重要民生商品保供穩(wěn)價工作觀察

班娟娟 王文博 李平

受近期國際形勢變化和國內疫情多點散發(fā)影響，局部地區(qū)民生商品供給偏緊、價格有所波動，引發(fā)人們擔憂。一些消費者開啟“囤貨模式”，部分電商平臺短時間內因訂單量激增出現“售空”“缺貨”現象。百姓“菜籃子”“米袋子”能否供應無憂、量足價穩(wěn)？目前重要民生商品保供穩(wěn)價效果如何？還存在哪些堵點有待進一步破解？

記者在北京、浙江等多地調研采訪發(fā)現，當前重要民生商品總體貨源充足、價格整體穩(wěn)定。在各方努力下，受疫情影響較大地區(qū)物資供應緊張局面也將逐步緩解。與此同時，業(yè)內專家建議，進一步做好市場運行監(jiān)測預警，暢通生活物資物流通道，穩(wěn)定物價預期。

供應總體充足

4月25日，在每日優(yōu)鮮北京市朝陽區(qū)潘家園店，調配員正在根據下單需求，溝通協(xié)調蔬菜、鮮肉、雞蛋、糧油等重點民生商品的調貨。“作為重點區(qū)域，我們將按平日2-4倍的量備貨。”該調配員告訴記者。

在盒馬西客站店，生鮮區(qū)貨架上，蔬菜、鮮肉、水產品等品種豐富、供應充足。據悉，4月25日凌晨5時，盒馬從山東、河北等直采基地增調的200多噸菜肉蛋奶等民生商品到達北京。“我們凌晨發(fā)車，清早補貨，確保9點開門營業(yè)時貨架滿滿?！焙旭R相關負責人表示。

日前，北京連續(xù)出現新增新冠肺炎確診病例，讓不少消費者產生擔憂情緒，并開啟“囤貨模式”。重要民生商品供應是否趨緊？記者采訪北京多家商超企業(yè)發(fā)現，線下店面和電商前置倉供應總體充足。

據了解，北京商超基本上已將備貨量系數調整到日常的數倍。其中，物美按平日2倍以上規(guī)模加大外埠基地蔬菜直采量，按日銷量的1.5-2倍保持庫存;超市發(fā)按平時3倍以上貨量供應;永輝按日常4倍進行儲備;盒馬備貨量達到日常4-5倍;華冠物流中心民生類商品備貨量超5倍，重點門店備貨量在10倍以上……

從末端配送看，各區(qū)和重點保供企業(yè)介紹稱，社區(qū)菜店、網點、門店、電商前置倉等末端配送基本正常，封控小區(qū)周邊短時間出現消費量增加現象。

北京市商務局副局長趙衛(wèi)東在近日舉行的新冠疫情防控新聞發(fā)布會上介紹，目前成品糧、成品油交易穩(wěn)定，儲備充足，儲備量均能夠滿足北京市居民30天的消費需求?？傮w看，北京市各類生活必需品貨源充足穩(wěn)定，供應有保障。

在浙江杭州、溫州、湖州等地，重要民生商品同樣量足價穩(wěn)。

4月24日凌晨4時，在浙江溫州石帆街道河沿村的樂清市農副產品批發(fā)市場，燈亮如晝，到處都是商販們的忙碌身影。菜心、萵筍、土豆、西紅柿……蔬菜品類豐富，樂清各大商超、各類社區(qū)生鮮店采購人員正在緊張有序地備貨。

當天上午9時，記者來到溫州市區(qū)沃爾瑪超市，導購員正在貨柜上整齊碼放米、面、食用油等貨品，商品貨架上品類豐富。“這兩天，超市線下線上銷售量趨于穩(wěn)定，客流量沒有明顯增加?！蔽譅柆敵胸撠熑岁愄馗嬖V記者，超市現有的大米、食用油等存量能基本保證1個月左右的銷售量，每天還會根據庫存及時進行補貨。

“貨源充足，價格穩(wěn)定，盡管放心?！边@是記者從各大民生商品供應商、采購商、零售商那里聽到最多的一句話。一些農貿市場攤主告訴記者，受進貨渠道影響，個別蔬菜價格偶爾出現略微上漲，但也很快回落。

“西紅柿每斤5.5元，菠菜每斤4.3元，大白菜每斤2元，新鮮不漲價，走過路過不要錯過……”在湖州市新農都長興農副產品批發(fā)市場，經營戶余長勝忙著招呼顧客。長興新農都公司總經理助理李輝告訴記者，目前蔬菜日上市量保持在450噸左右，菜價沒有明顯上漲。

在杭州筧橋街道東明綜合農貿市場，經營蔬菜檔口的攤主楊連生說：“蔬菜主要從德清和勾莊進貨，在勾莊和南莊兜等蔬菜基地封控時，每斤價格曾短暫上浮1-1.5元，但2-3天就回到平均水平，現在每天交易量在1000-1500斤左右，總體價格穩(wěn)定?！苯洜I鮮肉檔口5年的攤主朱春平說：“豬肉價格平穩(wěn)，每天會賣出400-500斤的豬肉，沒有出現大漲價情況?！?/p>

加大保障力度? 緩解局部緊張

受近期國際形勢變化和國內疫情多點散發(fā)影響，局部地方民生商品供給偏緊、價格有所波動，引發(fā)人們的一些擔憂。

國家發(fā)展改革委、商務部、農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局等有關部門密集部署，全面啟動生活物資保障機制，加強市場動態(tài)和價格監(jiān)測，緊盯重點地區(qū)供應穩(wěn)定，打通運銷“最后一公里”，全力保障百姓“菜籃子”“米袋子”量足價穩(wěn)。

強化市場監(jiān)測預警——保持全國商務系統(tǒng)應急保供機制處于激活狀態(tài)，開展生活必需品市場監(jiān)測和日報制度，動態(tài)跟蹤各地市場供應情況，加強市場運行趨勢研判，及時發(fā)布保供預警信息。及時采取儲備投放、平價銷售等措施，切實保障好市場供應。

做好“菜籃子”產銷對接——抓好“菜籃子”產品生產。推動大中城市與主產區(qū)建立穩(wěn)定的產銷合作關系，組織批發(fā)市場、商超企業(yè)、電商平臺等主體與生產基地直接對接，穩(wěn)定貨源、順暢產銷。

加大聯(lián)保聯(lián)供力度——督促各地把糧油、蔬菜、水果、肉蛋奶、水產品等農產品納入常態(tài)化疫情防控重點保障物資范圍。強化重點地區(qū)的物資保障，針對吉林、上海等疫情重點地區(qū)，啟動對口省際間聯(lián)保聯(lián)供機制。持續(xù)強化對民生商品價格的監(jiān)管，依法從嚴從重打擊哄抬價格、囤積居奇。

著力暢通物流梗阻——受疫情影響，近期一些地區(qū)不同程度遇到了田頭采收難、跨區(qū)運輸難、市內配送難等問題。農業(yè)農村部會同交通運輸、商務等部門采取有效措施，全力打通堵點卡點，對重點物資運輸車輛優(yōu)先發(fā)放全國統(tǒng)一的通行證。

隨著各方加力保供，全國大部分地區(qū)重要民生商品量足價穩(wěn)更有保障。

“3月中旬以來，蔬菜價格受疫情多發(fā)導致物流受阻、成本上升等因素影響，出現明顯上漲，特別是上海、長春等地漲幅較大，近日隨著各地保供穩(wěn)價措施的落實，價格開始逐步回落?！眹野l(fā)展改革委經濟運行調節(jié)局副局長許正斌日前表示。

多個部門數據還顯示，我國糧油、蔬菜、肉蛋奶供應相對充足，防范市場風險能力較強。

農業(yè)農村部數據顯示，全國“菜籃子”產品生產總量是有保障的，目前在田蔬菜面積7384萬畝，4月上旬產量達到1930萬噸，相當于可提供每人每天2.7斤菜。

國家統(tǒng)計局數據顯示，一季度末全國能繁母豬存欄4185萬頭，相當于4100萬頭正常保有量的102.1%。豬肉產量1561萬噸，同比增加14%。牛羊肉和禽肉產量同比增加0.3%，牛奶產量增加8.3%，國內水產品產量增加2.5%。

糧油方面，國家糧食和物資儲備局介紹，我國糧食庫存處于歷史高位，特別是小麥和稻谷兩大口糧品種占總庫存比例很高。中央儲備規(guī)模穩(wěn)中有增，地方儲備規(guī)模增加，口糧比例保持較高水平。發(fā)展改革委數據顯示，36個大中城市主城區(qū)以及市場易波動地區(qū)的地方成品糧油的儲備已經達到15天以上。

對于后期價格走勢，不少機構也表示，根據監(jiān)測，除了受季節(jié)等自然因素影響外，后期肉菜糧油價格因疫情走勢而上浮的可能性不大。

破困境? 保供應

值得注意的是，目前部分地區(qū)電商平臺線上供應確實存在緊張的情況。記者日前查看多家生鮮電商平臺應用發(fā)現，一些時令蔬菜、水果、米、面、油等生活物資出現短暫“售磬”“缺貨”現象。記者采訪獲悉，這主要是由于訂單量激增導致運力不足，目前正在積極應對。

趙衛(wèi)東坦言，電商平臺前置倉經營模式具有“小、快、靈”的特點，但短時間訂單激增時，后臺在分揀、集配和配送力量不足以支撐時，容易形成無法下單、配送延時等問題。

“目前所有門店均正常運營，但因訂單激增，特別是早高峰時段預約訂單較多，個別前置倉出現延遲配送情況。”每日優(yōu)鮮相關負責人表示，為保證及時交付，所有一線員工全員上崗，并緊急調撥社會運力，訂單配送時間延長至凌晨1：00。

美團買菜表示，北京地區(qū)訂單配送時間將延長至24點，除個別積壓站點以外，將盡可能保證訂單完成當日配送。實時追加人員全力保供，目前一線分揀人員增加70%，配送人員增加50%。

為了確保線上不缺貨，盒馬也多方籌措人力，新增揀貨員300人、配送員500人，并啟動無接觸配送點位。

專家指出，為更好保障重要民生商品供應充足、價格穩(wěn)定，還需要加快破解零售業(yè)、物流業(yè)發(fā)展面臨的困境和堵點。

國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬表示，著眼當前，要進一步做好市場運行監(jiān)測預警，動態(tài)跟蹤生活必需品市場供應、銷售、庫存等情況，加強趨勢研判，及時發(fā)布保供預警信息，穩(wěn)定人們預期。此外，要加大物資調運供應力度，暢通物流通道，保障生活必需品貨源充足穩(wěn)定，不斷檔、斷貨。

陳麗芬特別強調，大型連鎖商超在保供保民生方面功能作用顯著，但是受疫情影響，超市等零售企業(yè)經營成本上升，一些地方出現閉店、裁員現象。另外，物流運輸雖然在逐漸恢復，但是依然存在堵點?？鐓^(qū)運輸和物流快遞協(xié)同機制還沒完全建立，部分涉疫地區(qū)物流運輸不通暢問題依然較為突出。

“下一步，一方面，要重視連鎖商超等流通企業(yè)的保供作用，制定相應政策，紓解其發(fā)展困境。另一方面，加強疫情防控措施跨區(qū)域對接，保障跨區(qū)物流暢通，完善快遞物流配送體系，打通堵點，保障全國物流暢通?！标慃惙艺f。