解決斯里蘭卡危機(jī)，印度角色吃重?

張瀟予

近來，斯里蘭卡陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，自3月以來，斯里蘭卡的貨幣貶值了80%,食品價(jià)格上漲約57.4%,該國的關(guān)鍵物資，如運(yùn)輸和工業(yè)燃料等面臨短缺。與此向時(shí)，西方媒體開始頻繁炒作，稱當(dāng)前斯里蘭卡國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)亂局是印度提升在斯和南亞地區(qū)影響力的絕佳機(jī)會(huì)，試圖將印度塑造成解決斯里蘭卡危機(jī)的關(guān)鍵角色。

這與拜登政府的“印太戰(zhàn)略”不謀而合，即支持印度的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位，突出印度作為地區(qū)安全提供者的新角色。根據(jù)拜登政府制定的印太行動(dòng)計(jì)劃來看，美國將會(huì)更多依靠團(tuán)結(jié)日本、印度等盟友來推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”的縱深，未來不排除重提“亞非增長長廊”等計(jì)劃來提升經(jīng)濟(jì)影響力。對于當(dāng)前斯里蘭卡危機(jī)的解決，華盛頓更傾向依靠印度來推進(jìn)。但印度的實(shí)際行動(dòng)能否符合美國期待，還存在變數(shù)，尤其是俄烏沖突以來，美印之間的利益分歧愈發(fā)突顯。

面對斯里蘭卡亂局，印度確實(shí)急于發(fā)揮自己的地區(qū)影響力，尤其是與中國開展地緣戰(zhàn)略競爭。在經(jīng)濟(jì)方面，印度對斯里蘭卡采取了一攬子行動(dòng)，并初步取得成效。從2021年年底開始，印度和斯里蘭卡先后簽署了多項(xiàng)涉及基礎(chǔ)設(shè)施、安全、能源等領(lǐng)域的合作協(xié)議，例如在斯里蘭卡北部賈夫納三個(gè)島嶼建立新能源項(xiàng)目、為斯里蘭卡公民建立電子身份證系統(tǒng)、在科倫坡建立海上救援協(xié)調(diào)中心、開發(fā)亭可馬里油田、開發(fā)建設(shè)科倫坡西部集裝箱碼頭等。此外，由于印度的反對，斯方還被迫終止了與中國公司簽訂的在?？撕{建設(shè)風(fēng)力發(fā)電廠的項(xiàng)目，并轉(zhuǎn)包給印度公司。斯危機(jī)爆發(fā)以來，印先后給予斯25億美元信貸，以購買能源、藥品、糧食等物資，并開展大力宣傳，塑造自己的“救世主”形象。

但在政治方面，印斯兩國關(guān)系存在不少變數(shù)，雙方難建立真正的互信。近日，印度國內(nèi)一些民族主義政客在社交媒體上炒作印出兵斯里蘭卡、印外長蘇杰生宣稱斯應(yīng)并入印度、斯前總理馬欣達(dá)?拉賈帕克薩攜家人逃往印度等不實(shí)信息。印度政府則極力澄清，稱“印度完全支持斯里蘭卡的民主、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”。但不可否認(rèn)，印度國內(nèi)有相當(dāng)一部分勢力認(rèn)為，印度應(yīng)在斯里蘭卡問題上強(qiáng)勢出手，占據(jù)主動(dòng)，甚至存在久已有之的居高臨下心態(tài)，這在斯國內(nèi)引起負(fù)面反響。此外，印度與斯里蘭卡之間還因漁業(yè)問題、泰米爾民族問題等存在嚴(yán)重分歧。這都讓斯里蘭卡國內(nèi)民族主義政治勢力質(zhì)疑印度此時(shí)提出合作并給予援助的真實(shí)動(dòng)機(jī)。從印方角度來看，除了在地緣政治競爭攫取利益的考量，也擔(dān)心混亂的斯局勢苛能影響印內(nèi)政。斯里蘭卡北部與印度南部泰米爾納德邦之間距離很近，如果斯國內(nèi)局勢不穩(wěn)，、則可能出現(xiàn)大批難民涌入印度，沖擊當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。此前，印度財(cái)長西塔拉曼已經(jīng)向國際貨幣基金組織呼吁盡快批準(zhǔn)斯貸款請求，在5月底舉辦的“四邊機(jī)制”峰會(huì)上，和度總理莫迪呼吁日本為斯里蘭卡提供經(jīng)濟(jì)援助。

6月初，印度已向斯里蘭卡運(yùn)送超過3噸緊急藥品，總共運(yùn)送超過25噸藥物，據(jù)悉，斯當(dāng)前關(guān)鍵藥品短缺種類已達(dá)273種。印度同時(shí)表態(tài)，愿幫助斯里蘭卡解決.糧食種植問題'，已承諾提供1VV萬噸尿素作為新一季糧食耕作的化肥使用。如果斯里蘭卡能在今年提升本國糧食產(chǎn)量，將有效降低國內(nèi)食品通脹率。然而，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，斯里蘭卡想要真正擺脫依賴、化解危機(jī)，一方面要推動(dòng)國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)體制改革，加強(qiáng)治理體系建設(shè)，在國家關(guān)鍵發(fā)展領(lǐng)域做到選賢任能，另一方面要做好地緣政治形勢的分析研判，制定具有戰(zhàn)略眼光的外交政策?！ㄗ髡呤侵袊鴤髅酱髮W(xué)金磚國家研究中心研究員）