想進(jìn)全國(guó)前十，寧波憑什么？

何欣

“杭州有新西湖，上海有新天地，寧波有老外灘?！?/p>

寧波老外灘，作為“五口通商”中最早的對(duì)外開(kāi)埠區(qū)，比上海外灘還早20年，它見(jiàn)證了寧波曾經(jīng)的商貿(mào)輝煌，是寧波商幫的發(fā)祥地，也是寧波過(guò)往經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容忽視的注腳。

作為典型的外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，去年，寧波再次迎來(lái)它的高光時(shí)刻，其外貿(mào)進(jìn)出口總額破萬(wàn)億，成為全國(guó)第6座“外貿(mào)萬(wàn)億之城”。

細(xì)數(shù)寧波過(guò)去數(shù)十年的發(fā)展，從1987年，寧波成為計(jì)劃單列市，享受省一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限后，寧波經(jīng)濟(jì)便開(kāi)啟加速度。1988年，寧波GDP總量便突破100億；1999年，寧波GDP總量突破千億；2018年，寧波成功步入萬(wàn)億GDP俱樂(lè)部。

GDP從百億到萬(wàn)億，寧波用了30年，這30年也是中國(guó)改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的30年。如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從高速向中高速轉(zhuǎn)型，尋求新動(dòng)能。值得一提的是，寧波試圖再次抓住新舊動(dòng)能驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型機(jī)遇，一邊推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型，一邊發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)，讓寧波的發(fā)展標(biāo)簽更加多元，謀求新的可能。

過(guò)去5年，寧波的經(jīng)濟(jì)成績(jī)十分亮眼，是國(guó)內(nèi)少見(jiàn)的“黑馬”城市。

2018年，寧波GDP突破萬(wàn)億；2021年，寧波又成功躋身為“外貿(mào)萬(wàn)億城市”，不僅如此，寧波國(guó)家級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”數(shù)量位列全國(guó)第一。

去年，寧波全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14594.9億元，在省內(nèi)僅次省會(huì)杭州，占全省GDP的比重提高到約20%。值得一提的是，2021年，浙江省的人均GDP為11.3萬(wàn)元，寧波人均GDP（15.3萬(wàn)元）遠(yuǎn)超省里平均水平，更是超過(guò)杭州（14.8萬(wàn)元），位列全省第一。

從全國(guó)來(lái)看，寧波GDP在全國(guó)排名第12位，而且直逼天津，發(fā)展勢(shì)不可擋。

可以看到，這兩年，寧波也在不斷提高自己的發(fā)展目標(biāo)，向全國(guó)經(jīng)濟(jì)前十發(fā)起進(jìn)攻的心。2021年8月，寧波官方發(fā)布對(duì)《寧波高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》的相關(guān)解讀文件中，明確提出了“奮力實(shí)現(xiàn)2025年GDP總量破2萬(wàn)億、進(jìn)入全國(guó)前10名的目標(biāo)”。隨后，在今年的兩會(huì)上，寧波更新了未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)：到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.2萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到22萬(wàn)元。要知道，目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)第十的南京，在“十四五”規(guī)劃中提出的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是“2萬(wàn)億”。

當(dāng)前，疫情給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不確定性仍在繼續(xù)，寧波不斷升級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的底氣何在？除了制造業(yè)和外貿(mào)這兩個(gè)傳統(tǒng)殺手锏，更重要的是，目前寧波數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局已經(jīng)輪廓初顯，特別是伴隨著寧波城市大腦從2018年開(kāi)始建設(shè)到2021年投入運(yùn)行，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)從609.8億元提升到約1000億元，年均增長(zhǎng)超過(guò)18%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)能，即便是疫情之下，也呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。2021年，寧波全市GDP同比增長(zhǎng)8.2%，兩年平均增長(zhǎng)5.7%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升了資源配置效率，也在提升寧波這座城市的吸引力。近日，由南風(fēng)窗傳媒智庫(kù)和鹽財(cái)經(jīng)打造的《2022中國(guó)城市引力指數(shù)報(bào)告》顯示，寧波城市引力指數(shù)位列全國(guó)第十，高于西安、武漢、無(wú)錫、鄭州、青島、天津、重慶、合肥、東莞、佛山等眾多萬(wàn)億GDP城市，同時(shí)，在5大計(jì)劃單列市中，僅次于深圳，位列第二。

城市引力指數(shù)包含資本引力和人才引力兩大二級(jí)指標(biāo)，寧波的城市引力指數(shù)排名靠前，意味著寧波備受資本和人才青睞。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，寧波保持著較強(qiáng)的人口吸引力，2010-2020年寧波人口年均增長(zhǎng)18萬(wàn)人。2020年實(shí)現(xiàn)人口凈流入約86.2萬(wàn)，而2021年寧波常住人口為954.4萬(wàn)人，距離千萬(wàn)人口僅差45.6萬(wàn)人。

寧波是典型的外向型經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)發(fā)展城市，制造業(yè)+外貿(mào)一直是驅(qū)動(dòng)寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大車輪。值得一提的是，2019年，寧波推出的“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、“225”外貿(mào)雙萬(wàn)億行動(dòng)等政策，讓制造業(yè)和外貿(mào)之間良性互動(dòng)發(fā)展，這也在無(wú)形中對(duì)沖了疫情對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。以外貿(mào)數(shù)據(jù)為例，2020年，寧波外貿(mào)出口總額同比保持著7.3%的增速，全國(guó)排名躋身全國(guó)前六，2021年，外貿(mào)總額更是首次突破萬(wàn)億。

寧波是全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，全國(guó)最大的石化產(chǎn)業(yè)基地和新材料產(chǎn)業(yè)基地，以及全國(guó)四大家電生產(chǎn)基地和三大服裝產(chǎn)業(yè)基地之一，目前形成了綠色石化、汽車及零部件、新材料、電子信息、紡織服裝、智能家電等8個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，有著完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。

此外，寧波擁有國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)63家，連續(xù)4年位居全國(guó)第一；國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)182家，在全國(guó)非直轄市中排名第一。

據(jù)《2022中國(guó)城市引力指數(shù)報(bào)告》，在工業(yè)發(fā)展質(zhì)量方面，寧波位列全國(guó)第六，2021年第二產(chǎn)業(yè)增加值總量、人均第二產(chǎn)業(yè)增加值都為全國(guó)第七。

寧波的另一大優(yōu)勢(shì)是港口，但疫情之下，2021年，寧波舟山港完成貨物吞吐量12.2億噸，連續(xù)13年蟬聯(lián)世界首位；集裝箱吞吐量3107.9萬(wàn)標(biāo)箱，穩(wěn)坐全球第三大集裝箱港寶座。

寧波的外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)大多是民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)，平均4個(gè)寧波人中就有1人從事外貿(mào)相關(guān)行業(yè)。2021年，寧波完成進(jìn)出口總額11926.1億元，成為繼上海、深圳、北京、蘇州、東莞之后的第6座“外貿(mào)萬(wàn)億之城”。

疫情之下，寧波的外貿(mào)似乎并沒(méi)有受多大的影響，一方面得益于政府及時(shí)的紓困政策安排。如近日，寧波發(fā)布《關(guān)于加快培育新優(yōu)勢(shì) 推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從加快培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)、引進(jìn)和培育“大優(yōu)強(qiáng)”外貿(mào)市場(chǎng)主體、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)等四方面提出了20條政策措施，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

另一方面則是，寧波完備的產(chǎn)業(yè)鏈條和強(qiáng)大的港口優(yōu)勢(shì)，憑借數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)格局下，“制造+外貿(mào)”的組合煥發(fā)出新的活力和潛能。

寧波過(guò)往的成績(jī)，向大眾展現(xiàn)制造與外貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的爆發(fā)力，而面向未來(lái)，寧波要想進(jìn)軍全國(guó)經(jīng)濟(jì)前十，不可避免將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，要想在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，或許寧波仍需完善兩個(gè)方面：加速傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)型；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

作為制造業(yè)大市，早在6年前，寧波就成為了“中國(guó)制造2025”首個(gè)試點(diǎn)示范城市。事實(shí)上，在當(dāng)下全國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的浪潮下，寧波已率先摸索出制造業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑：一是，部分制造企業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)＞匦?，努力打造成制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，當(dāng)前寧波的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍全國(guó)第一，足以說(shuō)明這條轉(zhuǎn)型路徑對(duì)寧波來(lái)說(shuō)是行得通的；二是，在寧波城市大腦的框架下，開(kāi)展工業(yè)數(shù)字化，通過(guò)搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”，來(lái)引領(lǐng)制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

何謂產(chǎn)業(yè)大腦？產(chǎn)業(yè)大腦可以理解為城市大腦在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，是一個(gè)通過(guò)集合數(shù)據(jù)、模型、算法、工具等，能全面掌握、分析、研判、預(yù)警的產(chǎn)業(yè)智能化中心。換句話說(shuō)，產(chǎn)業(yè)大腦能通過(guò)大數(shù)據(jù)，加快供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)的融合，消除政府與市場(chǎng)、生產(chǎn)端與消費(fèi)端之間信息不對(duì)稱，實(shí)現(xiàn)供需的精準(zhǔn)對(duì)接。

目前，在浙江省公布的首批30個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目中，化工、智能家電、服裝、模具（金屬）、文體用品等5個(gè)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦由寧波牽頭建設(shè)。

前身為余姚市微型軸承廠的寧波更大集團(tuán)就在牽手阿里打造“未來(lái)工廠”。該工廠致力于打造高度自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化的未來(lái)工廠，實(shí)現(xiàn)工廠的人機(jī)協(xié)同，信息整合，數(shù)智運(yùn)用。從工廠的業(yè)務(wù)規(guī)劃，藍(lán)圖設(shè)計(jì)，物流規(guī)劃到現(xiàn)場(chǎng)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、信息化系統(tǒng)、設(shè)備中臺(tái)的統(tǒng)一構(gòu)建，以及廠內(nèi)自動(dòng)化物流設(shè)備導(dǎo)入、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都與云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)數(shù)字技術(shù)緊密結(jié)合。

隨著寧波“1+N+X”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系的不斷優(yōu)化，以及各行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦的加速建設(shè)，寧波點(diǎn)線面的智造新模式開(kāi)始成型并發(fā)揮效果。可以看到，2021年，人工智能產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值的增長(zhǎng)都超過(guò)16%。

產(chǎn)業(yè)大腦是數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)的核心支撐，隨著各行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦逐漸運(yùn)行，也將助力寧波數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上一個(gè)臺(tái)階。據(jù)賽迪顧問(wèn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的《2021中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展白皮書(shū)》顯示，寧波成功入圍數(shù)字經(jīng)濟(jì)新一線，位列全國(guó)第15位。

用親切高效的姿態(tài)吸引人才來(lái)聚，用數(shù)字化重塑供應(yīng)鏈，用智能制造加持各行各業(yè)，這一切的背后都離不開(kāi)寧波的城市大腦。

寧波城市大腦基于阿里飛天云平臺(tái)構(gòu)建，采用“851”建設(shè)架構(gòu)，其中，“5”是指城市公共數(shù)據(jù)中心、城市數(shù)字智慧治理指揮中心、城市數(shù)據(jù)共享開(kāi)放與交易服務(wù)中心、城市數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)防護(hù)中心、大數(shù)據(jù)新經(jīng)濟(jì)賦能中心“五大治理中心”，通過(guò)一體化建設(shè)寧波市大數(shù)據(jù)中心與寧波數(shù)字智慧大腦，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一腦通治”。

2021年3月底寧波城市大腦上線時(shí)，浙江省委常委、市委書(shū)記彭佳學(xué)寄予厚望。他希望寧波城市大腦進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面、加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合集成、匯聚各方才智，助力城市大腦迭代升級(jí)、城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓廣大城鄉(xiāng)居民有更強(qiáng)的獲得感?！?/p>

如今，寧波城市大腦的應(yīng)用場(chǎng)景已經(jīng)非常廣泛。

“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)?！边@是不少外來(lái)人口對(duì)政府優(yōu)惠政策難以落地的感受。如今，借助數(shù)字化改革場(chǎng)景“新居民一件事”平臺(tái)，不需要跑現(xiàn)場(chǎng)，不用走煩瑣流程，各級(jí)政府的惠民政策，運(yùn)用公共數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)配對(duì)、一鍵辦理，實(shí)現(xiàn)了“政府多跑路，群眾少跑腿”。截至2022年5月23日，幫助六萬(wàn)余人在線辦理流動(dòng)人口積分申請(qǐng)，其中完成審核4.7萬(wàn)人，1.3萬(wàn)人待審核。

同時(shí)，寧波市還借助寧波城市大腦“甬易辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府的惠企惠民資金，一鍵精準(zhǔn)配對(duì)、瞬時(shí)到賬，企業(yè)全程不需要跑現(xiàn)場(chǎng)，不用走煩瑣流程。

八方人才來(lái)聚干實(shí)事。寧波通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能寧波的制造業(yè)和對(duì)外貿(mào)易，用大數(shù)據(jù)打破信息不對(duì)稱，讓供需兩端重新對(duì)接和匹配，重塑供應(yīng)鏈。

3月2日，寧波舟山港內(nèi)外理智能一體化系統(tǒng)在寧波舟山港金塘港區(qū)成功驗(yàn)收，開(kāi)啟了寧波舟山港集裝箱碼頭內(nèi)外理智能一體化全覆蓋時(shí)代。不僅如此，舟山港還通過(guò)阿里云，優(yōu)化港口的?；钒踩芾砗驼{(diào)度生產(chǎn)，不僅提高安全監(jiān)控能力，還能提高港口集裝箱運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

數(shù)字化改革和數(shù)字經(jīng)濟(jì)方興未艾。阿里巴巴集團(tuán)副總裁許詩(shī)軍認(rèn)為，以城市大腦為典型場(chǎng)景的“數(shù)字政府”已經(jīng)進(jìn)入一種新形態(tài)，即“云上數(shù)字政府”?！霸粕蠑?shù)字政府”包括“云上”和“數(shù)字”兩方面建設(shè)重點(diǎn)，“云上”和“數(shù)字”的有效結(jié)合保障數(shù)字政府目標(biāo)有效落地。

在許詩(shī)軍看來(lái)，政府在云上，利用數(shù)字技術(shù)為市民和企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)已成為公共服務(wù)“新常態(tài)”；同時(shí)，越來(lái)越多的政府開(kāi)始借助數(shù)字技術(shù)構(gòu)建數(shù)字孿生世界，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)的預(yù)測(cè)與決策，從而提高城市治理能力和效率。

為了進(jìn)一步發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，寧波密集出臺(tái)《寧波市數(shù)字化改革總體行動(dòng)方案》《2022年度寧波市數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》等文件，不僅明確到2022年底全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，占GDP的比重達(dá)到10%左右，同時(shí)要求到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破1萬(wàn)億元。

如今，寧波轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)都已逐漸明晰，他們能否引領(lǐng)寧波經(jīng)濟(jì)再次突破，圓夢(mèng)全國(guó)前十，時(shí)間會(huì)給出答案。