政負(fù)責(zé)人審核。第九，落實(shí)分級(jí)管控。依據(jù)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施分級(jí)管控，一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)由黨委承擔(dān)防控監(jiān)管主體責(zé)任，二類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)分管的班子成員承擔(dān)防控監(jiān)管主體責(zé)任，三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)管理部門(mén)承擔(dān)防控監(jiān)管主體責(zé)任。各級(jí)責(zé)任主體要將防控工作作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要抓手，實(shí)時(shí)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)，監(jiān)督檢查防控措施及制度清單執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改。第十，實(shí)施公示公開(kāi)。各重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及制定的防控措施，要通過(guò)網(wǎng)站、會(huì)議等形式在一定范圍內(nèi)公示公開(kāi)，接受民主監(jiān)督，及時(shí)聽(tīng)取和采納職工群眾的意見(jiàn)和建議。

5 相關(guān)要求

5.1 強(qiáng)化監(jiān)督檢查

將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入企業(yè)“兩個(gè)責(zé)任”評(píng)價(jià)考核，建立工作督導(dǎo)和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，通過(guò)定期自查、上級(jí)檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作例行談話等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行有效督導(dǎo)。強(qiáng)化巡察、紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)、人事、法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系存在的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、單位和崗位人員發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，責(zé)令限期整改。對(duì)履行風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任不力、出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的部門(mén)和單位，嚴(yán)格實(shí)施“一案雙查”，在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，區(qū)分集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，倒查追究相關(guān)人員責(zé)任。

5.2 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

企業(yè)紀(jì)委要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)，每半年對(duì)防控體系的有效性、系統(tǒng)性、嚴(yán)密性進(jìn)行一次全面評(píng)估，結(jié)合上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求部署、各類(lèi)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及關(guān)鍵業(yè)務(wù)內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限等變化，修正重點(diǎn)業(yè)務(wù)管控流程圖，健全相應(yīng)管理制度，調(diào)整完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防控措施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系與從嚴(yán)治黨、依法治企的新形勢(shì)、新任務(wù)相符合、相適應(yīng)。

5.3 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)黨委要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為深化從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持依法治企的重要載體，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，將其納入重要日程，精心組織，廣泛動(dòng)員，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。企業(yè)紀(jì)委要主動(dòng)擔(dān)負(fù)監(jiān)督職責(zé)，積極配合黨委抓好組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核工作，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各職能部門(mén)要認(rèn)真履行專(zhuān)業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按照職責(zé)分工具體抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、識(shí)別、防控工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)要求嵌入業(yè)務(wù)管理流程，確保目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。

5.4 堅(jiān)持以上率下

企業(yè)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的第一責(zé)任人，要堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，抓好班子成員及下屬黨組織落實(shí)責(zé)任情況的監(jiān)督檢查和考核工作，充分發(fā)揮核心和主導(dǎo)作用。黨委班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的廉政防線防控工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查擺分管領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，充分發(fā)揮好引領(lǐng)、示范和推動(dòng)作用，形成上下協(xié)同、多方聯(lián)動(dòng)、全員推動(dòng)的良好工作氛圍。

5.5 確保工作實(shí)效

企業(yè)要依據(jù)自身總體實(shí)施方案要求，成立工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化分解重點(diǎn)任務(wù)和具體保證措施，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)相關(guān)工作，及時(shí)總結(jié)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，并將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”半年和年終檢查考核的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)于重視不夠、組織不力、工作敷衍、質(zhì)量不高的部門(mén)、單位和相關(guān)責(zé)任人，予以從嚴(yán)問(wèn)責(zé)和考核。

6 注意事項(xiàng)

由于基層企業(yè)所在地區(qū)不同，相同業(yè)務(wù)內(nèi)容的具體流程環(huán)節(jié)存在差異，因此，在實(shí)施過(guò)程中，不應(yīng)一味照搬照學(xué)，各企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身工作實(shí)際情況進(jìn)行梳理和排查，制定符合本企業(yè)的針對(duì)性強(qiáng)的防控措施，修訂完善本行業(yè)本領(lǐng)域現(xiàn)行管理制度，使廉政風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻可控在控，從而有效降低經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)和人員從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

7 結(jié)語(yǔ)

黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是保持企業(yè)肌體健康、營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的根本前提和有效保障。“防”永遠(yuǎn)大于“治”，防患于未然，就要敢于真找、真查，不避重就輕、不避繁就簡(jiǎn)、不遮遮掩掩，在查清查準(zhǔn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上下功夫，在制定防控措施上下功夫，在梳理完善制度上下功夫，真正實(shí)現(xiàn)防控機(jī)制建設(shè)的有的放矢、對(duì)癥下藥。

【參考文獻(xiàn)】

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【2】新華社.中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2022-02/24/content_

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【3】中辦發(fā)〔2015〕44號(hào).關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)[Z].