公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測研究

耿紹杰

（云南省玉溪市永金高速公路投資建設(shè)有限公司，云南 玉溪 653100）

0 引言

公路橋梁和隧道工程作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工的重難點(diǎn)，設(shè)計(jì)人員要在掌握扎實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，熟練掌握項(xiàng)目設(shè)計(jì)的安全風(fēng)險(xiǎn)檢測技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。尤其是在我國相關(guān)設(shè)計(jì)檢測技術(shù)發(fā)展不成熟的背景下，這項(xiàng)要求變得更加關(guān)鍵。由此可見，公路橋梁和隧道工程在設(shè)計(jì)期間必須要注重結(jié)合施工要求和建設(shè)條件進(jìn)行全面檢測，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)預(yù)期提出的設(shè)計(jì)目標(biāo)。如果在設(shè)計(jì)檢測期間發(fā)現(xiàn)了潛在的安全問題，那么必須要及時(shí)處理，不然很容易影響城市交通運(yùn)輸安全。因此本文研究主要從公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)的安全風(fēng)險(xiǎn)檢測入手。

1 安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測重要性

下圖1代表公路橋梁和隧道工程的施工流程圖，由此分析可知，實(shí)際工程設(shè)計(jì)施工的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測重要性，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

第一，公路橋梁和隧道工程所面臨的施工環(huán)境較為復(fù)雜，實(shí)踐施工組織存在一定難度，作業(yè)安全的風(fēng)險(xiǎn)程度持續(xù)上升，因此是當(dāng)前行業(yè)安全監(jiān)管的焦點(diǎn)。在工程設(shè)計(jì)施工期間構(gòu)建系統(tǒng)化的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，是國內(nèi)外針對(duì)相關(guān)項(xiàng)目工程進(jìn)行有效防控的主要對(duì)策。在正式進(jìn)行工程設(shè)計(jì)前，要進(jìn)行定性定量的施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以此在提升安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的同時(shí)，優(yōu)化施工處理對(duì)策，規(guī)范預(yù)警防控方案，控制實(shí)踐設(shè)計(jì)施工風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而避免在工程設(shè)計(jì)施工期間出現(xiàn)過大的安全事故[1]。

第二，對(duì)整體項(xiàng)目工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)設(shè)計(jì)期間所掌握的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和類似工程安全事故，運(yùn)用定性定量的方式對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行初步分析，估算施工設(shè)計(jì)期間可能發(fā)生的安全事故及概率，明確項(xiàng)目的總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

第三，掌握專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體范圍。如果總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估達(dá)到了高度風(fēng)險(xiǎn)，那么相應(yīng)的公路橋梁隧道工程施工，要做好專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而其他風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的項(xiàng)目工程要根據(jù)具體情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。

第四，進(jìn)行有效的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過全面普查施工區(qū)域存在的風(fēng)險(xiǎn)源頭，明確各種狀態(tài)下的不安全意識(shí)和行為，在掌握重大風(fēng)險(xiǎn)源和一般風(fēng)險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，運(yùn)用指標(biāo)體系法對(duì)相關(guān)事故的概率和造成損失進(jìn)行研究，最終按照相關(guān)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理預(yù)防。

第五，提出風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則提出的要求，對(duì)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在高度風(fēng)險(xiǎn)及其以上的施工環(huán)境中提出有效的應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警對(duì)策，而其他等級(jí)的項(xiàng)目工程要根據(jù)現(xiàn)場情況，根據(jù)成本效益的原則提出有效對(duì)策。

2 影響公路橋梁隧道工程質(zhì)量的主要因素

從公路橋梁和隧道工程的整體施工角度來看，在近年來涉及技術(shù)的持續(xù)革新中，我國公路橋梁隧道工程的施工質(zhì)量得到了提升，整體設(shè)計(jì)理念逐漸展現(xiàn)出了綠色環(huán)保和現(xiàn)代科技的特征。由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)和具體施工具有一定的周期性，所以在實(shí)踐操作中具體質(zhì)量會(huì)受到多種因素的影響，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，工程設(shè)計(jì)容易忽視細(xì)微環(huán)節(jié)。在競爭越發(fā)激烈的建筑市場中，施工單位為了增強(qiáng)自身的競爭水平，占據(jù)更多的市場份額，在工程設(shè)計(jì)期間會(huì)忽視對(duì)質(zhì)量的控制，比如說所選質(zhì)量或設(shè)計(jì)參數(shù)不合格，既會(huì)影響整體項(xiàng)目工程的質(zhì)量安全，又會(huì)限制后續(xù)技術(shù)革新。其次，工程設(shè)計(jì)缺少對(duì)造價(jià)的有效管控。項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響整體工程的投資發(fā)展，假設(shè)設(shè)計(jì)方案具有合理性，那么可以為施工單位節(jié)省大量成本資金。但從實(shí)踐角度來看，部分設(shè)計(jì)人員更為注重項(xiàng)目工程的功能性，忽視了公路橋梁和隧道工程對(duì)城市建設(shè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)革新的作用，導(dǎo)致最終工程設(shè)計(jì)不具備實(shí)用性，進(jìn)而增加項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工所需成本。最后，設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。一方面工程設(shè)計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)，極容易受外界因素影響產(chǎn)生不規(guī)范的意識(shí)行為，另一方面設(shè)計(jì)人員的專業(yè)技能沒有跟隨時(shí)代發(fā)展不斷革新，無法在項(xiàng)目建設(shè)施工期間提出具有長遠(yuǎn)發(fā)展效益的生態(tài)理念，這不僅不符合新時(shí)代公路橋梁隧道工程的運(yùn)行要求，還會(huì)影響設(shè)計(jì)工作的持續(xù)發(fā)展。

3 針對(duì)公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析

3.1 安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測范圍

實(shí)際安全風(fēng)險(xiǎn)測試方案需要根據(jù)項(xiàng)目所在地區(qū)的建設(shè)條件、復(fù)雜情況、施工管理模式和施工建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行分析。一方面，橋梁工程。多跨或跨徑超過40米的石拱橋、跨徑≥ 150米的鋼筋混凝土拱橋、跨徑超過或等于350米的鋼箱拱橋和鋼管混凝土拱橋等在進(jìn)行設(shè)計(jì)研究時(shí)，要根據(jù)以往項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)累積經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析；另一方面，隧道工程。在處理長度超過3千米且所處環(huán)境過于復(fù)雜、結(jié)構(gòu)受力參數(shù)多變的隧道工程時(shí)，注重結(jié)合所在地區(qū)的建設(shè)條件和管理模式，優(yōu)先選用先進(jìn)技術(shù)理念對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，以此在掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上提出有效的監(jiān)測方案。

3.2 監(jiān)測方法

一方面，總體監(jiān)測。在正式進(jìn)行公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)施工前，施工單位和設(shè)計(jì)人員要根據(jù)所在施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件和建設(shè)規(guī)模深入探討風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和致險(xiǎn)因素，而后在掌握風(fēng)險(xiǎn)類型及其大小的同時(shí)，預(yù)先提出有效的防范對(duì)策；另一方面，專項(xiàng)監(jiān)測。這項(xiàng)工作需要根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估等級(jí)進(jìn)行研究，將風(fēng)險(xiǎn)過高的施工區(qū)作為主要監(jiān)測對(duì)象，并根據(jù)具體工作風(fēng)險(xiǎn)特征和事故類型進(jìn)行源頭普查，而后在量化估算中提出有效的管控措施[2]。

3.3 監(jiān)測原則

首先，要全面掌握工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測體系，明確其中所包含的各項(xiàng)指標(biāo)。這一原則是由項(xiàng)目設(shè)計(jì)所表現(xiàn)出的復(fù)雜性提出的。針對(duì)近年來城市建設(shè)發(fā)展所提出的公路橋梁和隧道工程施工案例分析可知，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)測，必須要具備全面性和科學(xué)性，以此在有效控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的同時(shí)，避免在施工建設(shè)期間出現(xiàn)延期現(xiàn)象。其次，要科學(xué)掌控指標(biāo)層次。工程設(shè)計(jì)的監(jiān)測工作需要逐一研究可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事故，以此保障設(shè)計(jì)的每個(gè)步驟都具備完善管理方式，避免在施工管理期間出現(xiàn)缺失現(xiàn)象。同時(shí)，在設(shè)計(jì)管理期間要保證管理層可以盡快掌握項(xiàng)目運(yùn)行存在的問題，而后根據(jù)以往施工累積經(jīng)驗(yàn)提出有效決策。最后，要合理操作工程設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)。這一原則要求施工單位在構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系之后，根據(jù)各類項(xiàng)目施工特征對(duì)設(shè)計(jì)維護(hù)等施工環(huán)節(jié)提出有效的規(guī)避方案[3]。

3.4 具體對(duì)策

第一，構(gòu)建完善的安全管理組織機(jī)構(gòu)。施工單位要根據(jù)安全生產(chǎn)的法律規(guī)定，構(gòu)建完善的組織機(jī)構(gòu)，并保障內(nèi)部生產(chǎn)管理人員參與多樣化的培訓(xùn)課程，并安排具備資格證的專業(yè)人才進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工管理。同時(shí)，不管是項(xiàng)目經(jīng)理部門還是施工作業(yè)團(tuán)隊(duì)都要全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測意識(shí)和方案，確保公路橋梁和隧道工程在設(shè)計(jì)施工期間可以真正實(shí)現(xiàn)人人有責(zé)、事事監(jiān)管的發(fā)展要求。

第二，明確監(jiān)管制度和工作流程。規(guī)范制度是保障工程設(shè)計(jì)有序落實(shí)的基礎(chǔ)條件。通過在設(shè)計(jì)管理期間，根據(jù)以往累積經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建系統(tǒng)化的安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和管理制度，積極培養(yǎng)設(shè)計(jì)人員和施工管理人員愛崗敬業(yè)、積極向上、遵紀(jì)守法的思想，嚴(yán)格按照預(yù)先提出的工程管理要求進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管，有助于項(xiàng)目設(shè)計(jì)達(dá)到既定的監(jiān)測目標(biāo)[4]。具體監(jiān)測流程圖2如下所示：

第三，堅(jiān)持進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。不管是項(xiàng)目設(shè)計(jì)還是項(xiàng)目施工建設(shè)都要積極推廣作業(yè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，注重構(gòu)建良好的施工環(huán)境和秩序，這也是減少安全風(fēng)險(xiǎn)的有效舉措。一方面，定期或不定期組織各部門技術(shù)人員多學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代化技術(shù)手段和實(shí)踐施工方案，明確相關(guān)設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)，以此在后續(xù)工作中有序運(yùn)用；另一方面，要求設(shè)計(jì)人員嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)程，在規(guī)范研究設(shè)計(jì)中為安全生產(chǎn)施工創(chuàng)造有利條件。尤其是對(duì)公路橋梁和隧道工程而言，只有提出規(guī)范且科學(xué)的設(shè)計(jì)方案，才能避免在后續(xù)施工管理中出現(xiàn)不必要的成本支出和資源損耗[5]。

4 結(jié)語

綜上所述，由于公路橋梁和隧道施工的操作難度過高，作業(yè)環(huán)境過于復(fù)雜，所以實(shí)際項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)存在較多的安全隱患。通過在施工建設(shè)前進(jìn)行全面勘察，并根據(jù)以往累積經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目施工要求提出規(guī)范的設(shè)計(jì)方案，確保后續(xù)施工單位可以嚴(yán)格按照要求進(jìn)行建設(shè)管理，及早提出有效的應(yīng)急事故預(yù)案，不僅能保障項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量，還可以為后續(xù)工程技術(shù)革新提供有效依據(jù)。因此，當(dāng)前施工單位在加強(qiáng)公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)管理力度的同時(shí)，要根據(jù)時(shí)代發(fā)展需求，大力培養(yǎng)綜合發(fā)展的技術(shù)人才，積極應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)理念改善現(xiàn)有設(shè)計(jì)模式，注重在實(shí)踐設(shè)計(jì)管理中提出明確的規(guī)章制度，以此引導(dǎo)設(shè)計(jì)工作人員在重視安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，制定規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的施工設(shè)計(jì)計(jì)劃，進(jìn)而提升公路橋梁和隧道工程的施工質(zhì)量水平。