讓“群眾路線”綻放新時(shí)代光芒鄂州市城管執(zhí)法委深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)

本刊記者 李動(dòng) 王燕萍 通訊員 吳遠(yuǎn)光 高倩

群眾路線是我黨永葆青春活力、不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的法寶。作為與人民群眾“交往”最頻密、聯(lián)系最緊密的部門之一，城管系統(tǒng)如何在新時(shí)代背景下走好黨的群眾路線？

自“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來，鄂州市城市管理執(zhí)法委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱鄂州市城管委）始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，用心用情用力解決群眾反映的“急難愁盼”問題。

2022年，鄂州市城管委繼續(xù)繃緊弦、拉滿弓、鉚足勁，按照湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖北省城市管理執(zhí)法監(jiān)督局和鄂州市委、市政府有關(guān)要求，緊緊圍繞機(jī)動(dòng)車停車泊位建設(shè)、口袋公園建設(shè)、背街小巷整治和生活垃圾分類投放收集點(diǎn)（站）升級(jí)改造等重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)，不斷增進(jìn)人民群眾福祉，讓群眾路線綻放新時(shí)代的光芒。

鄂州市城管委領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)地調(diào)研城區(qū)停車泊位建設(shè)

多措并舉 讓停車有位文明“入位”

走群眾路線，必然要“從群眾中來、到群眾中去”，必然要堅(jiān)持“一切為了群眾、一切依靠群眾”。

為了精準(zhǔn)發(fā)力，切中群眾關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，鄂州市城管委由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，帶領(lǐng)全體黨員干部走基層、訪企業(yè)、下社區(qū)，深入一線了解群眾所需、聽取群眾所盼，梳理線索問計(jì)于民，從而確定出有針對(duì)性的目標(biāo)、制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

同時(shí)，鄂州市城管委由黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)銜掛帥，分別領(lǐng)辦一件實(shí)事項(xiàng)目，推行“六個(gè)一”工作機(jī)制，督促每件實(shí)事的牽頭責(zé)任單位成立一個(gè)工作專班、制定一個(gè)推進(jìn)工作方案、收集整理一套完整全面的資料臺(tái)賬、建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制、制定完善相關(guān)制度規(guī)定、交一份群眾滿意的答卷，確保實(shí)踐活動(dòng)落地落實(shí)。

經(jīng)過調(diào)研，解決“停車難”問題被擺在“為民辦實(shí)事”的首要位置，并由鄂州市城管委黨組書記、主任程貴華親自掛帥督導(dǎo)解決。程貴華表示：“近年來，隨著產(chǎn)業(yè)布局不斷完善，鄂州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭越來越好，老百姓的荷包越來越鼓，路上的小汽車越來越多，市民對(duì)‘停車難’問題的關(guān)注度也越來越高。因此，我們必須對(duì)人民群眾的這一呼聲進(jìn)行切實(shí)回應(yīng)?！?/p>

民有所呼，我有所應(yīng)。該委按照以公共停車場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)、以施劃路內(nèi)停車泊位為補(bǔ)充的原則，加速政府投資公共停車場(chǎng)建設(shè)；同時(shí)在不影響車輛和行人通行的前提下，在主次干道、支路和背街小巷劃設(shè)臨時(shí)停車泊位，滿足市民臨時(shí)或夜間停車需求。

2022年，該委計(jì)劃完成新建泰富廣場(chǎng)、飛鵝廣場(chǎng)等5個(gè)停車場(chǎng)，新增停車位500個(gè)；在城區(qū)主次干道、支路和背街小巷新增路內(nèi)停車泊位1000個(gè)。截至目前，該委已經(jīng)完成4個(gè)新建停車場(chǎng)建設(shè)，新增停車位303個(gè)。

當(dāng)談及推進(jìn)相關(guān)工作遇到的難點(diǎn)時(shí)，該委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一是停車位權(quán)屬不明確，管理上存在模糊地帶；二是停車不規(guī)范，消減了施劃停車位的效果。比如部分在背街小巷施劃的停車位，本已預(yù)先留足了行車行人空間，但由于亂停車，反而增加了交通堵塞現(xiàn)象。

因此，解決“停車難”，除了提升“增量”，更要管好“存量”。鄂州市城管委在新增停車位的同時(shí)，不斷加強(qiáng)靜態(tài)停車管理，完善靜態(tài)停車整治方案，通過規(guī)范停車、新增車位雙管齊下破解“停車難”痼疾；并積極推進(jìn)主城區(qū)市政道路路內(nèi)停車泊位及政府投資公共停車場(chǎng)特許經(jīng)營，從而更合理地調(diào)配有限的停車資源。

多管齊下、多措并舉，在鄂州城管委精準(zhǔn)發(fā)力下，進(jìn)一步讓停車有位、文明“入位”，城區(qū)停車難這一市民“心頭病”正在得到有效緩解。

市政設(shè)施管理處工作人員在濱湖西路劃非機(jī)動(dòng)車位線

建管并重 “口袋公園”編織大綠景

“口袋公園”，園如其名：園雖小，卻貼近市民日常生活，它們?nèi)缤⒙溆诮诸^巷尾的一顆顆綠寶石，讓老百姓隨時(shí)可以推窗見綠、出門見景。

小工程編織大綠景，小切口服務(wù)大民生。鄂州市城管委堅(jiān)持把建設(shè)“口袋公園”作為優(yōu)化城市綠地布局、拓展綠色公共空間、推進(jìn)城市綠地共享的有效抓手，把更多的綠地建在百姓身邊，精心規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。

服務(wù)民生，就必須問需于民。該委堅(jiān)持以人為本，突出便民實(shí)用，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研，與群眾現(xiàn)實(shí)需求相結(jié)合，集社交、游樂、健身等功能于一體，使健身器材、休閑座椅、垃圾桶、避雨亭架等服務(wù)設(shè)施成為“標(biāo)配”，滿足群眾多樣化需求，讓老百姓“推窗見綠、出門進(jìn)園”的美好愿望成為了現(xiàn)實(shí)。

“口袋公園”多而散，更需要全面統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、精準(zhǔn)施策。鄂州市城管委結(jié)合《園林綠化十四五規(guī)劃》和增綠提質(zhì)三年行動(dòng)方案，將口袋公園建設(shè)納入規(guī)劃體系進(jìn)行統(tǒng)籌安排，積極謀劃口袋公園5年規(guī)劃。同時(shí)，對(duì)已完成的51個(gè)“口袋公園”按照位置、規(guī)模、功能進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面巡查，建立整改問題清單，按照既定的規(guī)劃方案，對(duì)原有設(shè)施陳舊、植物老化、功能不完善的小游園，進(jìn)行集中改造提升。在建設(shè)過程中，鄂州市城管委按照《湖北省城市口袋公園設(shè)計(jì)指引》的有關(guān)要求，以“一園一策，一園一品”的建設(shè)思路，重點(diǎn)依托城市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，充分利用裸露地、空閑地塊，因地制宜開展破墻透綠、見縫插綠、小微造綠、提質(zhì)增綠，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)公園、街頭公園，不斷提升城市景觀效果。

園林綠化建設(shè)，向來是“三分建七分管”。鄂州市城管委突出建管并重，緊抓管護(hù)養(yǎng)環(huán)節(jié)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的全民管理局面。該委對(duì)具備移交條件的“口袋公園”，積極與財(cái)政等部門對(duì)接，統(tǒng)一劃歸公共綠地管理范疇，實(shí)行統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)管理，提高“口袋公園”養(yǎng)護(hù)管理水平。同時(shí)，該委還積極探索實(shí)施“市民園長(zhǎng)”制，鼓勵(lì)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人采取多種形式認(rèn)建認(rèn)管“口袋公園”，讓群眾參與進(jìn)來，強(qiáng)化群眾“自主管”的意識(shí)。

截至目前，鄂州市城管委已完成新建鄂城區(qū)東塔社區(qū)鳳凰臺(tái)水廠小區(qū)游園、鄂城區(qū)吳都社區(qū)游園、鄂城區(qū)鄂州大道凱瑞城門口游園、鄂城區(qū)鄂州大道海寧皮草城門口游園等4個(gè)“口袋公園”，還有4個(gè)“口袋公園”正在建設(shè)中。

改建后的小區(qū)口袋公園

重點(diǎn)整治 背街小巷重?zé)ㄐ骂?/h2>

三百多米的窄街小巷，打掃得干凈整潔、一塵不染，街道兩旁的大小商鋪鱗次櫛比、井然有序。鄂城區(qū)明堂后路，這條位于鄂州市老城區(qū)中心繁華地段的背街小巷，鬧中取靜，充滿了煙火氣息。

然而，過去的明堂后路卻完全不是如今這番景象：眾多商家出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂擺亂放的現(xiàn)象屢禁不止，讓本就狹窄的街道更加擁塞、交通更加混亂；加上垃圾亂扔亂倒，油污水污四溢，環(huán)境臟亂不堪。

城市環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序不能留有死角，鄂州市城管委將鳳凰街辦明堂后路、古樓街辦鏡園巷等8條背街小巷被納入治理的重點(diǎn)。

在環(huán)境衛(wèi)生方面，增加道路清掃保潔頻次，及時(shí)清運(yùn)垃圾，保持道路整體清潔。對(duì)垃圾桶、花壇等公共設(shè)施進(jìn)行及時(shí)清洗，清除表面塵土、污水污漬、亂貼亂畫。落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，保證各類餐飲經(jīng)營場(chǎng)所及周邊無隨意丟棄餐廚垃圾、無隨意潑倒污水污漬，無明顯異味。

整治街巷沿線廣告招牌，清除城市“牛皮癬”，加強(qiáng)市容秩序管理的巡查和執(zhí)法力度，查處背街小巷占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販、亂停亂放、亂堆亂放等違規(guī)行為。

與此同時(shí)，該委根據(jù)實(shí)際情況對(duì)破損道路、排水設(shè)施、路面窨井蓋等進(jìn)行整修，不斷完善市政公用設(shè)施。

忠于本職，卻不局限于本職，鄂州市城管系統(tǒng)主動(dòng)作為，群眾的需要在哪里他們的工作就延伸到哪里。以負(fù)責(zé)明堂后路環(huán)境衛(wèi)生的鳳凰街道環(huán)衛(wèi)所為例，他們除了負(fù)責(zé)本職工作外，還聯(lián)合社區(qū)開展每月一次的公益勞動(dòng)，幫助無物業(yè)的老小區(qū)清運(yùn)生活垃圾；街頭的小游園尚未移交，權(quán)責(zé)不明，該所主動(dòng)組織黨員干部輪班進(jìn)行清掃。

以法規(guī)為準(zhǔn)繩，卻不拘泥于法規(guī)，而是以法規(guī)為基礎(chǔ)，從人民群眾的切身利益出發(fā)采取“柔性執(zhí)法”。在整治店招過程中，鄂州市城管和文化執(zhí)法支隊(duì)并未“一刀切”，而是聯(lián)合商家、社區(qū)進(jìn)行會(huì)商，綜合考慮商家經(jīng)營權(quán)益和街道的整體美觀、安全，制定最切合實(shí)際的方案。

想群眾之所想，急群眾之所急，各項(xiàng)工作開展也自然能到老百姓的配合支持。目前，相關(guān)背街小巷的面貌煥然一新，同時(shí)鄂州市城管委也將其全部納入常態(tài)化整治范疇，并強(qiáng)化巡查監(jiān)管，確保整治效果及時(shí)到位不反彈。

環(huán)衛(wèi)中心積極開展背街小巷環(huán)境治理

積極引導(dǎo) 垃圾分類全民參與

“實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)?！倍踔菔谐枪芪ㄟ^加強(qiáng)引導(dǎo)，完善相關(guān)設(shè)施，以點(diǎn)帶面扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類工作。

改善居民分類投放環(huán)境。對(duì)老舊、破損、臟污、標(biāo)志標(biāo)識(shí)不規(guī)范的容器、箱房、桶站等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更換，杜絕污水溢漏，避免污染環(huán)境。

提升居民分類投放便利。對(duì)分類投放收集點(diǎn)（站）進(jìn)行地面硬底化改造，具備排水功能，污水排入市政污水管網(wǎng)。鼓勵(lì)有條件的增加洗手擦干、語音提示、自動(dòng)開關(guān)蓋、人臉識(shí)別等功能，提升居民投放便利，提高垃圾分類投放點(diǎn)便利化、精細(xì)化、人性化。

促進(jìn)居民分類習(xí)慣養(yǎng)成。廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部深入基層社區(qū)，帶頭參與垃圾分類督導(dǎo)和志愿服務(wù)，桶邊指導(dǎo)居民群眾投放。組織垃圾分類督導(dǎo)員、環(huán)衛(wèi)工人、志愿者等進(jìn)行生活垃圾分類政策和業(yè)務(wù)方面培訓(xùn)，提升專業(yè)技能和服務(wù)水平。加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳，普及分類知識(shí)，促進(jìn)居民自覺參與。

鄂州市共有居民小區(qū)生活垃圾投放點(diǎn)2572個(gè)，2021年底前已升級(jí)改造分類投放收集點(diǎn)（站）1368個(gè)。2022年，該市計(jì)劃完成分類投放收集點(diǎn)（站）升級(jí)改造120個(gè)。截至目前，已經(jīng)完成升級(jí)改造11個(gè)，其他收集點(diǎn)升級(jí)改造正在抓緊進(jìn)行。

群眾的事無小事，群眾的事就是自己的事。在推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，鄂州市城管委始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活的追求放在首位，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，城市宜居指數(shù)不斷攀升，人民群眾的幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)，讓黨的群眾路線在新時(shí)代綻放出更璀璨的光芒。