芻論《習(xí)近平談治國理政》第三卷的“以人民為中心”

肖夢楠

摘 要：習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是引領(lǐng)當今中國共產(chǎn)黨的鮮明旗幟，對提升和完善國家治理能力及治理水平起著至關(guān)重要的作用。《習(xí)近平談治國理政》第三卷是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想全面系統(tǒng)的集中展示，同時更是對馬克思主義中國化的最新闡釋?！耙匀嗣駷橹行摹钡陌l(fā)展思想更是中國共產(chǎn)黨的根本立場和價值取向，對各項工作具有更為明確的指導(dǎo)性和可操作性。因此，本文就“源于人民”“服務(wù)人民”“融于人民”三個思想的內(nèi)涵精髓及深入發(fā)展展開具體研究討論，結(jié)合理論上的困惑、實踐中的問題，深入思考，不斷摸索，做到真正的用黨的理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐工作，最后從理論出發(fā)具體到了當前發(fā)展的狀況，同時也指出了未來“人民”指示燈的重要發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：以人民為中心;習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想;馬克思主義中國化;

中圖分類號：D61 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2022）03 — 0009 — 04

自《習(xí)近平談治國理政》第三卷出版以來，眾多學(xué)者從不同角度進行了研究和學(xué)習(xí)，對于其中“以人民為中心”的思想更是展開了深入且廣泛的討論。人民是歷史的創(chuàng)造者，同時也是新時代的見證者，中國共產(chǎn)黨始終堅持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。進入新時代以來，習(xí)近平總書記更是把“堅持以人民為中心”作為治國理政的基本實踐邏輯和現(xiàn)實要求，對于國家治理政策的具體實施具有重大的指導(dǎo)意義。深刻理解和感悟習(xí)近平總書記關(guān)于“以人民為中心”的馬克思主義中國化新思想〔3〕，關(guān)于其中“源于人民”“服務(wù)人民”“融于人民”三個思想的內(nèi)涵精髓進行深入研討，對于準確把握和全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、謀劃堅持以人民為中心的發(fā)展藍圖、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標具有建設(shè)性的指導(dǎo)意義。

當論及“以人民為中心”的思想時，首先我們需要搞清楚《習(xí)近平談治國理政》第三卷中“人民”的內(nèi)涵，其次再進一步討論“以人民為中心”思想的源頭。明確體悟“以人民為中心”的思想在黨的治國理政活動中，具有不可否認的地位和極其重大的意義。

（一）“人民”的內(nèi)涵

當我們單獨抽象出“人”與“民”時，作為生物意義上的“人”和我們一直理解的“民”的意義，都代表著社會的底層、普通大眾，沒有任何的身份。當我們將二者結(jié)合成“人民”，即普遍意義上提及到人民時，隨之想到的是與之相對應(yīng)的“公民”這一概念。人民是一個從政治角度出發(fā)而衍生出的概念，公民則是從法律層面進行定義的概念。泛而論之，抽象意義上的人民是指對當前社會發(fā)展起進步作用的人，我們可以稱這些人為“一類人”，但它又不同于“類”的本質(zhì)。這里的“一類人”指的是全體社會主義勞動者、擁護社會主義和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者，這是抽象意義上的“類”。

談及具體范疇，即把“人民”字眼放入《習(xí)近平談治國理政》第三卷時，這里所提及的人民的具體范疇是多層次、多角度的，既有微觀層面的意義，也包含從更大角度出發(fā)所引申出的宏觀層面的意義，即全體中國人民、全世界人民。據(jù)不完全統(tǒng)計《習(xí)近平談治國理政》第三卷中“人民”作為定詞的出現(xiàn)方式及頻率如下：

（二）“以人民為中心”的源頭

“以人民為中心”的思想源自于“人民”，習(xí)近平總書記首先將為本國人民即為“中國人民”“中華民族”謀福利作為我們黨的初心和使命，進而從更大角度出發(fā)提出為“各族人民”“各國人民”謀幸福的共同目標，即為“全體人民”謀福祉是我們矢志不渝的初心，而實現(xiàn)“人類命運共同體”則是我們的宏偉目標。

民本思想自古有之。在儒家思想中，孟子的民本思想側(cè)重于從君，在其書中也不乏體現(xiàn)。《孫子兵法》曰：“視卒如嬰兒，故可與之赴深溪;視卒如愛子，故可與之俱死。后而不能使，愛而不能令，亂而不能治，譬若驕子，不可用也?！保ā秾O子兵法·地形篇》）。在其基礎(chǔ)上，荀子進一步對民本思想的含義進行了拓展，他認為只有愛民、利民才能使民為己用，才能使國家安定，其主張君主（用國者）若能得民心，則能成治國安民之大業(yè)。與儒家不同的是，管子在其富民思想中提出只愛民是不夠的，除了愛民的形式表現(xiàn)之外，我們更應(yīng)該讓人民富裕起來，即發(fā)展農(nóng)業(yè)，減少賦稅，鼓勵生產(chǎn)，藏富于民〔2〕。但縱觀歷史，各朝各代所提的“民”只停留于與官相對應(yīng)的“民”，大都指的是普通百姓，統(tǒng)治者兼顧百姓利益只是為了利己，其深諳要先取之，必先予之，給予民眾利益只不過是為了保證統(tǒng)治階層自身既得利益。很明顯，在中國以往歷史中，“民本”思想只是統(tǒng)治階級為了保證其階層利益而發(fā)展出的一種統(tǒng)治手段和工具。而新時代中國共產(chǎn)黨的思想則與之截然不同，習(xí)近平總書記提出的“以人民為中心”的思想則是真正的把人民利益放在第一位，即“我將無我，不負人民”。

自中國共產(chǎn)黨成立并發(fā)展至今，“以人民為中心”的思想與古代封建社會中所提的民本思想有著本質(zhì)的不同。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就作為中國人民和中華民族利益的忠實代表。我們黨源于人民，既為人民的一部分，同時也是人民的忠實代表，歷來十分重視保障人民群眾利益。毛澤東指出，人民是國家的主人，各級黨干部都是人民的公仆。從《共產(chǎn)黨宣言》到中共十六屆三中全會提出的“以人為本”到中共十八屆五中全會首次提出的“以人民為中心”的發(fā)展思想，突出地表達了黨為人民服務(wù)的根本立場和價值取向，對各項工作具有更為明確的指導(dǎo)性和可操作性。“以人民為中心”思想的提出體現(xiàn)了“人民主體”，是對人民觀內(nèi)涵的巨大提升。習(xí)近平總書記指出，十八大以來，我們黨帶領(lǐng)人民解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，這表明我們黨始終貫徹“以人民為中心”的施政主線，從而迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

我們黨始終堅持服務(wù)人民，堅持貫徹“以人民為中心”的理念，積極發(fā)展“人民當家作主”“人民代表大會”“人民政協(xié)”“人民政治”，實現(xiàn)“人民政府”“人民政權(quán)”的思想，創(chuàng)建“人民軍隊”，發(fā)展“人民事業(yè)”，接受“人民監(jiān)督”，當好“人民公仆”，實現(xiàn)“人民健康”，始終踐行一切為了“人民”的服務(wù)理念。

（一）堅持“以人民為中心”---人民中心，不負人民

“以人民為中心”的發(fā)展思想根本上克服了西方“人本主義”思想與中國“民本主義”傳統(tǒng)意義上的局限性，從本質(zhì)規(guī)定性上講，以“人民為中心”的科學(xué)內(nèi)涵包含了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，以人民為中心的國家才是真正的現(xiàn)代國家。

第一，發(fā)展為了人民。關(guān)注人民冷暖和人民呼聲就是中國共產(chǎn)黨的責任，將“以人民為中心”的發(fā)展思想貫穿于整個社會系統(tǒng)的各個方面，因為我們的目標就是讓全體中國人民都過上更好的日子。新時代中國共產(chǎn)黨始終堅持就是為了滿足人民對美好生活的需要，促進人的全面發(fā)展。當前我們從生活寬裕到生活富裕，最終要實現(xiàn)的是共同富裕。前進道路上要將人民標準作為我們的根本標準，將人民的需要作為我們奮斗的方向，尋民生之需，探民生之本，走民生之路。在發(fā)展的路上人民的需要是多層次、多結(jié)構(gòu)的，我們需要全面兼顧，讓人民幸福是我們大家的共同追求。

第二，發(fā)展依靠人民。人民是黨執(zhí)政的最大底氣。我國已經(jīng)進入新時代、人民是我們的靈感之源、施行之本。一切實踐都是對人民可操作性的實踐，人民滿意是我們前進的力量。黨在人民中生、在人民中長，始終把人民的幸福和安康作為根本使命。新冠疫情和脫貧攻堅戰(zhàn)表明人民力量是成功克服并戰(zhàn)勝一切艱難險阻的力量之源。從古代的絲綢之路到如今的“一帶一路”倡議，人民不僅是新時代的見證者，更是領(lǐng)航者，中國人民的榜樣精神在世界各處散發(fā)著光芒。我們的中國夢需要全體中國人民團結(jié)一心、共同努力，正所謂“大鵬之動，非一羽之輕也;騏驥一速，非一足之力也?！?/p>

第三，發(fā)展成果由人民共享?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”，這里的絕大多數(shù)就是“人民”。我們要把人民放在心中的最高位置，人民始終是社會發(fā)展的最終受益人。黨的十九屆五中全會將“民生福祉達到新水平”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一，始終將人民作為享有社會發(fā)展成果的主體。經(jīng)濟上，我們實現(xiàn)的是共同富裕;政治上，我們建設(shè)的是人民政治，實現(xiàn)的是人民參與，不斷增強人民的參與感與話語權(quán);文化上，我們發(fā)展的是大眾文化，實現(xiàn)文化權(quán)益的共享;生態(tài)上，我們構(gòu)建的是全民共治，讓一代又一代人共享藍天白云。 按照“人人參與、人人盡力、人人享有”的共建共享共治發(fā)展理念造福人民。

（二）全面打好脫貧攻堅---人民準則、依靠人民

黨的十八大以來，我們黨將扶貧開發(fā)工作作為我們實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點任務(wù)，取得了建設(shè)性成果。現(xiàn)如今我們的目標將不囿于此，2020全面建成小康社會絕對貧困的消除并不意味著相對貧困的消無。因此，我們實現(xiàn)的脫貧攻堅將進一步向前發(fā)展，激發(fā)民生內(nèi)在動力、加強落實性、精準性，進一步鞏固脫貧攻堅成果，提高擴大中等收入人口比重，而這一切的衡量標準就是人民，依靠的也是人民。全面建成小康社會既要得到人民的認可，也需經(jīng)得起人民的考驗，做到打?qū)崱⒆€(wěn)，切忌一刀切，進而向前走，實現(xiàn)十四五規(guī)劃的目標。人民標準是我們衡量一切的根本。

（三）不忘初心、牢記使命---人民實意、幸福人民

自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全面從嚴治黨這個立足點出發(fā)，明確提出我們黨員干部的行為標準。韓非子說：“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”，這說明基層出干部，基層出好干部。基層實踐是領(lǐng)導(dǎo)干部成長鍛煉的“營地”，是磨煉干部純潔意志、檢驗干部堅強毅力的“場所”，真正的干部是從群眾中生、在群眾中長講的是“群眾語言”，做的是“群眾之事”，貼的是“人民百姓”，受的是“群眾認可”。習(xí)近平總書記指出，要多接地氣，也就是積極投身于基層實踐，了解人民群眾的急難愁盼?，F(xiàn)如今我們已經(jīng)把人民群眾擁不擁護、贊不贊同、滿不滿意、答不答應(yīng)，添加并補充為要提高人民的獲得感、幸福感、安全感的衡量標準。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到基層，切實感受民意、體驗民風。人民需要的是領(lǐng)導(dǎo)干部的真情實意，而黨員干部也需要切身體會人民的真情實意，真情實意是為了人民同時也來自于人民。習(xí)近平總書記始終嚴抓“四風”問題，強調(diào)實踐體驗中為人民服務(wù)的宗旨，不斷在現(xiàn)實生活中切實處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)干部接地氣的問題，進而增進其為民情懷及提高公仆意識，讓人民真實感受到生活的美好。

（四）攜手構(gòu)建人類命運共同體---團結(jié)人民，惠及人民

團結(jié)“人民”奮力實現(xiàn)我們的目標，這里的人民不僅有中國人民還有世界各國人民，我們是一個大家庭，同處在一個地球村。新冠疫情的突發(fā)和蔓延也給予我們警醒，沒有一個國家能獨善其身，人民的團結(jié)是我們的根本。中國發(fā)展惠及“人民”，這里不僅包含中國人民，還包括世界各國人民。我們要傾聽人民呼聲，接受人民審視。全面建成小康社會靠的是全國各族人民的團結(jié)，服務(wù)的是人民，依靠的是人民，檢驗成果的指標是“人民標準”。自十九大以來，我們始終秉持互幫互助、互利共贏的理念，熱切歡迎其他國家搭乘我們的列車。進口博覽會的舉辦，“一帶一路”倡議，表明了中國的日益強盛凝聚著14億中國人民的力量，惠及的是全世界人民，帶動的是世界各國人民共同發(fā)展。南南合作、中非“命運共同體”等重大項目的持續(xù)推進，無一不是我們大團結(jié)的縮影。同樣，中國毫不吝嗇與世界各國人民共享發(fā)展成果。

我們黨融于人民，增強“人民獲得感”，保障“人民安全”，獲得“人民認可”，保證“人民利益”，實現(xiàn)“人民平等”、“人民解放”、“人民幸?！笔俏覀兪钢静挥宓膱允?，也是我們的最終目標。

“人民為中心”的思想體現(xiàn)在各個領(lǐng)域。經(jīng)濟方面，擺脫貧困是民生的關(guān)鍵環(huán)節(jié);生態(tài)方面，生態(tài)文明是民生的更高要求;然而建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，不僅僅指生態(tài)領(lǐng)域，還有我們的政治、網(wǎng)絡(luò) 、軍隊等。作為執(zhí)政黨，習(xí)近平總書記始終強調(diào)我們黨要堅持公仆意識;文藝方面，我們的文藝是屬于人民的，最根本的問題就是為什么人的問題。

“一個時代有一個時代的問題，問題本身并不可怕，關(guān)鍵是采取正確的辦法來解決問題”。當今社會正在快速發(fā)展，隨著人民生活品質(zhì)的不斷提高，人民的需求層次也在不斷上升。不可否認的是，在我們?nèi)〉脗ゴ蟪删偷耐瑫r，也面臨著一些社會矛盾，比如不斷增高的房價與現(xiàn)階段的人民收入、社會商品化與年輕人的不合理消費觀、與日俱增的社會壓力與青少年心理承受能力的降低等，這些都表明還有許多問題亟需解決，“人民”始終是黨關(guān)注的焦點。人民是時代進步的推動者和體驗者，國家的勝利也是人民的勝利，國家的發(fā)展成果應(yīng)該由全體人民共享。人民是價值的主體，不僅是價值創(chuàng)造的主體，也是價值享有的主體。人民是評價者，中國快速發(fā)展、快速提升的同時，越來越表明人民指示燈的重要性，中國越是發(fā)展越離不開人民。

當前，不斷地增強人民的獲得感、幸福感、安全感就是黨執(zhí)政最大的目標和方向。就針對農(nóng)村問題而言，教育方面：針對農(nóng)村學(xué)生，九年義務(wù)教育的多年實施，在減輕家庭負擔的同時，對教育觀念的普及起到了極為重要的推動作用。縱使這樣，依然有部分農(nóng)村家長教育觀念滯后，因此提高“全民”的文化水平和價值觀念，打破所謂的“關(guān)系網(wǎng)” “保護傘”，提高學(xué)生的就學(xué)率仍然是我們的目標。就業(yè)方面：目前，很少有農(nóng)村青年勞動力身處家中，許多都選擇到城市打工，僅僅剩下老人與孩子留守家中。受文化程度限制，許多人也只能做一些簡單的體力勞動，崗不應(yīng)求，就業(yè)率自然不高。因此全面推動城鄉(xiāng)一體化進程，給予招聘農(nóng)民工的企業(yè)相應(yīng)的政策獎勵是我們努力的方向。社會保障體系方面：2020年的農(nóng)業(yè)補貼正式改為“三補一調(diào)”補貼，根據(jù)當?shù)厍闆r發(fā)放補貼。為了提高和改進農(nóng)民的生活環(huán)境和居住條件，進行了農(nóng)村危房改造補貼、農(nóng)民失地補貼的發(fā)放及農(nóng)民城市購房補貼政策的發(fā)放。因此，深入融于人民之中，不斷鞏固脫貧攻堅的巨大成果，不斷發(fā)展健康中國，建設(shè)并形成共建共治共享的社會治理新格局，是我們不懈的奮斗目標。

當今， “以人民為中心”的思想是在實踐中不斷延展的。如果說歷史是經(jīng)驗的縮影，是未來的墊腳石，那其他國家的成敗與否，則是我們前行的教科書。黨的十九大以來，中國共產(chǎn)黨高度強調(diào)“以人民為中心”，人民是黨一切發(fā)展的歸宿，要發(fā)揮黨的最大效能，就要激發(fā)中國“人民”的偉大精神，達到“無我”的狀態(tài)，我們黨的字典中永遠沒有“最”，要讓人民達到的是一種“更”的生活狀態(tài)，“一個國家走什么樣的道路，只有這個國家的人民最有發(fā)言權(quán)”。

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〔責任編輯：侯慶?！?/p>