淺談公共圖書館中的志愿服務(wù)體系建設(shè)

一、引言

圖書館志愿服務(wù)是一項政府主導(dǎo)、公益性強(qiáng)、非營利性的社會活動，是促進(jìn)國家發(fā)展進(jìn)步，實現(xiàn)便利快捷高效服務(wù)構(gòu)建和諧社會的重要途徑。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息爆炸的時代背景下， 圖書館志愿者積極參與其中具有深遠(yuǎn)的社會意義。圖書館志愿者隊伍建設(shè)在促進(jìn)社會和諧等方面發(fā)揮著積極作用。但當(dāng)前我國基層圖書館普遍存在著管理制度不大完善，相關(guān)法律法規(guī)不夠全面，有效激勵機(jī)制欠缺等問題，因此，當(dāng)務(wù)之急就是提高圖書館志愿活動效果，最大化發(fā)揮資源優(yōu)勢，建立科學(xué)合理、與時俱進(jìn)、適應(yīng)時代、滿足需求，而且符合社會主義精神文明建設(shè)的服務(wù)體系，多措并舉推進(jìn)圖書館志愿服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展中的積極作用和最大價值。

2015年9月出臺的《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)發(fā)展的通知》，明確提出了要加強(qiáng)圖書館志愿者隊伍建設(shè)，建立完善激勵機(jī)制和評估制度。2012年4月1日開始實施的“圖書館陽光工程”，為圖書館志愿服務(wù)活動提供了良好的社會環(huán)境和有利條件。但是隨著時代的發(fā)展，社會的轉(zhuǎn)型升級，圖書館志愿者隊伍建設(shè)面臨著很多問題與挑戰(zhàn)：缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃、專業(yè)知識儲備不足、信息資源整合能力不強(qiáng)等。因此，圖書館要充分把握互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展時期、大數(shù)據(jù)時代帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)和制度體系，開展圖書館志愿服務(wù)活動，滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展進(jìn)步。

二、圖書館志愿服務(wù)體系建設(shè)所面臨的問題

當(dāng)前，我國圖書館志愿服務(wù)工作在一定程度上呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。上級主管部門重視，基本上建立了一套適合基層工作的制度體系;大多數(shù)志愿者意識觀念新，思想覺悟高，工作熱情高漲，有積極主動性，自身素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，可以說已經(jīng)成為地方政府部門的一股力量。但是圖書館志愿服務(wù)體系建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，在組織管理體制、機(jī)制建設(shè)及制度保障體系等方面存在著一些不足。

（一）當(dāng)前圖書館志愿服務(wù)體系建設(shè)所面臨的困境

我國志愿服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展較快，但存在許多困難急需解決：一是相關(guān)法律法規(guī)制度不夠健全;二是資金投入不足，經(jīng)費來源單一;三是硬件設(shè)施設(shè)備老化、基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏有效管理，造成圖書館資源嚴(yán)重缺乏，難以滿足群眾的需要;四是有效激勵約束手段與措施不夠，存在非營利性非強(qiáng)制性收費行為，限制了服務(wù)對象數(shù)量、規(guī)模以及質(zhì)量水平的提升;五是志愿服務(wù)活動受眾群體范圍廣泛，參與程度低、影響力小、宣傳力度不夠;六是沒有完善的相關(guān)機(jī)制引導(dǎo)群眾參與到公益性服務(wù)當(dāng)中去，圖書館志愿者隊伍不穩(wěn)定等。

（二）圖書館志愿者服務(wù)能力有待提升

圖書館是信息庫中重要的一部分，對志愿服務(wù)專業(yè)性方面有很高要求，需要為人們提供更多、更好的知識和文化。這就要求志愿者必須具備許多能力，如交流溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力和管理能力等。但是，當(dāng)前圖書館志愿者在服務(wù)過程中出現(xiàn)不少缺失：在堅持不懈學(xué)習(xí)新知識、持之以恒掌握新技能、努力提高自身各方面能力等方面都做得不到位。專業(yè)水平、實踐經(jīng)驗、創(chuàng)新開拓、奉獻(xiàn)精神等方面也缺少嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，需要及時彌補(bǔ)。只有克服這些不足，才能真正實現(xiàn)“善待圖書館”“更好服務(wù)人民”的目標(biāo)。

（三）圖書館志愿服務(wù)的主體參與不到位

服務(wù)的順利開展，當(dāng)然要依靠志愿者群體和組織進(jìn)行大力宣傳，最大限度地調(diào)動廣大社會力量積極參與。然而基層圖書館在開展“志愿者進(jìn)社區(qū)”活動中，還做得不足，在采集信息、大力傳播、及時反饋等方面主動積極性不夠，工作熱情不高。基層單位建立的“責(zé)任追蹤”機(jī)制中，只是把部分任務(wù)納入整個績效考核體系中;設(shè)置的一些激勵措施，對榜樣典型的獎勵吸引力不強(qiáng)，員工的工作積極性和創(chuàng)造性沒有充分調(diào)動起來，服務(wù)效益自然有不盡如人意之處。因此，定期開展一些趣味性強(qiáng)、知識性濃的比賽活動和影響大、專業(yè)性強(qiáng)的公益講座，以及建立起一套完整高效、運行流暢、操作規(guī)范且具有可執(zhí)行力的組織系統(tǒng)平臺就成為重中之重。

（四）圖書館志愿者政策支持不夠完善

各級各類行政部門雖然出臺了許多惠民政策，來推動基層圖書館志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，但志愿服務(wù)體系人性化建設(shè)機(jī)制仍有待完善。一是政府在圖書館志愿者隊伍中的作用發(fā)揮不充分，法律法規(guī)需要健全和完善，管理和監(jiān)督力度需要加強(qiáng);二是齊心協(xié)力發(fā)揮社會組織、公益性組織的力量不夠強(qiáng)大，需要不斷拓寬渠道提供資金，鼓勵各類民間組織積極參與到基層圖書情報信息工作中，共同支持志愿服務(wù)公益事業(yè);三是溯源工作沒有細(xì)化，不能從源頭上徹底解決當(dāng)前存在的問題。[1]

三、完善圖書館志愿服務(wù)體系建設(shè)的策略

圖書館志愿者服務(wù)活動是一項公益性很強(qiáng)，但又復(fù)雜多樣的社會實踐，必須讓公眾對志愿服務(wù)組織有一個客觀公正、全面深刻的認(rèn)識。

（一）加強(qiáng)宣傳的力度和廣度

1.增強(qiáng)志愿服務(wù)者的服務(wù)意識。圖書館志愿者要樹立積極向上、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、熱心耐心的形象;要具備良好的心理素質(zhì)，克服在館內(nèi)宣傳時常常面臨的一些心理障礙;積極主動與客戶密切交流溝通;通過各種媒體手段大力宣傳獲取更多信息資源，鼓勵優(yōu)秀人才積極參與其中，提高志愿組織被公眾認(rèn)知的程度，正確引導(dǎo)民眾主動加入基層志愿者服務(wù)活動中去。

2.充分發(fā)揮志愿者精神上的引導(dǎo)作用。作為圖書館志愿者，要做到服務(wù)意識深入人心，真正融入社會中，處處體現(xiàn)在日常工作中;通過廣播、電視、報紙等渠道培訓(xùn)相關(guān)知識和技能;單位之間要加強(qiáng)溝通交流，堅持開展多樣的活動，豐富業(yè)余生活，提高人員素質(zhì);建立信息平臺、公眾號等，拓寬查詢各個圖書館發(fā)布的志愿服務(wù)項目、內(nèi)容、經(jīng)驗、教訓(xùn)，在開展活動中遇到困難時如何得到支持援助等，及時了解自己服務(wù)活動中的辛勤付出和回報。

3.提升圖書館志愿者的法律規(guī)范意識。志愿者平時要堅持多學(xué)習(xí)，豐富相關(guān)法律知識，避免出現(xiàn)不規(guī)范行為;通過舉辦各種主題文化知識講座、競賽、演講等提升法律法規(guī)素養(yǎng)，提高綜合實踐能力。

（二）建立激勵機(jī)制

圖書館志愿服務(wù)活動要被大眾認(rèn)可和支持，首先就是要建立一個完善健全、科學(xué)有效的競爭激勵機(jī)制。一是從精神上給予更多支持與鼓勵，或者給予一定的物質(zhì)獎勵，增強(qiáng)志愿者的奉獻(xiàn)意識，提高積極性;“走出去、請進(jìn)來”，開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，提高基層志愿者的綜合能力，使他們能更好地服務(wù)于圖書館工作。二是建立起完善健全且科學(xué)有效的激勵機(jī)制。將志愿者活動作為一項長期服務(wù)，應(yīng)得到相應(yīng)的回報。例如，圖書館要分類管理，不同年齡、性別、學(xué)歷和職稱分門別類，目標(biāo)任務(wù)不同，獎勵回報也有所不同。發(fā)揮特長，獎罰分明，調(diào)動志愿者積極性，提升服務(wù)質(zhì)量。三是建立多層次、人性化和執(zhí)行性強(qiáng)的活動機(jī)制。遵循“人文主義”和“顧客至上”理念，滿足館員特點與需求，增強(qiáng)其核心競爭力，建立高效優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)圖書館發(fā)展壯大，促進(jìn)社會發(fā)展進(jìn)步。

（三）加強(qiáng)信息資源管理，提高人力資源配置

1.加強(qiáng)信息資源管理。圖書館要在充分明確各部門情況的基礎(chǔ)上，建立一個綜合協(xié)調(diào)、分工明確和開放統(tǒng)一的服務(wù)平臺;要完善志愿服務(wù)組織體系建設(shè)機(jī)制，充分發(fā)揮志愿者才能，體現(xiàn)其最大價值;對志愿者進(jìn)行評估與調(diào)查分析，確定合理有效的激勵措施，激勵他們積極參與到信息資源管理中，獲得成就感。

2.加快培養(yǎng)及引進(jìn)力度。采取多種渠道引進(jìn)高素質(zhì)、高水平、多技能、專業(yè)化，實踐經(jīng)驗豐富、綜合能力較強(qiáng)的志愿者，壯大圖書館志愿者隊伍建設(shè);同時要重視對他們的培養(yǎng)和管理，建立健全開發(fā)信息資源、應(yīng)用信息資源和保護(hù)信息資源的相關(guān)制度，定期表彰獎勵，充分調(diào)動志愿服務(wù)的積極性，確保其長期獲得幸福感;對于一些文化水平不高，缺乏理論知識，沒有掌握相應(yīng)理論基礎(chǔ)，缺乏實踐經(jīng)驗的志愿者，一定要加強(qiáng)培訓(xùn)，整體提高基層圖書館志愿者的素質(zhì)。[2]

（四）建立志愿服務(wù)工作的長效機(jī)制

圖書館工作要想永葆活力，就必須建立起圖書館志愿服務(wù)工作的長效機(jī)制。一是定期開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的社會實踐活動或者培訓(xùn)課程，鍛煉志愿者實踐能力，提高搜集圖書情報和查詢信息的綜合素質(zhì)水平。二是對圖書館工作人員進(jìn)行專業(yè)知識和高超技藝系統(tǒng)化比賽和訓(xùn)練，以此來培養(yǎng)他們主動參與圖書館志愿服務(wù)體系建設(shè)的熱情和激情。三是完善圖書館志愿服務(wù)體系長效機(jī)制，加強(qiáng)信息資源的透明性與公開化，給予圖書館志愿服務(wù)者參加實踐活動、靈活運用專業(yè)知識、充分發(fā)揮作用的機(jī)會，讓他們真正體會到開展公益事業(yè)的社會意義和人生價值。四是組建專業(yè)化的隊伍。加強(qiáng)對志愿者組織的培訓(xùn)工作，要使其定期化、常態(tài)化、制度化;通過各種形式提升隊伍整體素質(zhì)和能力水平，做到日記錄、月總結(jié)、年評比;積極宣傳，提升志愿服務(wù)者的社會影響力和公信力，從思想上牢固樹立起“我奉獻(xiàn)我快樂”“勤儉節(jié)約光榮”“克己奉公我行”等理念。

（五）加強(qiáng)圖書館志愿服務(wù)體系建設(shè)

1.構(gòu)建圖書館志愿服務(wù)體系機(jī)制

在構(gòu)建圖書館志愿服務(wù)體系的過程中，首先要明確“誰主管”的原則，即由政府主導(dǎo)建立管理機(jī)制;其次是建立完善的圖書情報信息公開機(jī)制;再次是建立健全圖書館志愿者協(xié)會在圖書管理和服務(wù)方面的管理機(jī)制，通過市場調(diào)節(jié)實現(xiàn)圖書發(fā)行規(guī)范化運作，通過完善相關(guān)法律法規(guī)等方式構(gòu)建良好的運行環(huán)境。目前，我國主要有政府、社會組織和個人三種主體，要堅持統(tǒng)一性、公開透明、平等自愿與主體參與相結(jié)合的原則，為廣大群眾提供更優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)創(chuàng)造條件和平臺。

2.加強(qiáng)圖書館志愿服務(wù)組織體系建設(shè)

加強(qiáng)圖書館志愿服務(wù)組織體系建設(shè)，可以選擇其中具有代表性和專業(yè)性較強(qiáng)的部門作為志愿者組織。建立圖書館志愿服務(wù)體系的組織機(jī)構(gòu)，明確各部門職能，形成多層次、立體式的圖書館志愿者隊伍。首先，要建立信息公開機(jī)制。建立科學(xué)合理高效的服務(wù)平臺，實現(xiàn)志愿組織目標(biāo)。其次，要建立激勵機(jī)制。通過建立《關(guān)于開展“一冊”活動實施細(xì)則》，鼓勵廣大館員積極投身到志愿服務(wù)中。再次，要完善志愿者管理體制。通過完善志愿者管理制度建設(shè)，明確各部門在該體系中所扮演的角色和發(fā)揮的作用，提高自身能力。最后，要強(qiáng)化考核與評估機(jī)制。對現(xiàn)有圖書資源和文獻(xiàn)資料進(jìn)行整合與優(yōu)化配置工作，提升圖書館員的工作能力，調(diào)動其積極性，實現(xiàn)圖書館的社會化。[3]

四、結(jié)語

圖書館志愿服務(wù)是為了幫助更多的人更好地參與到國家公共生活之中，同時也為社會提供更加豐富和完善的公共服務(wù)。圖書館在發(fā)展過程中不僅要關(guān)注自身所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，還要注重志愿者隊伍建設(shè)，提高自身素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，這些都對我國發(fā)展提出了更高要求，對我國未來社會發(fā)展具有重要意義。圖書館志愿服務(wù)這一系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長效性的公益工程，要想持續(xù)健康綠色長效發(fā)展，必須做好以下幾點：搞好志愿者隊伍建設(shè)工作，完善志愿服務(wù)管理制度、運行機(jī)制和長效機(jī)制;建立激勵機(jī)制和問責(zé)體系，調(diào)動志愿者開展服務(wù)行為的積極性;加大監(jiān)督檢查和回饋獎勵力度，激勵志愿者不斷開拓創(chuàng)新、進(jìn)步發(fā)展、提升素質(zhì)、提高能力。圖書館在志愿者隊伍建設(shè)過程中，要結(jié)合自身實際情況，堅持“因地制宜”，加大宣傳力度，建立完善相關(guān)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力度，建立志愿者管理體制運行模式，贏得社會各界人士對志愿組織工作的援助，整體上推進(jìn)圖書館志愿體系的發(fā)展進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐志.現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)視野下的圖書館志愿者服務(wù)[J].圖書館界，2015（06）：70-73.

[2]杜楠.新時代圖書館志愿者服務(wù)體系構(gòu)建研究[J].河南圖書館學(xué)刊，2020，40（03）：96-98.

[3]孫曉紅.淺析公共圖書館志愿者服務(wù)體系建設(shè)——以長春圖書館為例[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2014，24（15）：86-88.

（作者簡介：王榮，女，本科，江蘇省灌南縣圖書館，館員，研究方向：圖書管理）

（責(zé)任編輯 葛星星）