踔厲奮發(fā)二十年
——中國(guó)出版集團(tuán)20年改革發(fā)展回顧

文｜劉伯根

20 年來(lái)，中國(guó)出版集團(tuán)初步實(shí)現(xiàn)了中央的改革發(fā)展要求，正在向著建設(shè)世界一流出版企業(yè)的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

中國(guó)出版集團(tuán)是適應(yīng)文化出版業(yè)改革發(fā)展的需要，經(jīng)中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，于2002年4月9日成立的國(guó)家級(jí)出版機(jī)構(gòu)。20年來(lái)，集團(tuán)在中央有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行出版“國(guó)家隊(duì)”、中管企業(yè)和政治機(jī)關(guān)的職責(zé)使命，踔厲奮發(fā)、積極作為，初步實(shí)現(xiàn)了中央的改革發(fā)展要求，正在向著建設(shè)世界一流出版企業(yè)的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

一

中國(guó)出版集團(tuán)有限公司董事、黨組副書(shū)記劉伯根

中國(guó)出版集團(tuán)在其組建、改革、發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)歷了集團(tuán)化、企業(yè)化、市場(chǎng)化、公司化、特色化等幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

第一個(gè)節(jié)點(diǎn)是2002年4月9日，組建成立“中國(guó)出版集團(tuán)”，開(kāi)啟集團(tuán)化進(jìn)程。

黨的十五大確立鄧小平理論為黨的指導(dǎo)思想，提出“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化”的新命題。此后，中辦、國(guó)辦及有關(guān)部門(mén)密集下發(fā)了一系列文件，推動(dòng)新聞出版業(yè)以集團(tuán)化建設(shè)為突破口加快體制改革，短短幾年內(nèi)成立了幾十家出版發(fā)行集團(tuán)。2001年底，中央批準(zhǔn)中國(guó)出版集團(tuán)組建方案和籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，半年后，中國(guó)出版集團(tuán)在人民大會(huì)堂宣布成立。

第二個(gè)節(jié)點(diǎn)是2010年7月1日，集團(tuán)完成轉(zhuǎn)企改制，成為“中國(guó)出版集團(tuán)公司”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化。

黨的十六大確立“三個(gè)代表”重要思想為黨的指導(dǎo)思想，號(hào)召“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”。產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是企業(yè)，因此，事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)成為新階段深化體制改革的重點(diǎn)。2004年3月，國(guó)務(wù)院下發(fā)“國(guó)函”22號(hào)文件，授權(quán)“中國(guó)出版集團(tuán)”轉(zhuǎn)企改制為“中國(guó)出版集團(tuán)公司”，在國(guó)家相應(yīng)計(jì)劃中單列，對(duì)所屬成員單位占用的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。經(jīng)過(guò)六年的轉(zhuǎn)企改制工作，中國(guó)出版集團(tuán)于2010年7月1日按《企業(yè)法》注冊(cè)登記為“中國(guó)出版集團(tuán)公司”，完成身份轉(zhuǎn)換，成為第一家具有完全企業(yè)身份的出版單位，也是第一家獲得政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)的出版單位。這個(gè)模式，也成為各地出版發(fā)行集團(tuán)轉(zhuǎn)企改制的重要參照。

第三個(gè)節(jié)點(diǎn)是2017年8月21日，集團(tuán)控股的“中國(guó)出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽痹谫Y本市場(chǎng)上市，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

2007年黨的十七大首次提出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的概念，并全面系統(tǒng)地闡述了科學(xué)發(fā)展觀。在所有制改革方面，國(guó)有大型企業(yè)改革加快推進(jìn)，中央企業(yè)加大兼并重組、上市運(yùn)營(yíng)成為普遍現(xiàn)象。從轉(zhuǎn)制為企業(yè)開(kāi)始，集團(tuán)就考慮把品牌出版社及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈上的十幾家企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整體打包上市。2011年12月28日，在中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金、學(xué)習(xí)出版社等單位的參與發(fā)起下，“中國(guó)出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽背闪?。此后又?jīng)過(guò)近六6年的努力，2017年8月21日，“中國(guó)出版”在上交所登陸上市（股票代碼601949），成為充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。

市場(chǎng)化與企業(yè)化是伴生的，但不完全等同。企業(yè)化是就企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)的微觀體制而言，市場(chǎng)化是就產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的宏觀格局而言。市場(chǎng)化意味著，參與競(jìng)爭(zhēng)的不僅是企業(yè)的商品和服務(wù)，而且包括企業(yè)本身。投資融資、兼并重組、股份多元、上市成為公眾公司，是企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的典型形式，是市場(chǎng)化成熟、發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。

第四個(gè)節(jié)點(diǎn)是2019年8月1日，集團(tuán)完成公司制改造，注冊(cè)登記為“中國(guó)出版集團(tuán)有限公司”，成為符合現(xiàn)代企業(yè)制度的公司化企業(yè)。

黨的十八大宣告中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。此后，形成了統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。在全面深化改革的背景下，2015年8月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)，要求國(guó)有企業(yè)“完善現(xiàn)代企業(yè)制度”。2017年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)并實(shí)施《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》，要求“中央企業(yè)全部改制為按照《中華人民共和國(guó)公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司”。2017年12月，中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有文化企業(yè)公司制股份制改革有關(guān)工作的通知》；2018年3月，財(cái)政部辦公廳印發(fā)《中央文化企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》。根據(jù)上述要求，集團(tuán)制訂了公司制改制工作方案，完成改制，并于2019年8月1日，按《公司法》注冊(cè)登記為中國(guó)出版集團(tuán)有限公司；與此同時(shí)，集團(tuán)所屬29家二級(jí)企業(yè)及下屬近200家企業(yè)法人，全部改制為現(xiàn)代化的公司制企業(yè)。

第五個(gè)節(jié)點(diǎn)在2020年，集團(tuán)全面實(shí)現(xiàn)各級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“黨政一肩挑”，成為把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善現(xiàn)代公司治理統(tǒng)一起來(lái)的中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)。

特色化，就是在國(guó)有企業(yè)中落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，使企業(yè)不僅要符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，而且要符合中國(guó)特色社會(huì)主義制度的要求。2016年10月，中央召開(kāi)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議；當(dāng)月，中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委印發(fā)《貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神重點(diǎn)任務(wù)》，明確把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“四同步”“四對(duì)接”，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，推進(jìn)“黨建工作要求納入公司章程”“研究解決中央企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不嚴(yán)、監(jiān)督責(zé)任虛化缺位的問(wèn)題”。2017年10月，黨的十九大確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為黨的指導(dǎo)思想，明確提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化黨的組織在包括國(guó)家機(jī)關(guān)……企業(yè)等同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位。2018年3月，《中央文化企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》明確要求，“中央文化企業(yè)董事長(zhǎng)（社長(zhǎng)、執(zhí)行董事）、黨組織書(shū)記、法定代表人應(yīng)由一人擔(dān)任”。集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)中央部署，在2020年全面實(shí)現(xiàn)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層及各二級(jí)企業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的新領(lǐng)導(dǎo)體制。至此，現(xiàn)代企業(yè)制度與中國(guó)特色社會(huì)主義制度，在集團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層得到有機(jī)統(tǒng)一，“特色化”的體制改革基本完成。

二

回顧集團(tuán)20年來(lái)的改革發(fā)展歷程，感慨萬(wàn)千。20年來(lái)，集團(tuán)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從事業(yè)單位到中國(guó)特色的現(xiàn)代化企業(yè)的進(jìn)程。在此進(jìn)程中，體制機(jī)制不斷完善、制度規(guī)則不斷健全，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)日益加強(qiáng)，出版主業(yè)日益挺拔，企業(yè)規(guī)模日益壯大，文化影響力輻射力日益擴(kuò)大。在此進(jìn)程中，也遇到并戰(zhàn)勝了許多困難和挑戰(zhàn)，最突出的是集團(tuán)化、企業(yè)化當(dāng)中的問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題是厘清權(quán)責(zé)、實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化。

集團(tuán)成立時(shí)，以原新聞出版總署及中央大企業(yè)工委所屬的11家出版事業(yè)單位和2家出版企業(yè)作為成員單位，集團(tuán)整體上實(shí)行事業(yè)單位、企業(yè)管理。集團(tuán)成立后，要把通過(guò)行政手段、“物理反應(yīng)”組建起來(lái)的“聯(lián)合體”，通過(guò)資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)重組，以及明晰集團(tuán)總部與成員單位功能職責(zé)、發(fā)展定位等方式形成“化學(xué)反應(yīng)”，融合成一個(gè)有機(jī)整體，形成內(nèi)部合力和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。

集團(tuán)化的關(guān)鍵是厘清集團(tuán)總部及后來(lái)的集團(tuán)公司與二級(jí)以下單位的功能職責(zé)。一方面，集團(tuán)公司要扮演好五類(lèi)角色，成為三個(gè)中心——即戰(zhàn)略規(guī)劃的設(shè)計(jì)者、資源配置和集約經(jīng)營(yíng)的調(diào)控者、重大出版項(xiàng)目和投融資項(xiàng)目的主持者、生產(chǎn)過(guò)程的管理監(jiān)督者、兩個(gè)效益及分配方式的考評(píng)者，成為全集團(tuán)的戰(zhàn)略中心、管理中心和資本運(yùn)作中心；另一方面，二級(jí)單位及各級(jí)子公司、控股公司應(yīng)在集團(tuán)公司的規(guī)劃和指導(dǎo)下，自主開(kāi)展日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，成為集團(tuán)的生產(chǎn)中心、產(chǎn)品中心和利潤(rùn)中心。

在此基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)集團(tuán)化。一是實(shí)行干部統(tǒng)一調(diào)配。即將二級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入集團(tuán)黨組統(tǒng)一管理，包括統(tǒng)一選拔、任用、述職考評(píng)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、履職待遇、獎(jiǎng)懲等。二是推動(dòng)集約經(jīng)營(yíng)。對(duì)于選題、編輯、審稿、營(yíng)銷(xiāo)發(fā)行、進(jìn)出口、藝術(shù)品生產(chǎn)銷(xiāo)售等出版內(nèi)容方面的業(yè)務(wù)，因其具有很強(qiáng)的品牌個(gè)性和意識(shí)形態(tài)屬性，仍然由各單位組織實(shí)施；而對(duì)于紙張供應(yīng)、印制復(fù)制、出版物流、資金使用，以及出版科研、技術(shù)支持、國(guó)際合作等相關(guān)的業(yè)務(wù)，因其企業(yè)化、社會(huì)化、集約化特征明顯，由集團(tuán)公司按照市場(chǎng)規(guī)律和社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，成立相應(yīng)的物資公司、印刷公司、物流公司等專(zhuān)業(yè)公司，并設(shè)立全集團(tuán)的“資金池”，在集團(tuán)這個(gè)大平臺(tái)上開(kāi)展集約經(jīng)營(yíng)，提高整體效益和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。三是強(qiáng)化監(jiān)管。集團(tuán)公司對(duì)于二級(jí)單位黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作，以及年度的選題計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、預(yù)決算、紀(jì)檢、審計(jì)、參加書(shū)展、出訪交流等，統(tǒng)一安排部署；對(duì)于二級(jí)單位的重大項(xiàng)目、重大投資、重大融資與信貸、創(chuàng)立新公司等，實(shí)行審批制；對(duì)于二級(jí)單位的關(guān)鍵中層崗位、部分重要三級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人，以及二級(jí)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整幅度較大等情形，實(shí)行事前備案制。

第二個(gè)問(wèn)題是轉(zhuǎn)企改制、完成企業(yè)化。

轉(zhuǎn)企改制涉及到眾多要解決的問(wèn)題，最難的是要處理好轉(zhuǎn)成企業(yè)后，企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)與事業(yè)單位退休人員的退休金之間的“事業(yè)-企業(yè)待遇差”問(wèn)題。由事業(yè)單位改制為企業(yè)，政策性強(qiáng)，既涉及宏觀的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)保障政策，也涉及具體的人事、勞資、用工、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房制度改革政策；涉及面廣，既涉及在職職工，更涉及已經(jīng)離退休的職工，尤其涉及轉(zhuǎn)企前后退休的職工；表面上看只是與原事業(yè)編制內(nèi)的職工相關(guān)聯(lián)，實(shí)際上也要與編制外的合同制、聘用制職工相銜接。這里面最關(guān)鍵的問(wèn)題，是要解決好轉(zhuǎn)企前后退休的職工的“事業(yè)-企業(yè)待遇差”。

解決待遇差問(wèn)題，一要考慮職工利益——職工能否穩(wěn)定、能否真的支持改革、改革能否真的解放生產(chǎn)力和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；二要考慮單位利益、單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展——要考慮利潤(rùn)再分配、再投資、生產(chǎn)再發(fā)展，不能竭澤而漁，不能把單位做虛了、做空了、做沒(méi)了；三要考慮國(guó)家利益——要維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、做到國(guó)有資產(chǎn)保值增值，維護(hù)稅收政策、為社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

為解決好待遇差問(wèn)題，集團(tuán)針對(duì)不同工作年限、不同類(lèi)型、不同工作狀況，將職工劃分為轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休的“老人”、轉(zhuǎn)制五年過(guò)渡期內(nèi)退休的“中人”、轉(zhuǎn)制5年過(guò)渡期之后退休的“新人”、提前離崗人員、解除勞動(dòng)合同人員五大類(lèi)，具體又分成10種情況。在此基礎(chǔ)上，制訂集團(tuán)《轉(zhuǎn)企改制中職工權(quán)益保障方案》，從政府、企業(yè)自身兩個(gè)方面籌集4億多元保障資金，解決其中“老人”“中人”的事業(yè)-企業(yè)待遇差，對(duì)其他人員也給出相應(yīng)的政策。這個(gè)方案，保證了轉(zhuǎn)企改制的順利推進(jìn)。

三

20年來(lái)，中國(guó)出版集團(tuán)在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，踔厲奮發(fā)、積極作為，取得了一定成就。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作。

逐步健全“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入現(xiàn)代公司治理，全級(jí)次企業(yè)完成公司制改制，二級(jí)單位基本實(shí)現(xiàn)黨組織書(shū)記、執(zhí)行董事“一肩挑”。在各級(jí)公司章程基礎(chǔ)上，逐級(jí)制定黨組織、經(jīng)理層議事規(guī)則，完善“三重一大”決策辦法，形成黨組（黨委）前置研究重大事項(xiàng)制度；有些企業(yè)一級(jí)的黨支部，則參與企業(yè)重大事項(xiàng)研究。

落實(shí)落細(xì)基層黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作“三個(gè)責(zé)任制”。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新形勢(shì)，及時(shí)出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理辦法》等制度規(guī)定。

干部選用堅(jiān)持把政治過(guò)硬擺在首位，健全干部政治素質(zhì)考察體系，精準(zhǔn)科學(xué)選配，嚴(yán)肅組織紀(jì)律。推行干部選拔方式改革，將公開(kāi)選聘和組織選任相結(jié)合。逐步形成包括黨建工作、年度述職、選人用人、“雙效”業(yè)績(jī)、三年任期、工作情況摸底等考核在內(nèi)的較為完備的考評(píng)體系。

二是企業(yè)組織和人才隊(duì)伍不斷壯大。

集團(tuán)目前擁有各級(jí)子公司200家左右。其中的二級(jí)單位，成立時(shí)是13家，后來(lái)發(fā)展為29家，現(xiàn)在整合成26家。26家中，出版社19家，包含副牌社、音像電子出版社在內(nèi)的社牌32個(gè)。

二級(jí)單位中，設(shè)黨委的18個(gè)，設(shè)黨總支、黨支部的8個(gè)。全集團(tuán)共有黨支部202個(gè)，中共黨員3207名，其中在職的2157名、離退休的1050名。

集團(tuán)擁有享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼人員207名，全國(guó)宣傳文化系統(tǒng)文化名家及“四個(gè)一批”人才19名、青年英才5名，全國(guó)新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才38名，韜奮出版獎(jiǎng)獲得者22名，中國(guó)出版政府獎(jiǎng)“優(yōu)秀出版人物獎(jiǎng)”獲得者11名、“優(yōu)秀編輯”獲得者7名。

三是出版主業(yè)更加堅(jiān)挺。

集團(tuán)圖書(shū)年出版總量由成立之初的4663種增長(zhǎng)至2.5萬(wàn)種，增長(zhǎng)了4倍，其中重印率由33%上升至70%，出版規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)，單品種圖書(shū)效率持續(xù)提高。出版報(bào)刊55種。

在中央同志關(guān)心關(guān)懷下，《中國(guó)大百科全書(shū)》第三版、《復(fù)興文庫(kù)》等國(guó)家級(jí)重大出版工程積極推進(jìn)。百科三版網(wǎng)絡(luò)版首批條目上線21萬(wàn)條，紙質(zhì)版出版5卷，中國(guó)主題英文條目1000條；《復(fù)興文庫(kù)》前三編、195冊(cè)發(fā)印，后兩編基本成形。

中國(guó)出版集團(tuán)融合發(fā)展項(xiàng)目“籍合網(wǎng)”和“新華書(shū)店網(wǎng)上商城”

近年來(lái)，主題出版累計(jì)選題千余種，入選中宣部主題出版重點(diǎn)選題數(shù)量名列全國(guó)第一。連續(xù)13年入選中央文化企業(yè)30強(qiáng)。

入選國(guó)家出版項(xiàng)目、國(guó)家重大獎(jiǎng)項(xiàng)、中國(guó)好書(shū)等的數(shù)量保持全國(guó)第一。出版物在全國(guó)零售市場(chǎng)占有率持續(xù)位居全國(guó)第一。

募集資金12億元，先后投資十多個(gè)重大融合發(fā)展項(xiàng)目，其中商務(wù)工具書(shū)云平臺(tái)、三聯(lián)“中讀”、中華古籍庫(kù)、總店“網(wǎng)上商城”、中圖“易閱通”等項(xiàng)目成效明顯，帶動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型路徑開(kāi)始顯現(xiàn)。

國(guó)際傳播能力日益增強(qiáng)，年度版權(quán)輸出超過(guò)千項(xiàng)，涉及42個(gè)語(yǔ)種、46個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在“中國(guó)圖書(shū)對(duì)外推廣計(jì)劃”年度綜合排名中穩(wěn)居全國(guó)第一?！读?xí)近平扶貧故事》輸出40多個(gè)語(yǔ)種版權(quán)。集團(tuán)承辦的北京國(guó)際圖書(shū)博覽會(huì)穩(wěn)居世界第二大書(shū)展。

四是經(jīng)營(yíng)管理穩(wěn)健有力。

經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，集團(tuán)資產(chǎn)總額增長(zhǎng)了4倍多，由49億元增加到264億元；營(yíng)業(yè)總收入增長(zhǎng)了3倍，由30億元增加到127億元；凈資產(chǎn)增長(zhǎng)了近6倍，由23億元增加到158億元，穩(wěn)居“三個(gè)一百億”集團(tuán)行列。利潤(rùn)總額增長(zhǎng)了5倍，由1.7億元增加到10.7億元。職工平均工資增長(zhǎng)了4倍。

一手抓資本運(yùn)作、一手抓市場(chǎng)開(kāi)拓。在“中國(guó)出版”成功上市的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)中譯語(yǔ)通上市，中圖數(shù)科、中圖云創(chuàng)達(dá)成外部融資意向超億元。2021年與中國(guó)電信集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)等投資10億元。出版、進(jìn)出口貿(mào)易、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)三大業(yè)務(wù)板塊積極開(kāi)展“跨圈”經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓新興市場(chǎng)，新業(yè)務(wù)模式在探索中逐步清晰。

一手抓集團(tuán)管控，一手抓風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推進(jìn)紙張、印務(wù)、物流、資金四大業(yè)務(wù)整合，不斷優(yōu)化資源配置。壓實(shí)中央巡視、國(guó)家審計(jì)、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一體整改，全面完成五輪內(nèi)部巡視工作，實(shí)現(xiàn)二級(jí)單位全覆蓋；加快“僵尸企業(yè)”處置，加大扭虧力度；全面梳理企業(yè)治理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，系統(tǒng)梳理必備制度，出臺(tái)工作指引；加強(qiáng)工資總額與經(jīng)營(yíng)指標(biāo)掛鉤，推動(dòng)財(cái)務(wù)能力建設(shè)，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

最后，盡管在改革發(fā)展中也還存在不少困難，但中國(guó)出版集團(tuán)仍然對(duì)未來(lái)充滿信心。

集團(tuán)面臨的困難，從業(yè)務(wù)上講，涉及傳統(tǒng)出版與融合發(fā)展、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鞏固與國(guó)際市場(chǎng)拓展、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模與提高經(jīng)營(yíng)效益實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等幾個(gè)方面。從人才動(dòng)力上講，也面臨領(lǐng)軍型人才不足、重要企業(yè)的一把手“一帥難求”，有關(guān)編輯、營(yíng)銷(xiāo)、數(shù)字化、國(guó)際化、資本經(jīng)營(yíng)等方面的復(fù)合型人才欠缺，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不夠、一定程度上還存在“高水平的大鍋飯”現(xiàn)象。所有這些問(wèn)題，只能通過(guò)深化改革來(lái)解決，有的只能在進(jìn)一步發(fā)展中解決。

2022年初，歷經(jīng)廣泛的內(nèi)外調(diào)研，在對(duì)標(biāo)國(guó)家規(guī)劃綱要、出版業(yè)“十四五”規(guī)劃、國(guó)有文化企業(yè)和中央文化企業(yè)改革方案的基礎(chǔ)上，按照2035年建成文化強(qiáng)國(guó)的要求，集團(tuán)推出了《“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。《規(guī)劃綱要》提出了2035年建成世界一流出版企業(yè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確了“十四五”時(shí)期的主要任務(wù)，設(shè)計(jì)了主要發(fā)展指標(biāo)和近百個(gè)重大項(xiàng)目及相應(yīng)舉措。目前，中國(guó)出版集團(tuán)廣大干部員工正在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)踔厲奮發(fā)，向著新的目標(biāo)邁進(jìn)?！?/p>