楊 帆
近年來(lái),隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn),世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越依賴全球貿(mào)易。同時(shí),全球化貿(mào)易的發(fā)展也進(jìn)一步推動(dòng)了全球物質(zhì)的流通和文化的融合,各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越頻繁。烏克蘭位于歐亞大陸的核心地帶,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接受到世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響,對(duì)地區(qū)穩(wěn)定與和平具有重大作用。因此,研究烏克蘭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全球貿(mào)易的關(guān)系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
隨著國(guó)際學(xué)術(shù)界的地緣思想在世界范圍內(nèi)的影響不斷擴(kuò)大,烏克蘭因其特殊的地理位置在學(xué)界受到廣泛關(guān)注。然而,目前在經(jīng)濟(jì)方面對(duì)烏克蘭的關(guān)注主要集中在烏克蘭和中國(guó)的“一帶一路”上。例如,張恒龍等對(duì)中烏兩國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的建立進(jìn)行了前瞻性研究[1],張弘將烏克蘭與中國(guó)“一帶一路”合作的風(fēng)險(xiǎn)和可能性進(jìn)行了分析,并提出了合理的應(yīng)對(duì)措施[2],趙會(huì)榮闡述并分析了中烏經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。[3]此外,許多學(xué)者將“一帶一路”的研究對(duì)象擴(kuò)展到了中亞,對(duì)包括中國(guó)與中亞五國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品雙邊自貿(mào)區(qū)在內(nèi)的諸多方面進(jìn)行了研究[4],并證明“一帶一路”為世界各國(guó)發(fā)展提供了良好的契機(jī)。尤其是像烏克蘭這樣的發(fā)展中國(guó)家,自身發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱,需要通過(guò)國(guó)際貿(mào)易來(lái)彌補(bǔ)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足。更有學(xué)者分析了近幾年國(guó)際局勢(shì)下烏克蘭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,指出經(jīng)濟(jì)停滯和衰退是其常態(tài)化的表現(xiàn)。[5]還有學(xué)者對(duì)這種常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)停滯進(jìn)行了詳細(xì)的闡述和分析并進(jìn)行了有效預(yù)測(cè),具有一定的指向性,提出了烏克蘭加入相關(guān)的經(jīng)濟(jì)組織以及積極引進(jìn)外資的建議。[6]
總的來(lái)說(shuō),在研究中學(xué)者們對(duì)于烏克蘭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更多關(guān)注的是烏克蘭自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和這種狀況形成的原因,從貿(mào)易結(jié)合度角度來(lái)分析烏克蘭國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究則較少,因此,本文的研究具有一定的意義。
21 世紀(jì)初,隨著國(guó)際局勢(shì)的變化,各個(gè)俄語(yǔ)區(qū)國(guó)家都紛紛承襲了20世紀(jì)的技術(shù)和企業(yè),烏克蘭也不例外,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)尤其是軍事工業(yè)占比較大,而其輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)極不發(fā)達(dá)。[7]隨著全球化的發(fā)展,烏克蘭將更多的注意力轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng),盡管烏克蘭在能源方面對(duì)俄羅斯的依賴仍然較大,但和俄羅斯的貿(mào)易結(jié)合度數(shù)值逐漸降低。烏克蘭獨(dú)特的地理位置使其在歐洲、俄羅斯等重要經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展中占據(jù)重要地位。對(duì)烏克蘭和四國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度進(jìn)行研究可以發(fā)現(xiàn),烏克蘭同歐洲的貿(mào)易結(jié)合度處于較高水平,由2020年烏克蘭和俄美中歐四國(guó)的貿(mào)易情況可以看出烏克蘭同各國(guó)的具體進(jìn)出口情況(見(jiàn)表1)。
由表1 可知烏克蘭的進(jìn)口力圖多元化,試圖減少對(duì)俄羅斯的依賴,這也影響了烏克蘭和歐盟之間的貿(mào)易。[5]隨著全球化的推進(jìn),歐盟將趕超俄羅斯,成為同烏克蘭貿(mào)易結(jié)合度最高的地區(qū)。值得注意的是,俄羅斯和歐洲存在一定的互補(bǔ)性,歐洲需要俄羅斯的能源,而俄羅斯也需要?dú)W盟先進(jìn)的技術(shù)和相關(guān)的產(chǎn)品。烏克蘭作為歐盟和俄羅斯的中間國(guó),在過(guò)境費(fèi)上收入可觀,但俄羅斯“北溪2”項(xiàng)目修建基本達(dá)成后,該項(xiàng)目一旦運(yùn)作起來(lái),烏克蘭能源過(guò)境國(guó)的地位將受到威脅,歐盟和烏克蘭的貿(mào)易也會(huì)受到影響。
表1 2020年烏克蘭與俄美歐中四國(guó)貿(mào)易情況
烏克蘭同中國(guó)的貿(mào)易位于四國(guó)中的第三位,近年來(lái)烏中兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系的依存度得到飛速發(fā)展。究其原因,首先是烏中兩國(guó)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,尤其是烏克蘭優(yōu)越的地理位置能為中國(guó)企業(yè)提供良好的發(fā)展機(jī)遇。其次,烏克蘭資源豐富,是世界產(chǎn)鋼大國(guó),軍工、化學(xué)工業(yè)為其支柱產(chǎn)業(yè),尤其是化肥工業(yè);而中國(guó)的輕工紡織較發(fā)達(dá),能夠滿足烏克蘭的需求,雙方可以進(jìn)行很好的貿(mào)易合作。[8]但從2020年的雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)可知,兩者的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不對(duì)等的情況,烏克蘭對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品是以能源和農(nóng)作物為主,而中國(guó)對(duì)烏克蘭的出口產(chǎn)品主要是機(jī)械和電子產(chǎn)品,同時(shí)由于烏克蘭人口負(fù)增長(zhǎng),對(duì)于紡織品的需求不斷減少,雙方的貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷改變,同時(shí)也顯示出烏克蘭的軍工產(chǎn)品在某種程度上不能滿足中國(guó)的實(shí)際軍工需求,烏克蘭需要加強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代。
在烏克蘭同美國(guó)的雙邊貿(mào)易中,它的主要出口產(chǎn)品是鋼鐵等能源產(chǎn)品,進(jìn)口產(chǎn)品則是它的優(yōu)勢(shì)性的支柱產(chǎn)業(yè)化工產(chǎn)品,可見(jiàn)烏克蘭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不能滿足自身的發(fā)展,只能依靠出賣資源來(lái)維持自身的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。美國(guó)同烏克蘭的貿(mào)易結(jié)合度并不是很高,一方面是由于美國(guó)自身的產(chǎn)品進(jìn)口多元化,對(duì)烏克蘭能源依賴性不高;另一方面,主要是烏克蘭的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能滿足美國(guó)的要求,所以雙方貿(mào)易結(jié)合度的水平并沒(méi)有高于其他國(guó)家。
此外,從俄美中歐的角度出發(fā)分析與烏克蘭的貿(mào)易結(jié)合度變化同樣也有類似的趨勢(shì),俄羅斯與烏克蘭的貿(mào)易結(jié)合度最高,但與烏克蘭對(duì)俄羅斯的貿(mào)易結(jié)合度差距較大,一方面是因?yàn)槎砹_斯的經(jīng)濟(jì)體量遠(yuǎn)超過(guò)烏克蘭,另一方面是由于俄羅斯同其他的貿(mào)易進(jìn)出口伙伴來(lái)往更密切,產(chǎn)品更多樣化,在這種情況下,對(duì)烏克蘭的依賴就不如烏克蘭對(duì)其那么高。同樣是出于歷史原因,俄羅斯的生產(chǎn)體系為曾經(jīng)的伙伴國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)提供了較大的便利,但隨著全球化的發(fā)展和兩國(guó)之間的歷史矛盾,兩國(guó)貿(mào)易結(jié)合度正在逐漸下降。
排在第二位的是中國(guó)。中國(guó)對(duì)烏克蘭的貿(mào)易結(jié)合度數(shù)值一直在波動(dòng)上升,一方面是由于烏克蘭和中國(guó)兩國(guó)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),另一方面是由于中國(guó)提出的“一帶一路”政策為雙方的貿(mào)易發(fā)展提供了重要的貿(mào)易發(fā)展平臺(tái)。自2013 年習(xí)近平總書(shū)記的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議提出后,烏克蘭和中國(guó)之間簽署的一系列貸款和協(xié)議金額高達(dá)100 億美元。但中國(guó)和烏克蘭兩國(guó)之間存在著一些關(guān)稅問(wèn)題,中國(guó)對(duì)烏克蘭的高關(guān)稅主要集中在谷物、紡織品和重工業(yè)等方面;烏克蘭對(duì)中國(guó)的高關(guān)稅主要集中在畜牧業(yè)肉制品和加工食品等方面,這在一定程度上會(huì)影響兩者的貿(mào)易結(jié)合度情況。
排在最后兩位的是歐盟和美國(guó)。歐盟和美國(guó)作為體量最大的經(jīng)濟(jì)體之一,同他們貿(mào)易關(guān)系緊密的一般都是體量較大的經(jīng)濟(jì)體,但他們對(duì)烏克蘭的貿(mào)易結(jié)合度接近為零,一方面是由于烏克蘭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,產(chǎn)品不能滿足歐美的生產(chǎn)要求,另一方面是歐美看重的僅為烏克蘭的地緣利益,對(duì)于其經(jīng)濟(jì)上的可用價(jià)值還沒(méi)有足夠重視。同時(shí),烏克蘭仍然在很大程度上保留著傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,尚無(wú)力進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)升級(jí),所以很難在產(chǎn)品質(zhì)量和性價(jià)比上對(duì)歐美有足夠的吸引力。
總的來(lái)說(shuō),烏克蘭對(duì)各大國(guó)貿(mào)易的依賴程度遠(yuǎn)高于各大國(guó)對(duì)烏克蘭的依賴程度,這都是各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其體量不同所導(dǎo)致的。而烏克蘭和中國(guó)之間的貿(mào)易結(jié)合度處于不斷上升的狀態(tài),這為中烏之后的貿(mào)易合作帶來(lái)新的動(dòng)力和契機(jī)。烏克蘭關(guān)注歐盟市場(chǎng),但卻不是歐盟看重的貿(mào)易合作伙伴,這也給迫切想加入歐盟的烏克蘭帶來(lái)一定的警示作用,只有加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),才能加速開(kāi)啟歐盟之路。對(duì)于美國(guó),兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系很少,所以無(wú)論是烏克蘭對(duì)于美國(guó)的依賴,還是美國(guó)對(duì)烏克蘭的依賴,數(shù)值都是比較低的,美國(guó)對(duì)烏克蘭的關(guān)注主要集中在地理位置方面。四大國(guó)同烏克蘭的關(guān)系更說(shuō)明了烏克蘭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的情況以及烏克蘭同中國(guó)貿(mào)易合作互利互惠的事實(shí),烏克蘭可以借助這一機(jī)會(huì)加快技術(shù)交流,將產(chǎn)業(yè)提升至最優(yōu)狀態(tài)。
在國(guó)內(nèi)發(fā)展層面,隨著澤連斯基的出現(xiàn),烏克蘭國(guó)內(nèi)輿論逐步進(jìn)入了民粹主義全面盛行的階段。持續(xù)的內(nèi)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致更大規(guī)模的民粹化浪潮;同時(shí),形式遠(yuǎn)大于實(shí)質(zhì)的新型民粹主義政黨隨之崛起[9],國(guó)內(nèi)腐敗現(xiàn)象十分嚴(yán)重,加之人民的民族情感和社會(huì)科技發(fā)展等問(wèn)題,都使得烏克蘭的國(guó)內(nèi)發(fā)展陷于混亂之中。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,烏克蘭以重工業(yè)為主導(dǎo),尤其是機(jī)械制造業(yè)、冶金業(yè)、化工等產(chǎn)業(yè)較發(fā)展,但現(xiàn)如今其技術(shù)明顯落后于其他國(guó)家,且裝備老化,年久失修。同時(shí),輕工業(yè)落后,日常的生活用品不能滿足居民的正常需求,供不應(yīng)求。但農(nóng)業(yè)因其肥沃的黑土地而成為世界主要的農(nóng)業(yè)國(guó)家,在近些年國(guó)家實(shí)行了土地改革,使得土地買賣禁令得以解除,農(nóng)業(yè)開(kāi)始得到大的發(fā)展,外部農(nóng)業(yè)企業(yè)也開(kāi)始進(jìn)駐烏克蘭,為其農(nóng)業(yè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。尤其是在烏克蘭的中國(guó)企業(yè),在食品、農(nóng)用設(shè)備等方面都獲得了較大的發(fā)展空間。
在國(guó)際貿(mào)易方面,烏克蘭長(zhǎng)期處于貿(mào)易逆差,國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)資料大量外流,近年來(lái)烏克蘭出口的產(chǎn)品多以活禽和蔬菜為主,出口結(jié)構(gòu)單一,在世界出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中處于較低位置,加之國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善,產(chǎn)品質(zhì)量在國(guó)際市場(chǎng)上并未受到認(rèn)可,在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。在與歐美俄中四國(guó)的國(guó)際貿(mào)易中,烏克蘭同歐盟的進(jìn)出口貿(mào)易額最多;其次是俄羅斯,由于烏克蘭同俄羅斯的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在逐年下降,正在尋求新的合作伙伴。近年來(lái),烏克蘭同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)份額有所增加。烏克蘭同美國(guó)的貿(mào)易進(jìn)出口額則位于這四個(gè)國(guó)家排名的最后一位。
就人口而言,烏克蘭的居民人口數(shù)量逐年減少,而且減少的速度越來(lái)越快。近8 年來(lái),烏克蘭人口減少了近400萬(wàn)人,人口老齡化嚴(yán)重,男女比例嚴(yán)重失調(diào),人口外流嚴(yán)重,增加了烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難程度。同時(shí),人民的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題得不到解決,這導(dǎo)致新冠肺炎疫情發(fā)生后烏克蘭的疫情得不到很好的處理,感染和死亡人數(shù)也沒(méi)有下降的趨勢(shì),說(shuō)明烏克蘭政府的基層治理能力受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響始終較弱。
此外,在新冠疫情爆發(fā)前烏克蘭的人均國(guó)民收入遠(yuǎn)低于曾經(jīng)的各伙伴國(guó),且投資率低、消費(fèi)高,供需嚴(yán)重不平衡,疫情的爆發(fā)使得局面更加嚴(yán)重,烏克蘭國(guó)內(nèi)急需大量的外部投資來(lái)改善這一境況,這為各國(guó)投資提供了良好的契機(jī)。同時(shí),烏克蘭在新政府上臺(tái)之時(shí)就進(jìn)行了稅制、稅法、公司法、私有化法等方面的改革,這都有利于外部投資的進(jìn)入,也有助于為烏克蘭本國(guó)經(jīng)濟(jì)注入活力。
雖然烏克蘭國(guó)內(nèi)局勢(shì)緊張,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,疫情讓烏克蘭人民的生活也受到嚴(yán)重的影響,但烏克蘭的國(guó)內(nèi)改革為烏克蘭帶來(lái)了一定的轉(zhuǎn)機(jī),也為中國(guó)在烏克蘭投資提供了便利,為中烏兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
從貿(mào)易結(jié)合度的分析結(jié)果來(lái)看,烏克蘭與俄美中歐四個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易往來(lái)都是貿(mào)易逆差,而且除了俄羅斯,烏克蘭同其他三大國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度普遍都較低,由此可見(jiàn)烏克蘭的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整且仍存在著較大弊端,曾經(jīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代。因此,在風(fēng)云突變的國(guó)際局勢(shì)中,烏克蘭需要依靠自身的力量來(lái)完成蛻變,充分做好國(guó)內(nèi)改革,尤其是注重實(shí)體行業(yè)的發(fā)展,積極吸收他國(guó)的投資。值得一提的是,在新的區(qū)域戰(zhàn)略中,中國(guó)將俄羅斯看成中軸國(guó)家,將哈薩克斯坦和烏克蘭看成重要的支點(diǎn)國(guó)家,多次表達(dá)對(duì)烏克蘭積極參與“一帶一路”倡議的愿望,尤其是在實(shí)施中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和糧食出口物流現(xiàn)代化投資方面做出積極努力。[10]烏克蘭應(yīng)該成為“一帶一路”背景下中國(guó)農(nóng)業(yè)走出去的重點(diǎn)合作國(guó)家之一。[11]對(duì)于中烏兩國(guó)的未來(lái)發(fā)展路徑,著名學(xué)者李春波提出的看法意義非凡:烏中兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作在市場(chǎng)、產(chǎn)品以及投資合作方面存在互補(bǔ)性。[12]
值得一提的是,烏中合作拓展戰(zhàn)略存在三方面價(jià)值:
一是中方可以利用烏克蘭優(yōu)越的地理位置,建立商品集散中心,在一定程度上為中方在歐洲的商品貿(mào)易帶來(lái)便利。
二是兩國(guó)在高端技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行有效合作,能夠?yàn)闉蹩颂m抗衡外部壓力提供有力的支持。
三是烏克蘭經(jīng)濟(jì)處于慢性危機(jī)之中,有融資和投資的長(zhǎng)期需要,而中國(guó)能夠在給予幫助的同時(shí),不會(huì)附加任何政治條件,加之中國(guó)和烏克蘭各自的貿(mào)易結(jié)合度,即貿(mào)易依賴程度都較好,且呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì),“一帶一路”倡議的提出為烏克蘭和中國(guó)搭建了良好的發(fā)展平臺(tái)。加強(qiáng)烏中合作是雙方利益的必然選擇,也有可能成為烏克蘭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵之路。