工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析

史翰征

2012年，美國(guó)通用電氣集團(tuán)發(fā)布白皮書《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：打破智慧與機(jī)器的邊界》，吹響了發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的號(hào)角。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是工業(yè)革命和互聯(lián)網(wǎng)革命創(chuàng)新成果的融合，通過對(duì)人、機(jī)、物的全面互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)數(shù)據(jù)全面深度感知、實(shí)時(shí)傳輸交換、快速計(jì)算處理，從而推動(dòng)智能控制、運(yùn)營(yíng)優(yōu)化和生產(chǎn)組織方式變革，形成全新的工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大潛能。

我國(guó)高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，將其作為國(guó)家戰(zhàn)略，連續(xù)五年寫入政府工作報(bào)告中。

2019年，在工業(yè)和信息化部指導(dǎo)下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)（版本2.0）》，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)體系主要由信息技術(shù)和制造技術(shù)兩大技術(shù)交織形成的融合技術(shù)構(gòu)成，其內(nèi)容超出了單一學(xué)科和工程的范圍，是多學(xué)科、多技術(shù)的交叉融合。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系如圖1所示。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系具有高度的綜合性和復(fù)雜性，從業(yè)人員不僅需要掌握信息與通信技術(shù)（ICT），還需掌握操作技術(shù)（OT），但是目前我國(guó)高等教育體系主要以一級(jí)學(xué)科為依托開展人才培養(yǎng)，和產(chǎn)業(yè)界也未形成良好互動(dòng)，無法為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供復(fù)合型人才支撐。

2017年，教育部、人力資源和社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部三部門聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，標(biāo)志著制造業(yè)人才供給側(cè)改革成為國(guó)家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略?！吨改稀窂?qiáng)調(diào)要對(duì)接制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，培育急需緊缺人才，《指南》對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等十大重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了人才需求預(yù)測(cè)，其中新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才需求量最大。截止 2025年，我國(guó)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才需求總量預(yù)計(jì)達(dá)到2000萬人，與2015年約1050萬的人才總量相比，存在950萬的巨大缺口。

為進(jìn)一步落實(shí)制造業(yè)人才戰(zhàn)略，2020年，工業(yè)和信息化部發(fā)布《產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)工作實(shí)施方案（2020—2022年）》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)的緊迫性，國(guó)家將在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)人才大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展人才需求預(yù)測(cè)工作，以需求優(yōu)化人才供給，以需求帶動(dòng)學(xué)科專業(yè)布局調(diào)整和人才培養(yǎng)工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。

（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)的終身教育體系

2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，標(biāo)志著學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)進(jìn)入新階段，我國(guó)將開啟“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)（1+X證書制度試點(diǎn)，“1”指學(xué)歷教育，“X”是指若干職業(yè)證書培訓(xùn)）工作，終身教育體系將進(jìn)一步完善。

我國(guó)現(xiàn)行高等教育體系分為專科、本科和研究生三個(gè)層次，這里的?？浦饕父呗毚髮＃究平逃旨?xì)分為職業(yè)本科教育和普通本科教育，研究生教育按照培養(yǎng)層次細(xì)分為碩士和博士研究生教育，按照培養(yǎng)方向又可劃分為專業(yè)型研究生教育和學(xué)術(shù)型研究生教育。針對(duì)各層次人才培養(yǎng)的重點(diǎn)和特點(diǎn)，我國(guó)在國(guó)家層面制定了相關(guān)的學(xué)科專業(yè)目錄，對(duì)各類高校開展學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)工作予以引導(dǎo)。我國(guó)高等教育的層次及對(duì)應(yīng)的學(xué)科專業(yè)目錄如圖2所示。

（二）現(xiàn)行學(xué)歷教育體系中工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)科專業(yè)布局情況

“學(xué)科”和“專業(yè)”是兩個(gè)不同的稱謂，同時(shí)存在于我國(guó)高等教育體系中?！督逃筠o典》對(duì)“學(xué)科”的定義是“一定科學(xué)領(lǐng)域或一門科學(xué)的分支”，根據(jù)不同的研究對(duì)象、理論體系和研究方法，科學(xué)知識(shí)被劃分為不同的體系，即“學(xué)科”。一般來講，“學(xué)科”是指《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》中的學(xué)科，主要針對(duì)研究生教育；“專業(yè)”是指《職業(yè)教育專業(yè)目錄》《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》的中的專業(yè)目錄，主要針對(duì)?？平逃捅究平逃?。研究生學(xué)科目錄和普通本科專業(yè)目錄的分類方式基本相同，學(xué)科目錄是國(guó)家進(jìn)行學(xué)位授權(quán)審核與管理、學(xué)位授予單位開展學(xué)位授予與人才培養(yǎng)工作的基本依據(jù)。

目前我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)只存在于職業(yè)教育層面，只在高職?？坪透呗毐究迫瞬排囵B(yǎng)目錄中出現(xiàn)，在普通本科教育階段及研究生培養(yǎng)階段，均無工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置。但是在普通本科教育階段，我國(guó)于2018年新增了智能制造專業(yè)，部分高校開設(shè)了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)課程，作為智能制造專業(yè)的子集存在。

職業(yè)教育層面的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)目錄，多為2021年新增，《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》分別在裝備制造專業(yè)大類的自動(dòng)化類、電子信息專業(yè)大類中的計(jì)算機(jī)類明確增設(shè)了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)。在高等職業(yè)教育專科專業(yè)中，新設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”專業(yè)，同時(shí)將原有的“工業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”調(diào)整為“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”；在高等職業(yè)教育本科專業(yè)中，新增“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”兩項(xiàng)。我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)設(shè)置情況如表1所示。

與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)如火如荼的發(fā)展趨勢(shì)極不相稱的是，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)科專業(yè)及人才培養(yǎng)體系的建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才先行，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)科專業(yè)布局不成體系、人才培養(yǎng)不成規(guī)模，無法有力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)體系具有明顯的交叉融合特征，涉及信息與通信技術(shù)、控制技術(shù)及行業(yè)應(yīng)用等多維度的內(nèi)容，需要多個(gè)一級(jí)學(xué)科的交叉融合。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)科群是以信息與通信技術(shù)（ICT）學(xué)科、控制（OT）學(xué)科為核心，以行業(yè)學(xué)科為應(yīng)用依托的學(xué)科群落，幾乎涵蓋教育部一級(jí)學(xué)科工學(xué)門類的所有學(xué)科，同時(shí)也涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等社會(huì)科學(xué)，其人才培養(yǎng)需要多學(xué)科系統(tǒng)集成、形成合力，然而現(xiàn)有高等教育體系中，學(xué)院、學(xué)系建制通常以一級(jí)學(xué)科來劃分，人才培養(yǎng)主要依托于某一一級(jí)學(xué)科來實(shí)現(xiàn)，學(xué)科間的行政壁壘，極大阻礙了學(xué)科的交叉與融合。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)科群落如圖4所示。

為促進(jìn)交叉學(xué)科發(fā)展，我國(guó)在研究生學(xué)科專業(yè)目錄中新設(shè)置“交叉學(xué)科”門類，使之成為與工學(xué)、理學(xué)等并列的第14個(gè)學(xué)科門類，其中，集成電路科學(xué)與工程、國(guó)家安全學(xué)作為我國(guó)首批設(shè)立的交叉學(xué)科，成為“交叉學(xué)科”門類下的一級(jí)學(xué)科。

誠然，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是否可以作為一門一級(jí)學(xué)科獨(dú)立存在，需要深入論證其知識(shí)體系的特征與構(gòu)成，但是集成電路等新興交叉學(xué)科的設(shè)立，無疑為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域的發(fā)展提供了一種希望和借鑒。

（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)科載體的組織形式

目前，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)科載體建設(shè)尚處于探索期，業(yè)內(nèi)還沒有較為統(tǒng)一的名稱。不同企業(yè)和高校的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院、智能制造學(xué)院以及跨機(jī)構(gòu)的職業(yè)教育集團(tuán)，均為承擔(dān)類似職能的機(jī)構(gòu)。根據(jù)建設(shè)主體與人才培養(yǎng)層次，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)科建設(shè)模式呈現(xiàn)四種類型。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)科載體的組織形式如圖5所示。

模式一，以企業(yè)為建設(shè)主體的企業(yè)大學(xué)模式，主要以非學(xué)歷教育為主，部分機(jī)構(gòu)兼具項(xiàng)目管理和推進(jìn)職能。根據(jù)與實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)結(jié)合的程度，這些機(jī)構(gòu)可以細(xì)分為兩類：第一類側(cè)重于傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)，功能與傳統(tǒng)的HR培訓(xùn)部門較為接近，如中國(guó)航天科工集團(tuán)的企業(yè)大學(xué)，下設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院、系統(tǒng)工程學(xué)院等九個(gè)學(xué)院及政策研究中心和知識(shí)管理中心等三個(gè)中心。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院由集團(tuán)公司培訓(xùn)中心聯(lián)合航天云網(wǎng)公司共同建設(shè)，主要圍繞“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)教育領(lǐng)域+智能制造新興學(xué)科領(lǐng)域+應(yīng)用技能訓(xùn)練”線上線下融合開展人才培訓(xùn)；第二類機(jī)構(gòu)與實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)聯(lián)系緊密，如某鋼鐵企業(yè)的“數(shù)字化學(xué)院”在推動(dòng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)之外，還承擔(dān)企業(yè)數(shù)字化項(xiàng)目管理和推進(jìn)辦公室的職能，機(jī)構(gòu)成員在身先垂范數(shù)字化教育的同時(shí)，也是實(shí)際轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的骨干成員。

模式二，以高等學(xué)校為建設(shè)主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育兼具，但由于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置在國(guó)家層面的缺位或滯后，大部分學(xué)歷教育暫時(shí)依托其他學(xué)院開展。為推動(dòng)產(chǎn)教融合和新工科建設(shè)，近五年來，我國(guó)相繼出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《關(guān)于加快建設(shè)發(fā)展新工科實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》等支持政策，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地等。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和未來技術(shù)學(xué)院是國(guó)家近年來推動(dòng)新工科建設(shè)的重要抓手，2021我國(guó)年公布了首批50個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院名單，涵蓋智能制造、大數(shù)據(jù)等多個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域，重慶郵電大學(xué)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院是首批入圍的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，除此之外，部分應(yīng)用型大學(xué)和職業(yè)教育學(xué)院也開設(shè)了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。代表性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院如表2所示。

模式三，以研究型大學(xué)為主體開展細(xì)分領(lǐng)域研究，主要依托其他一級(jí)學(xué)科開展。我國(guó)研究型大學(xué)在普通本科及研究生教育階段，暫無工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的一級(jí)、二級(jí)學(xué)科和專業(yè)，但是在一些研究型大學(xué)中，在既有的一級(jí)學(xué)科建制里，出現(xiàn)了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的研究方向。國(guó)內(nèi)研究型大學(xué)以浙江大學(xué)為代表，其在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域有較大力度的布局。在學(xué)術(shù)研究方面，依托控制科學(xué)與工程學(xué)院，發(fā)揮浙大跨學(xué)科優(yōu)勢(shì)，建立了新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)安全技術(shù)集成攻關(guān)大平臺(tái)；在成果轉(zhuǎn)化方面，與昆山市共建浙江大學(xué)昆山研究院，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域，發(fā)揮高校地方研究院靠近市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，開展產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作；在人才培養(yǎng)方面，設(shè)立專業(yè)型工程博士項(xiàng)目，開展“互聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)”工程博士培養(yǎng)。除此之外，浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、上海交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院均開展了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)非學(xué)歷培訓(xùn)工作。研究型大學(xué)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)情況如表3所示。

模式四，多方共建的職業(yè)教育集團(tuán)模式，以非學(xué)歷教育和高等?？平逃秊橹?。2019年，教育部印發(fā)《關(guān)于開展示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）建設(shè)的通知》，通過構(gòu)建政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所和社會(huì)組織等多元主體協(xié)同配合的職業(yè)教育集團(tuán)，推動(dòng)資源共建共享，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作取得成效。截止目前，教育部已公布了兩批示范性職業(yè)教育集團(tuán)名單，共299家入選，其中有多家涉及智能制造的職教集團(tuán)。如蘇州智能制造職業(yè)教育集團(tuán)，依托蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭建設(shè)，設(shè)立了裝備制造人才育訓(xùn)、混編團(tuán)隊(duì)建設(shè)、專業(yè)國(guó)際化建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5個(gè)專委會(huì)，形成合力推動(dòng)“智能控制技術(shù)”專業(yè)群建設(shè)。

上述四種學(xué)科建設(shè)模式中，相關(guān)機(jī)構(gòu)主要以開展非學(xué)歷教育為主，學(xué)歷教育特別是高層次學(xué)歷教育的范圍和規(guī)模嚴(yán)重不足。

人才緊缺問題已成為掣肘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的重要制約因素之一。在我國(guó)，由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)學(xué)位授予以及學(xué)科目錄的審核、修訂等工作。按照學(xué)位委員會(huì)《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄管理辦法》[2009]10號(hào)的規(guī)定，一級(jí)學(xué)科的調(diào)整周期為每10年進(jìn)行一次。為保證學(xué)科的規(guī)劃與建設(shè)緊跟市場(chǎng)及國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需求，自2021年起學(xué)科目錄調(diào)整的周期由10年縮短為5年。2021年，我國(guó)啟動(dòng)了第四輪學(xué)科目錄調(diào)整工作，新版學(xué)科目錄還未發(fā)布，上一次系統(tǒng)調(diào)整還是在2011年，彼時(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的概念還未誕生。《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》是國(guó)家指導(dǎo)高等院校、科研院所進(jìn)行人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、學(xué)位授予的重要依托，是高等院校、科研院所學(xué)科專業(yè)設(shè)置的上位依據(jù)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)家學(xué)科規(guī)劃層面上的缺位，導(dǎo)致其人才培養(yǎng)及學(xué)科建設(shè)落地困難。

（一）加強(qiáng)頂層規(guī)劃，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)科納入國(guó)家急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才緊缺不是部分機(jī)構(gòu)面臨的個(gè)性問題，而是社會(huì)層面的普遍問題，需要在國(guó)家層面上統(tǒng)籌學(xué)科專業(yè)規(guī)劃與建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)各界形成合力，擴(kuò)大人才供給，推動(dòng)供給體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求良好適配。

2021年2月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)印發(fā)《博士、碩士學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科專業(yè)目錄（征求意見稿）》，在交叉學(xué)科門類中，擬新增智能科學(xué)與技術(shù)等四個(gè)一級(jí)學(xué)科，并未有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)直接相關(guān)的一級(jí)學(xué)科出現(xiàn)。作為學(xué)科目錄的補(bǔ)充，我國(guó)將每年發(fā)布急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單，將暫時(shí)達(dá)不到進(jìn)入目錄條件但屬于國(guó)家戰(zhàn)略急需的學(xué)科專業(yè)納入清單，旨在建立國(guó)家關(guān)鍵急需領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)高校加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，開展學(xué)科專業(yè)建設(shè)探索。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)納入清單，使工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)“師出有名”“有據(jù)可依”，將進(jìn)一步激發(fā)高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展學(xué)科規(guī)劃與布局的動(dòng)力與活力。

（二）深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)市場(chǎng)力量參與學(xué)科專業(yè)建設(shè)

學(xué)科建設(shè)要兼顧學(xué)術(shù)邏輯和市場(chǎng)邏輯，學(xué)術(shù)邏輯是指遵循知識(shí)體系自身發(fā)展規(guī)律，確定學(xué)術(shù)研究方向，匯聚學(xué)術(shù)研究人員，拓展科學(xué)知識(shí)發(fā)展的邊界；市場(chǎng)邏輯是指從市場(chǎng)需求側(cè)出發(fā)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展特定訴求，通過制定人才培養(yǎng)方案，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的傳承、傳播和應(yīng)用。高校與科研院所、企業(yè)及社會(huì)組織，分別代表著學(xué)術(shù)和市場(chǎng)兩端，兩者共同參與學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)，有助于貫通理論研究與市場(chǎng)需求，打破人才供需壁壘。

自2017年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》以來，我國(guó)相繼開展了產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）、產(chǎn)教融合型企業(yè)的遴選試點(diǎn)工作，取得了積極成效，但是產(chǎn)教融合的合作范圍、層次和深度仍需進(jìn)一步擴(kuò)大、豐富和深化。在合作范圍上，除一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的合作模式外，引導(dǎo)學(xué)術(shù)界及產(chǎn)業(yè)界多方共建教育集團(tuán)，打造產(chǎn)教融合生態(tài)體系，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；在人才培養(yǎng)層次上，豐富專科、本科及碩博多層次的產(chǎn)教合作模式，目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)教融合項(xiàng)目大多停留在高職?？茖哟?，本科及研究生層次的合作項(xiàng)目嚴(yán)重不足，要以工程碩士、工程博士等專業(yè)型研究生培養(yǎng)項(xiàng)目為抓手，豐富高層次人才供給；在合作深度上，產(chǎn)教融合項(xiàng)目大多停留在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方面，要吸引和鼓勵(lì)企業(yè)深入?yún)⑴c學(xué)科專業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、教材開發(fā)、等人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)；在載體建設(shè)方面，以集成攻關(guān)平臺(tái)為依托，完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國(guó)體制，充分重視并激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用真正落到實(shí)處。學(xué)科專業(yè)建設(shè)的“兩個(gè)邏輯”“四條路徑”“五個(gè)層次”，如圖6所示。

（三）建設(shè)學(xué)分銀行，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)終身教育體系

學(xué)歷教育不是學(xué)習(xí)的終點(diǎn)，非學(xué)歷教育作為學(xué)歷教育的有效延伸和重要補(bǔ)充，在促進(jìn)勞動(dòng)者持續(xù)成長(zhǎng)方面發(fā)揮著重要作用。2019年，我國(guó)啟動(dòng)了職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換。學(xué)分銀行借鑒了銀行的功能特點(diǎn)，使學(xué)習(xí)者能夠自由選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)，從而打破傳統(tǒng)教育時(shí)空的局限，學(xué)習(xí)者通過積累碎片化學(xué)習(xí)時(shí)間獲得學(xué)分，然后將學(xué)分像貨幣一樣存儲(chǔ)在學(xué)分銀行中，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后，通過零存整取的方式，兌換相應(yīng)的學(xué)歷和非學(xué)歷證書。學(xué)分銀行是貫通職業(yè)教育與學(xué)歷教育，構(gòu)建終身教育體系的有效路徑。目前，國(guó)家開放大學(xué)正緊鑼密鼓籌建國(guó)家學(xué)分銀行，這是學(xué)分銀行系統(tǒng)的“央行”，上海市、重慶市、北京市等省市分別推動(dòng)相關(guān)區(qū)域的“分行”建設(shè)。探索在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、人才需求旺盛的城市試點(diǎn)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)分銀行建設(shè)，發(fā)揮試點(diǎn)示范作用，對(duì)于推動(dòng)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)終身教育體系，賦能人才可持續(xù)成長(zhǎng)具有重要意義。此外，通過建設(shè)學(xué)分銀行，擴(kuò)大?？平逃蛏虾蜋M向貫通的通道，有助于構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高等專科、普通本科、職業(yè)本科、研究生、職業(yè)教育“五位一體”人才培養(yǎng)體系，為技能人才終身學(xué)習(xí)、持續(xù)成長(zhǎng)拓寬通道。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才供給問題是制約產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的主要因素之一，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，是從源頭解決人才供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適配問題的重要路徑。通過深入分析產(chǎn)業(yè)人才需求，在國(guó)家層面統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)，使工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)“師出有名”，引導(dǎo)高等院校在相關(guān)領(lǐng)域加強(qiáng)布局。同時(shí)，重視人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，在政策上鼓勵(lì)學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界打破機(jī)構(gòu)邊界，引導(dǎo)市場(chǎng)力量和學(xué)術(shù)力量共同參與到學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)的全過程。在產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)試點(diǎn)學(xué)分銀行建設(shè)，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)1+X人才培養(yǎng)體系，貫通學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才持續(xù)成長(zhǎng)拓展路徑。