協(xié)同發(fā)展背景下職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展對策分析
——以福建省高職院校為例

■歐曉鐘

（閩江師范高等專科學(xué)校，福建 福州 350000）

為了深入貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神以及《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，積極鼓勵多元主體創(chuàng)建職業(yè)教育集團(tuán)，福建省積極實踐教育集團(tuán)化辦學(xué)成為當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實選擇。在現(xiàn)有行政管理體制、教育管理體制基礎(chǔ)上，教育集團(tuán)化辦學(xué)一般采用區(qū)域推進(jìn)這種形式。從2013年開始，福建就已經(jīng)開始推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)試點工作，例如出臺了《廈門市教育局關(guān)于增加中高職集團(tuán)化辦學(xué)改革試點學(xué)校的請示》，為了推動當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校集團(tuán)化辦學(xué)改革試點各項工作的深入開展，培養(yǎng)各個產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)技能型人才，由廈門城市職業(yè)學(xué)院作為職業(yè)院校集團(tuán)化辦學(xué)改革試點的牽頭學(xué)校，與集美輕工業(yè)學(xué)校、廈門工商旅游學(xué)校、集美職業(yè)技術(shù)學(xué)校、廈門電子職業(yè)中專學(xué)校共同組成了辦學(xué)集團(tuán)。除了福建省以外，北京、杭州等地區(qū)也積極落實了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)戰(zhàn)略，并且分別提出了“集團(tuán)+集群”化辦學(xué)和“名校集團(tuán)化辦學(xué)”戰(zhàn)略要求。鑒于此，本文根據(jù)福建市教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展實踐經(jīng)驗，分析協(xié)同發(fā)展和職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的實踐對策，優(yōu)化教育改革生態(tài)環(huán)境。

一、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)體系機(jī)制內(nèi)容

（一）集團(tuán)化辦學(xué)制度

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)制度，包括如下內(nèi)容：（1）制度需要以“1239”運行機(jī)制為基礎(chǔ)，具體代表的是職教集團(tuán)、理事會、常設(shè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)理事會數(shù)量，彼此之間要保持協(xié)同性，勇于承擔(dān)責(zé)任、完善評估機(jī)制，集團(tuán)中的所有成員實施分級管理，制定決定遵循民主性、動態(tài)性原則，使得職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)制度職責(zé)更加明確、運行效率得到提升，初步搭建集團(tuán)運行機(jī)制框架[1]。（2）調(diào)整、完善集團(tuán)章程內(nèi)容，凸顯出集團(tuán)章程在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展實踐中的權(quán)威性。所有成員單位必須嚴(yán)格按照共同準(zhǔn)則要求，加強(qiáng)執(zhí)行的自覺性；完善集團(tuán)成員之間相互協(xié)商、信息共享與項目合作制度，確定集團(tuán)參與主體之間分別承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)，促使集團(tuán)組織運行實現(xiàn)常態(tài)化，推動集團(tuán)合作更加普及。（3）創(chuàng)建集團(tuán)年度考核機(jī)制，所有集團(tuán)成員單位都要參與到集團(tuán)化辦學(xué)關(guān)鍵工作的考核評價當(dāng)中，其間可以優(yōu)化集團(tuán)成員單位內(nèi)部執(zhí)行的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過創(chuàng)新發(fā)展使考核評價更具針對性[2]。

（二）集團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

根據(jù)福建省經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施現(xiàn)狀，在考慮新舊動能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上，在當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育行業(yè)打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”環(huán)境，促進(jìn)福建省職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)客空間的建設(shè)，各個區(qū)域可以創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)分校，大力開展創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)[3]。例如，福建省在“立德啟智、知行合一”核心理念的引導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)貏?chuàng)建了“自主、探究、實踐、創(chuàng)新”主題的實訓(xùn)平臺，為職業(yè)教育實踐育人提供支持，打造國家級示范性綜合實踐基地、福建省研學(xué)旅行營地、福建省國防教育基地、三明市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、三明市勞動教育基地、三明市素質(zhì)拓展培訓(xùn)基地，為當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)建了專業(yè)知識與技能施展的平臺。

二、基于協(xié)同發(fā)展的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)建模

德國物理學(xué)家赫爾曼·哈肯（Hermann·Haket）提出協(xié)同效應(yīng)（synergyeffects）與協(xié)同理論，在開放系統(tǒng)中，如果外界有物質(zhì)、能量交換，利用內(nèi)部要素、子系統(tǒng)之間具有的非線性作用形成自組織結(jié)構(gòu)機(jī)理[4]。一定程度上可以將協(xié)同理論理解為耗散結(jié)構(gòu)理論，探討對象均為遠(yuǎn)離平衡態(tài)開放系統(tǒng)。但是協(xié)同理論關(guān)注的重點在于，系統(tǒng)由無序到有序的要點，并非是系統(tǒng)平衡態(tài)或者非平衡態(tài)，而在系統(tǒng)組成的各個要素、子系統(tǒng)之間具有協(xié)同作用。這里提到的協(xié)同作用，即系統(tǒng)形成有序結(jié)構(gòu)不可或缺的內(nèi)部驅(qū)動力，即外來能量作用可以幫助物質(zhì)狀態(tài)達(dá)到臨界值，從而使得開放系統(tǒng)中的各個要素、子系統(tǒng)形成相互作用。哈肯還認(rèn)為在協(xié)同效應(yīng)形成的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)為宏觀有序結(jié)構(gòu)。

在協(xié)同發(fā)展背景下職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的協(xié)同特點、運行機(jī)制屬于具有復(fù)雜性質(zhì)的非線性作用關(guān)系集合。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)協(xié)同機(jī)制則是3個系統(tǒng)之間相互作用的直觀體現(xiàn)。首先為宏觀教育集團(tuán)化辦學(xué)支持系統(tǒng)，基于教育系統(tǒng)內(nèi)、外因素創(chuàng)建協(xié)同機(jī)制，這是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)所必需的政策、制度、環(huán)境條件[5]；其次為中觀教育集團(tuán)化辦學(xué)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，即教育系統(tǒng)內(nèi)部組建協(xié)同機(jī)制，可以在系統(tǒng)內(nèi)形成協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢；最后為微觀教育集團(tuán)化辦學(xué)要素系統(tǒng)，即教育集團(tuán)治理涵蓋的所有要素，例如制度結(jié)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力合理劃分、各項資源共享等，以此為前提組建協(xié)同機(jī)制，促使職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)治理體系更加完善，也有利于推動治理能力的提升。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)協(xié)同機(jī)制模型如圖1所示。

圖1 職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)協(xié)同機(jī)制模型

三、基于協(xié)同發(fā)展的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展建議

（一）由政府部門主導(dǎo)推動各個部門協(xié)同進(jìn)步

福建省各個區(qū)域同處一個教育系統(tǒng)，對教育集團(tuán)化辦學(xué)主導(dǎo)者會帶來直接影響，首先是地方政府主導(dǎo)，地方政府部門帶頭實現(xiàn)教育協(xié)同推進(jìn)；其次是教育行政部門主導(dǎo)，即在教育行政部門的引導(dǎo)下實現(xiàn)各個學(xué)校資源整合；最后是社會資本主導(dǎo)，社會資本、政府部門之間積極合作，實現(xiàn)學(xué)校資源的整合[6]。

福建省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展中，在教育、制度等方面加大了投入，但是不能僅憑非教育行政部門的一人之力，所以集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展一般是由當(dāng)?shù)卣块T帶頭，實現(xiàn)教育部門、人力部門、財政部門等的協(xié)同發(fā)展，達(dá)到完善支持系統(tǒng)的目標(biāo)。結(jié)合福建省教育集團(tuán)化辦學(xué)的經(jīng)驗，立足于統(tǒng)籌資源水平視角，地方政府部門起到重要作用。因為社會結(jié)構(gòu)分化程度有一定的提升空間，所以社會利益?zhèn)鬟f、綜合，不能只有社會結(jié)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任，而是要通過政治系統(tǒng)內(nèi)部的黨組織、政府部門工作人員之間的分析，在現(xiàn)行公共政策中融入已經(jīng)確定的社會利益，由此也推動了地方政府部門在集團(tuán)化辦學(xué)改革領(lǐng)域的主導(dǎo)作用[7]。

（二）促進(jìn)各類教育形式協(xié)同發(fā)展

福建省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展中，注重教育集團(tuán)頂層設(shè)計，但這并沒有單一地集中在基礎(chǔ)教育層面，而是采用各個子系統(tǒng)全方位發(fā)展的方法。在各類教育形式發(fā)展目標(biāo)、根本任務(wù)基礎(chǔ)上，設(shè)計了相應(yīng)的辦學(xué)模式，實現(xiàn)各類教育協(xié)同發(fā)展的平衡發(fā)展。

首先，在基礎(chǔ)教育層面，主要采用輻射模式，該模式的核心在于“以優(yōu)補(bǔ)差、以優(yōu)帶潛”，使優(yōu)質(zhì)教育資源可以向薄弱學(xué)校覆蓋。福建在實踐中采用傳統(tǒng)方法，即選擇優(yōu)質(zhì)學(xué)校與名校，作為發(fā)展主導(dǎo)者，區(qū)域內(nèi)的一些薄弱、新建學(xué)校則作為分校區(qū)，由主導(dǎo)者統(tǒng)一管理，便可達(dá)到“以優(yōu)補(bǔ)差、以優(yōu)帶潛”的效果。應(yīng)用輻射模式主要按照基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展為目標(biāo)，在福建省原有體制基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，很多村辦小學(xué)進(jìn)行了收歸處理，由區(qū)教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，考慮到城鄉(xiāng)教育有比較明顯的差異，尤其是學(xué)校管理、師資團(tuán)隊建設(shè)和課程改革等方面，需要解決不均衡問題。

其次，在職業(yè)教育層面，采用互補(bǔ)模式，遵循“優(yōu)勢互補(bǔ)、短板補(bǔ)齊”的原則。該模式在應(yīng)用時選擇發(fā)展能力相近的學(xué)校，將學(xué)校資源整合之后達(dá)到互補(bǔ)目的。結(jié)合福建省職業(yè)教育的規(guī)模，所有職業(yè)學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實，但是仍然有學(xué)科發(fā)展均衡性、學(xué)科建設(shè)重復(fù)性等問題。例如，福建德文教育集團(tuán)下屬學(xué)校在讀大、中、小學(xué)生達(dá)到20000人，畢業(yè)本科生數(shù)量超過10000人，中學(xué)畢業(yè)生更是接近18000人。將學(xué)校資源整合之后，既拓寬了職業(yè)教育規(guī)模，又有利于實現(xiàn)各個學(xué)科建設(shè)之間的優(yōu)勢補(bǔ)充，杜絕學(xué)校之間相互生源無序競爭的現(xiàn)象[8]。

最后，在學(xué)前教育層面，采用互補(bǔ)+輻射模式，該模式的核心為“優(yōu)勢互補(bǔ)、以優(yōu)帶潛”。福建省當(dāng)?shù)剡x擇發(fā)展水平相近的學(xué)校，建立結(jié)盟關(guān)系，同時每個學(xué)校還需保持獨立性，達(dá)到學(xué)校之間的優(yōu)勢互補(bǔ)。另外，建立同盟中的所有學(xué)校吸取其他學(xué)校優(yōu)勢資源，利用以優(yōu)帶潛的形式，拓寬優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源。應(yīng)用互補(bǔ)+輻射模式本質(zhì)上是對當(dāng)?shù)貙嶋H情況的分析，學(xué)校之間的協(xié)同合作，還有利于提高辦學(xué)水平。按照福建當(dāng)?shù)貙τ诼殬I(yè)院校辦學(xué)規(guī)模的規(guī)定，所有新建學(xué)校數(shù)量持續(xù)增加，學(xué)校要想達(dá)到優(yōu)質(zhì)發(fā)展的目標(biāo)，必須要由原本的優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動其發(fā)展[9]。

（三）優(yōu)化內(nèi)部要素協(xié)同設(shè)計

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)基礎(chǔ)要素有三點，即內(nèi)部制度優(yōu)化與調(diào)整、權(quán)力合理劃分與資源共享，這三項要素直接關(guān)系到集團(tuán)化辦學(xué)協(xié)同發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。首先，內(nèi)部制度優(yōu)化與調(diào)整是集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展與治理的必要前提，基于現(xiàn)有制度保證治理工作得到深入落實；其次，權(quán)力合理劃分為集團(tuán)化辦學(xué)治理必須達(dá)到的要求，要梳理好內(nèi)外部各個治理主體權(quán)力關(guān)系，加強(qiáng)治理主體在治理實踐中的合法性；最后，資源共享為集團(tuán)化辦學(xué)治理的基本特點，加強(qiáng)各個治理主體之間的合理性，特別是教育集團(tuán)和分校、分校和分校的利益分配，確保教育集團(tuán)資源之間可以實現(xiàn)互利共享。教育集團(tuán)在實踐中體現(xiàn)出遠(yuǎn)離平衡性特征，所以內(nèi)部制度優(yōu)化與調(diào)整、權(quán)力合理劃分與資源共享機(jī)制不能完全照搬現(xiàn)有模式，需要結(jié)合福建省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展實際情況，對以上三個要素展開協(xié)同設(shè)計的調(diào)整，加快實現(xiàn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)治理體系的完善、提升治理水平[10]。

1.內(nèi)部制度優(yōu)化與調(diào)整

一定程度上治理能力被認(rèn)為是制度供給源頭與能力，教育集團(tuán)治理中的制度更是占據(jù)著決定性作用，對今后職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的長遠(yuǎn)性規(guī)劃起到關(guān)鍵作用。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)建設(shè)在制度方面必須達(dá)到如下要求：首先，遵循依法治?；驹瓌t，以免制度慣性帶來消極影響[11]。教育集團(tuán)對比傳統(tǒng)學(xué)校執(zhí)行的辦學(xué)體制有很多差異，例如在制度建設(shè)初期需要在法律制度框架要求下進(jìn)行，避免傳統(tǒng)管理思維限制，建立具有現(xiàn)代化特色的教育集團(tuán)制度。另外，非傳統(tǒng)意義層面的教育治理主體參與到教育集團(tuán)治理工作中，為制度合法性夯實了基礎(chǔ)。

福建省在完善內(nèi)部制度方面，總結(jié)了如下經(jīng)驗：第一，將現(xiàn)代教育集團(tuán)制度作為內(nèi)部制度核心，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有教育集團(tuán)在準(zhǔn)備階段，按照當(dāng)?shù)貙W(xué)校建設(shè)指導(dǎo)意見與實際情況擬定職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)集團(tuán)章程、評價考核機(jī)制，為集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)范性運行創(chuàng)造條件。第二，按照當(dāng)?shù)亟逃瘓F(tuán)在發(fā)展中的定位，在制度中設(shè)置集團(tuán)分類。建設(shè)分校一部分采取非獨立法人模式，以一個法人為前提創(chuàng)新所有分校教育觀念、模式、方法等。另外一部分學(xué)校則采取獨立法人與集群管理融合的方法，將多個法人組合成為帶有非營利性質(zhì)的辦學(xué)聯(lián)合體。第三，創(chuàng)建理事會制度，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大到社會層面。組建理事會的成員包括當(dāng)?shù)卣毮懿块T、社會人員和學(xué)校，共同商討決定集團(tuán)的辦學(xué)方向、制定發(fā)展方案[12]。

2.權(quán)力合理劃分

現(xiàn)代社會中的“權(quán)力”始終屬于稀缺資源，一些掌握權(quán)力治理的群體、個體，有時會將自身意志施加到其他的群體、個體之上，使權(quán)力追求向度更具獨特性。立足于權(quán)力劃分視角，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的本質(zhì)為實現(xiàn)權(quán)力集中，當(dāng)權(quán)力總量一定時，集團(tuán)治理和分校治理的主體必然會面臨權(quán)力秩序建構(gòu)、權(quán)力分配格局等問題[13]。福建省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)在實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展期間，也同樣面臨該問題，在設(shè)定的治理目標(biāo)下加強(qiáng)各個教育治理主體權(quán)力關(guān)系的協(xié)調(diào)性。權(quán)力合理劃分的根本任務(wù)是將各個教育治理主體的權(quán)力發(fā)揮作用加以梳理，制定清晰的權(quán)力清單，該清單共涉及三點內(nèi)容：首先，教育主管部門、辦學(xué)集團(tuán)權(quán)力的合理劃分，實現(xiàn)教育集團(tuán)的自主化辦學(xué)；其次，教育集團(tuán)、分校權(quán)力的合理劃分，為教育集團(tuán)實現(xiàn)一體化管理、分校個性化發(fā)展提供保障；最后，為家長、社區(qū)等非傳統(tǒng)教育治理主體賦予權(quán)力。

結(jié)合福建省實踐經(jīng)驗，在權(quán)力合理劃分的設(shè)計方面提出如下建議：第一，全面實現(xiàn)強(qiáng)校放權(quán)，各個區(qū)域的教育主管部門分別在經(jīng)費、人力資源、管理等方面提出管理對策，調(diào)整人力資源、財力資源與物力資源方面教育集團(tuán)的管理權(quán)限，使集團(tuán)更具自主權(quán)。第二，按照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有教育集團(tuán)制度的設(shè)置情況，為權(quán)力劃分賦予針對性[14]。例如，部分職業(yè)教育集團(tuán)執(zhí)行“條塊并舉、一體管理”原則，該原則的本質(zhì)在于人事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)全部統(tǒng)一到集團(tuán)中，學(xué)校師資團(tuán)隊建設(shè)、教育教學(xué)等則是根據(jù)學(xué)校情況采取對應(yīng)策略，當(dāng)實現(xiàn)了集團(tuán)的統(tǒng)一規(guī)劃，再支持集團(tuán)分校的自主性、特色化發(fā)展。另外一部分集團(tuán)與之相反，人事權(quán)、財權(quán)與物權(quán)分別由獨立法人單獨管理，師資建設(shè)、教育教學(xué)等工作交給集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃。第三，組建集咨詢、指導(dǎo)、監(jiān)督功能于一體的集團(tuán)理事會，負(fù)責(zé)重大決策與活動的組織、監(jiān)督。

3.資源共享

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展過程中，各項資源分配是治理效果的核心變量，梳理各個利益主體利益關(guān)系，完善資源分配體系也非常必要。明確教育集團(tuán)化的實質(zhì)，為優(yōu)質(zhì)資源倍數(shù)增長，將當(dāng)?shù)匾騼?yōu)質(zhì)教育資源分配引發(fā)的利益沖突問題解決。所以職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)期間，科學(xué)合理地分配優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)資源共享不僅是非常關(guān)鍵的方法，還是集團(tuán)化辦學(xué)成功的關(guān)鍵。一般資源共享關(guān)系到如下內(nèi)容：一方面，教育治理主體獲取滿足治理行為需求的教育資源，解決歷史問題導(dǎo)致的資源分布均衡性問題；另一方面，獲得資源基礎(chǔ)上提升資源實際使用效益[15]?；趥鹘y(tǒng)學(xué)校管理模式，解決資源分配均衡性問題之余，還要注重提升資源利用率。為了實現(xiàn)資源共享的目標(biāo)，福建省在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)設(shè)計方面總結(jié)了如下經(jīng)驗：第一，所有資源調(diào)度要保證統(tǒng)一性。辦學(xué)集團(tuán)綜合分析教育資源配置情況，提高資源流動體系的規(guī)范性，所有校區(qū)在要求權(quán)限內(nèi)可以申請、使用分配的資源。作為傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，在共享資源方面的積極性得到提升，滿足其他潛力與薄弱學(xué)校在分享資源方面的需求。共享資源基礎(chǔ)上，集團(tuán)內(nèi)部積極實踐共建共享，將所有教育資源優(yōu)化、整合，保證優(yōu)質(zhì)資源得到持續(xù)性發(fā)展，強(qiáng)化集團(tuán)成員之間的凝聚力與歸屬感。第二，確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)分類化指導(dǎo)。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)集團(tuán)內(nèi)部要有統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)考核工作統(tǒng)一性、各個學(xué)校指導(dǎo)的差異化，為學(xué)校辦學(xué)、課程等賦予特色化、自主權(quán)，既能夠體現(xiàn)出辦學(xué)的個性化特點，又能夠強(qiáng)調(diào)發(fā)展特色化。

四、結(jié)語

立足于協(xié)同發(fā)展角度，解決教育集團(tuán)化辦學(xué)改革在實踐中面臨的協(xié)同性問題十分必要。因為區(qū)域教育作為生態(tài)系統(tǒng)具有整體性，所以系統(tǒng)內(nèi)外關(guān)系與環(huán)境、內(nèi)部系統(tǒng)之間關(guān)系與環(huán)境、各個子系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系與環(huán)境，都要滿足協(xié)同發(fā)展要求。福建省在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)這一層面積累了豐富經(jīng)驗，基于協(xié)同發(fā)展背景創(chuàng)建了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展體系，將優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育需求、職業(yè)教育發(fā)展之間平衡性問題解決，避免職業(yè)教育發(fā)展出現(xiàn)多極化現(xiàn)象。積極實踐職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的過程中，積累了非常豐富且可行性高的措施，為集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。除此之外，實現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)基礎(chǔ)上，也有利于推動職業(yè)教育改革與創(chuàng)新，綜合教育資源，為我國教育工作的協(xié)同性發(fā)展提供動力。