吉安市：移民后期扶持 助力鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。吉安市水利局圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針，以水庫(kù)移民后期扶持為抓手，大力支持省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興

注重面上扶持，在補(bǔ)短板上下功夫

農(nóng)田水利是保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力支撐。吉安市是農(nóng)業(yè)大市，也是移民大市，全市大中型移民后期扶持人數(shù)23萬(wàn)人，分布在13個(gè)縣（市、區(qū)）、222個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1434個(gè)村、5660個(gè)組。移民居住分散，尤其是上世紀(jì)七十年代移民普遍安置在偏遠(yuǎn)山區(qū)，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)田水利等設(shè)施損毀較重，移民生產(chǎn)生活條件落后。2006年以來(lái)，吉安市認(rèn)真落實(shí)國(guó)家大中型水庫(kù)移民后期扶持政策，不斷完善庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，較好地解決了移民群眾行路難、灌溉難、飲水難、通訊難等問(wèn)題。2021年以來(lái)，該市先后投入庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)農(nóng)田水利、地方交通、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金17370萬(wàn)元，修建堤壩279.5千米、渠道210千米，維修山塘水庫(kù)337座、排灌站26座、涵閘17座、機(jī)（水）井92眼，修建村組公路310千米、機(jī)耕路67.7千米、橋涵79座，新建蓄水池17座，接通自來(lái)水1120戶等，加快補(bǔ)齊農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)改善庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，移民生產(chǎn)生活條件明顯提高，吉安革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固。

注重亮點(diǎn)打造，在美鄉(xiāng)村上做文章

開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，“讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”。圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共服務(wù)配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、管理民主文明”目標(biāo)要求，吉安市以村莊整治為突破口，大力推進(jìn)移民美麗家園建設(shè)，改善移民人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興。主要做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是選點(diǎn)時(shí)堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”，符合美麗家園建設(shè)對(duì)象的移民村組優(yōu)先，編制移民村莊建設(shè)規(guī)劃的優(yōu)先，縣鄉(xiāng)村支持力度大的優(yōu)先，移民群眾積極性高的優(yōu)先，確保成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)，逐年分批推進(jìn);二是投入上堅(jiān)持“兩個(gè)不少于”，每年投入移民美麗家園建設(shè)資金原則上不少于年度移民后扶項(xiàng)目總資金的30%，每個(gè)移民美麗家園建設(shè)點(diǎn)投入資金原則上不少于30萬(wàn)元，確保建設(shè)成效;三是建設(shè)中堅(jiān)持“兩高”，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”要求，科學(xué)編制美麗家園建設(shè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提升公共服務(wù)水平，推進(jìn)人居環(huán)境整治，全面改善村容村貌，提高鄉(xiāng)村治理能力， 進(jìn)一步增強(qiáng)移民群眾的幸福感和獲得感。2021年以來(lái)，該市投入移民資金14780萬(wàn)元用于移民村莊整治，修建排水溝51千米、水塘27個(gè)、村文化室48個(gè)、休閑廣場(chǎng)33個(gè)，巷道硬化93.4千米，環(huán)境整治423處等，其中投入移民資金6379萬(wàn)元打造移民示范亮點(diǎn)村150個(gè)。安福縣瓜畬鄉(xiāng)新安村、吉水縣水田鄉(xiāng)嶺頭村、永豐縣八江鄉(xiāng)楊家?guī)X村、吉安縣官田鄉(xiāng)大塘背村、萬(wàn)安縣沙坪鎮(zhèn)長(zhǎng)橋村佩溪組、新干縣大洋洲鎮(zhèn)劉堎村楊家、永新縣三灣鄉(xiāng)三灣村竹子坪等移民美麗家園成為當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)樣板。

注重產(chǎn)業(yè)扶持，在促增收上出成效

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)和抓手。產(chǎn)業(yè)興，移民富。為實(shí)現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)，必須牽住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牛鼻子，加大扶持力度，讓移民群眾錢包鼓起來(lái)。吉安市積極探索可借鑒、可復(fù)制、可推廣的移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不搞“平推式”“一刀切”，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)，因地制宜、因村而異，多措并舉促進(jìn)移民增收。一是實(shí)行產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)模式，鼓勵(lì)移民擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模。如萬(wàn)安縣出臺(tái)了《移民產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》，明確了各類產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，讓移民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，進(jìn)一步激發(fā)移民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。窯頭鎮(zhèn)橫塘村移民種植臍橙面積現(xiàn)擴(kuò)大到960畝，移民人均年增收8000元。二是實(shí)行黨員帶動(dòng)模式，發(fā)展“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。例如，安?？h瓜畬鄉(xiāng)新安村原村支部書記毛澤忠?guī)ьI(lǐng)2戶移民種植“新安麒麟西瓜”，從十幾畝規(guī)模擴(kuò)大到近1000畝，從幾萬(wàn)元產(chǎn)值到上千萬(wàn)元，而今“新安麒麟西瓜”已成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，移民人均年收入上萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)村民受益。永豐縣八江鄉(xiāng)楊家?guī)X村是遠(yuǎn)近聞名的“花果山”，在村干部帶領(lǐng)下種植柑桔1000余畝，板栗、楊梅、枇杷300余畝，年產(chǎn)值400余萬(wàn)元，戶均收入近10萬(wàn)元。三是實(shí)行“公司+基地”模式，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。井岡山市碧溪鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)投入移民扶持資金200萬(wàn)元，入股井碧生態(tài)養(yǎng)殖有限公司（項(xiàng)目總投資1404萬(wàn)元，移民資金占股14.2%），建立工廠化循環(huán)基地發(fā)展鱖魚養(yǎng)殖，預(yù)計(jì)年利潤(rùn)600萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)年增收15萬(wàn)元，受益移民60戶210人。四是實(shí)行村旅結(jié)合模式，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厣剿宋馁Y源等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造移民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。吉水縣利用峽江庫(kù)區(qū)風(fēng)景優(yōu)美優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)旅文旅融合一體，高標(biāo)準(zhǔn)打造水田鄉(xiāng)孔巷、八都鎮(zhèn)中村等移民新村旅游景點(diǎn)，將多條休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路連線成面，拓寬移民增收渠道。為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)種植業(yè)向鄉(xiāng)村旅游業(yè)轉(zhuǎn)變，安?？h瓜畬鄉(xiāng)新安村開拓瓜果種植新路徑，建設(shè)麒麟西瓜、火龍果、黃桃、桑椹、沙糖桔等瓜果種植園，主動(dòng)融入“全域旅游、全景吉安”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“心安之處，鄉(xiāng)愁老家”主題，建成了集采摘體驗(yàn)、親子互動(dòng)、農(nóng)業(yè)觀光示范為一體的省級(jí)3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。

作者簡(jiǎn)介：曾建耀，吉安市水利局。

責(zé)任編輯：史慧芳