農(nóng)村消防安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

■ 洪虹 昆明市消防救援支隊(duì)

現(xiàn)階段，雖然有關(guān)部門(mén)強(qiáng)調(diào)做好消防安全管理工作，但是在廣大的農(nóng)村地區(qū)，消防安全管理工作依然存在部分問(wèn)題。只有重視農(nóng)村消防安全管理工作，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村消防安全管理工作的整改，才能促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)消防安全管理工作不斷改進(jìn)，逐步提升消防安全管理工作水平。

一、我國(guó)農(nóng)村消防安全管理的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理工作仍有許多不足，主要包括：

（一）建筑材質(zhì)與物品耐火系數(shù)低

農(nóng)村地區(qū)的房屋建筑一般為木質(zhì)建筑或磚石建筑，并且不同房屋間的距離較近，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)將會(huì)快速蔓延并產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。與此同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施不足，交通不便捷，導(dǎo)致消防安全管理人員難以快速抵達(dá)火災(zāi)一線，降低了救災(zāi)速度與效率[1]。除此之外，農(nóng)村火源管控制度也不完善。許多農(nóng)村地區(qū)由于管控手段和措施不足，農(nóng)民的消防認(rèn)知水平普遍較低，甚至出現(xiàn)隨意放置易燃物品的情況。

比如，許多村民在客廳中炭火取暖，室內(nèi)存在沙發(fā)、棉絮等易燃物品；廚房使用明火直接取暖，且附近有大量柴草、秸稈等易燃物品。對(duì)于易燃品管理，許多村民認(rèn)知不足，經(jīng)常為了燃燒方便，直接將木柴堆放于灶臺(tái)附近，一旦發(fā)生火災(zāi)，易燃物會(huì)迅速燃燒，導(dǎo)致火勢(shì)蔓延。2021年1月25日11時(shí)58分許，安寧市金方街道辦事處某民房發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積304.6平方米，受災(zāi)戶6戶，造成1人死亡，1人受傷。直接財(cái)產(chǎn)損失224787.44元。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、走訪詢問(wèn)、技術(shù)鑒定等工作，認(rèn)定起火時(shí)間為2021年1月25日11時(shí)40分許，起火原因系住戶楊某在堆放大量易燃物的廚房?jī)?nèi)使用明火取暖。

（二）人為火災(zāi)導(dǎo)致?lián)p失

現(xiàn)階段，人為因素是導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)發(fā)生的主要因素。整體來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)發(fā)生是由于不規(guī)范用電、用火所致。許多農(nóng)民外出務(wù)工，院落閑置，缺乏管理。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)用火、用電不規(guī)范，增加了火災(zāi)發(fā)生概率[2]。

新聞報(bào)道顯示，在農(nóng)村地區(qū)，每年元宵節(jié)是火災(zāi)的高發(fā)時(shí)期。元宵節(jié)期間，百姓會(huì)燃放煙花爆竹，而農(nóng)村地區(qū)百姓常會(huì)在戶外堆放草垛，這些草垛燃點(diǎn)非常低，一旦有火星落到草垛上，就會(huì)引發(fā)火災(zāi)。比如山西省某村消防管理站在2021年元宵節(jié)當(dāng)天，接到的火災(zāi)報(bào)警就有19起?？梢?jiàn)，在農(nóng)村地區(qū)，人為因素是誘發(fā)火災(zāi)的一個(gè)關(guān)鍵要素。

二、農(nóng)村消防安全管理的對(duì)策

為了解決農(nóng)村地區(qū)的消防安全問(wèn)題，應(yīng)按照農(nóng)村地區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀，針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村消防安全管理工作，不斷提高管理工作效果。

（一）加大宣傳力度，豐富宣傳手段

農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展消防安全管理工作要重視宣傳工作，通過(guò)強(qiáng)化宣傳工作來(lái)提升人們的消防意識(shí)。為了進(jìn)一步提升消防安全管理水平，應(yīng)基于農(nóng)村自身情況，針對(duì)性地培養(yǎng)農(nóng)民的消防安全管理意識(shí)。首先，了解農(nóng)村地區(qū)社會(huì)群眾的文化程度和信息接受能力，采用通俗易懂的方式進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳，重點(diǎn)為留守兒童和老年人設(shè)置消防安全課程，強(qiáng)化日常行為方面的引導(dǎo)力度，使得兒童群體和老年人群體懂得在日常生活中如何識(shí)別消防安全風(fēng)險(xiǎn)，將消防安全宣傳知識(shí)融入到農(nóng)村社會(huì)群眾的日常生活。其次，選擇適合應(yīng)用在農(nóng)村地區(qū)的消防安全知識(shí)和法律知識(shí)進(jìn)行宣傳教育，例如：在爐灶周?chē)鷧^(qū)域不得堆放柴草等可燃物，以免引發(fā)火災(zāi)事故。再次，按照不同季節(jié)的特點(diǎn)開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，著重在夏季、冬季、秋收和春節(jié)宣傳火災(zāi)防控知識(shí)，在農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)時(shí)期，將消防安全宣傳語(yǔ)和信息等張貼在人流比較集中區(qū)域，或是在墻面上刷寫(xiě)防火標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置預(yù)防火災(zāi)的標(biāo)識(shí)，針對(duì)性開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)預(yù)防和撲救知識(shí)的宣傳工作。最后，建議在農(nóng)村地區(qū)制定村規(guī)民約，以消防法制化建設(shè)和文化建設(shè)為基礎(chǔ)，通過(guò)村規(guī)民約的構(gòu)建，使得農(nóng)民群眾能夠形成安全第一的觀念意識(shí)，自主形成文明用火和用電的良好行為習(xí)慣，與此同時(shí)，還需開(kāi)展消防安全村集體和農(nóng)戶的評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)各類(lèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾參與消防安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)，在農(nóng)村地區(qū)營(yíng)造良好的消防安全氛圍。

（二）組建專(zhuān)業(yè)的消防組織，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)自救能力

建議在農(nóng)村消防安全管理的過(guò)程中，組建專(zhuān)門(mén)的消防組織，提升農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)自救能力。首先，爭(zhēng)取政府部門(mén)和地方黨委的支持，組建農(nóng)村消防組織機(jī)構(gòu)，如果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的農(nóng)村地區(qū)，可以鼓勵(lì)各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自行出資，組建關(guān)于農(nóng)村消防安全的組織機(jī)構(gòu)，如果屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的農(nóng)村地區(qū)，則可以由當(dāng)?shù)貐^(qū)域的民警或是農(nóng)民群眾組建義務(wù)消防組織機(jī)構(gòu)，自主進(jìn)行區(qū)域范圍之內(nèi)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)防控和撲救。與此同時(shí)，在消防組織機(jī)構(gòu)中應(yīng)配置安全管理人員，負(fù)責(zé)開(kāi)展防火檢查工作和安全知識(shí)宣傳教育工作，將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制有機(jī)整合，提升農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)的防控能力和自救能力。其次，在農(nóng)村地區(qū)引進(jìn)現(xiàn)代化的消防基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取省級(jí)和市級(jí)的財(cái)政部門(mén)支持，配置現(xiàn)代化的消防車(chē)或是消防摩托，積極建設(shè)消防水泵設(shè)施和水帶設(shè)施等，同時(shí)，也可通過(guò)農(nóng)村地區(qū)的水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)備，對(duì)初期發(fā)生的火災(zāi)進(jìn)行撲救。最后，加大消防人員的培訓(xùn)力度，采用理論知識(shí)培訓(xùn)和模擬火災(zāi)演練的方式等，培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)消防組織機(jī)構(gòu)人員的工作技能和素質(zhì)，充分發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)人才的作用。

（三）制定完善規(guī)劃方案，強(qiáng)化消防安全設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理工作中，應(yīng)制定較為完善的規(guī)劃方案，重點(diǎn)建設(shè)各類(lèi)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。首先，農(nóng)村地區(qū)在進(jìn)行自來(lái)水管網(wǎng)鋪設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)配置配套的地下消火栓基礎(chǔ)設(shè)施，如若農(nóng)村地區(qū)缺少相應(yīng)的消防水源，就應(yīng)規(guī)劃修挖人工水池，為消防救援提供充足的水源。其次，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的火災(zāi)報(bào)警電話和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，大力對(duì)道路進(jìn)行拓寬，確保消防車(chē)能夠暢通行駛。與此同時(shí)，還需強(qiáng)化農(nóng)村建房的審批力度，留下充足的防火間距，積極鼓勵(lì)農(nóng)民群眾進(jìn)行房屋改造，降低可燃性材料的使用量，增強(qiáng)房屋的耐火等級(jí)。最后，重點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行電網(wǎng)改造，全方位調(diào)查分析電網(wǎng)的情況，一旦發(fā)現(xiàn)有過(guò)期或是老化的電器線路，必須要及時(shí)更換，以此有效避免發(fā)生火災(zāi)事故。另外，為提升農(nóng)村消防安全管理效果，還需強(qiáng)化各個(gè)部門(mén)之間的溝通交流，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)時(shí)進(jìn)行消防安全數(shù)據(jù)共享，為管理工作的有效開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)。