創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū) 助推鄉(xiāng)村振興

文│莫淑柳 覃玉谷（廣西壯族自治區(qū)河池市金城江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

河池市金城江區(qū)位于廣西壯族自治區(qū)西北部。全區(qū)土地總面積2340平方千米，耕地面積30萬(wàn)畝，下轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道、128個(gè)行政村，有壯、漢、苗、瑤等27個(gè)民族共37.2萬(wàn)人，是河池市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商貿(mào)中心，也是西南出海大通道必經(jīng)之路和商品流通集散地，在西部大開(kāi)發(fā)中處于承東啟西的重要地位。河池飛機(jī)場(chǎng)距中心城區(qū)僅30千米，是桂西北地區(qū)不可替代的交通樞紐。

一、金城江區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展概況

近年來(lái)，金城江區(qū)立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞自治區(qū)營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”戰(zhàn)略部署和市委“1234”總體思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)為主線；以標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建、以點(diǎn)帶面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以實(shí)施鄉(xiāng)村振興為抓手，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托現(xiàn)代特色示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。這些措施為打贏全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成脫貧摘帽任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十三五”時(shí)期，金城江區(qū)累計(jì)建成鳳飛三境循環(huán)農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、側(cè)嶺三紅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、同干核桃產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)的自治區(qū)三星級(jí)核心示范區(qū)3個(gè)、金城江區(qū)拔貢無(wú)公害蔬菜示范區(qū)等縣級(jí)示范區(qū)7個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園28個(gè)、村級(jí)示范點(diǎn)115個(gè)；正在創(chuàng)建金城江區(qū)拔貢稻菜產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)、金城江區(qū)拔貢小龍蝦生態(tài)養(yǎng)殖核心示范區(qū)的自治區(qū)級(jí)核心示范區(qū)2個(gè)。示范區(qū)涉及產(chǎn)業(yè)主要有中草藥、柑桔、水稻、蔬菜、甘蔗、桑蠶、蓮子及核桃種植和蛋雞、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建，推動(dòng)了金城江區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年上半年，全區(qū)桑園面積65574.59畝，優(yōu)質(zhì)稻早稻種植4萬(wàn)畝，蔬菜種植面積8.85萬(wàn)畝（含復(fù)種），甘蔗種植面積5.34萬(wàn)畝，油茶種植面積1.8萬(wàn)畝，核桃種植面積12.93萬(wàn)畝，水果種植面積7.5萬(wàn)畝，生豬出欄5.55萬(wàn)頭，肉牛出欄0.46萬(wàn)頭，肉羊出欄1.9萬(wàn)只，家禽出欄93.94萬(wàn)羽，淡水養(yǎng)殖面積9787畝。

二、示范區(qū)特色及取得的成效

1.成功打造一批特色產(chǎn)業(yè)基地。金城江區(qū)初步形成了一批以林業(yè)產(chǎn)業(yè)、糖料蔗產(chǎn)業(yè)、桑蠶產(chǎn)業(yè)、特色水果、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)基地?！敖鸪墙瓍^(qū)鳳飛三境循環(huán)農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)”以蛋雞養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（存籠30萬(wàn)羽），推行“產(chǎn)業(yè)循環(huán)、廢棄物循環(huán)、資金循環(huán)”的“三循環(huán)”模式，是河池市養(yǎng)殖量較大、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的蛋雞產(chǎn)業(yè)基地。金城江區(qū)小龍蝦生態(tài)養(yǎng)殖核心示范區(qū)，位于拔貢鎮(zhèn)寨熬村，采取“蓮藕＋小龍蝦”“水稻＋小龍蝦”等循環(huán)生態(tài)的立體農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式，呈現(xiàn)了“藕在水中長(zhǎng)，蝦在藕下游”的生動(dòng)寫照。

2.示范區(qū)建設(shè)與農(nóng)旅休閑一體化實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。“側(cè)嶺三紅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)”通過(guò)示范帶動(dòng)，充分挖掘側(cè)嶺七彩谷、洞情、轎子坡等旅游資源和示范區(qū)特有的田園風(fēng)光等優(yōu)勢(shì)，吸引游客前來(lái)觀光旅游的同時(shí)，更有機(jī)會(huì)體驗(yàn)收獲、采摘、垂釣、飼養(yǎng)等農(nóng)耕樂(lè)趣。

3.采取“公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。示范區(qū)采取“公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，走出了一條有金城江區(qū)特色的扶貧開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路?！敖鸪墙瓍^(qū)鳳飛三境循環(huán)農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)”在建設(shè)過(guò)程中整合了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)貧困村專項(xiàng)扶貧資金300萬(wàn)元，與廣西鵬成生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司合作建設(shè)蛋雞養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)基地，每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年可收入3.5萬(wàn)元；吸納71戶貧困戶小額信貸資金355萬(wàn)元入股，戶均年可分紅4000元；三境村利用園區(qū)空地發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，年可收入7萬(wàn)元；優(yōu)先安排了30多戶貧困戶固定務(wù)工，月人均收入2500元。目前，該示范區(qū)已成為全區(qū)大型的產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地和勞務(wù)輸出基地，實(shí)現(xiàn)了貧困戶家庭收入穩(wěn)定，助推鄉(xiāng)村振興?！皞?cè)嶺三紅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)”在建設(shè)過(guò)程中結(jié)合易地扶貧搬遷點(diǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，周邊村屯和易地扶貧搬遷點(diǎn)貧困戶通過(guò)流轉(zhuǎn)土地3050畝建設(shè)示范區(qū)，并創(chuàng)造近百個(gè)就業(yè)崗位，貧困戶通過(guò)在示范區(qū)內(nèi)務(wù)工和土地流轉(zhuǎn)等，實(shí)現(xiàn)人均年增收3000元以上。示范區(qū)有效解決了安置群眾的增收問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“造血”式的幫扶成效，鞏固了易地扶貧搬遷成果。2016年以來(lái)，全區(qū)示范區(qū)建設(shè)共帶動(dòng)貧困戶2000多戶脫貧增收。

4.有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。打造金城江區(qū)“長(zhǎng)壽、生態(tài)、富硒”農(nóng)產(chǎn)品等特色品牌。截至2020年，全城江區(qū)獲得地理標(biāo)志認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，綠色食品2個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)，富硒農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)。“側(cè)嶺富硒米”榮獲全國(guó)斗米大賽金獎(jiǎng)和銀獎(jiǎng)，獲評(píng)為廣西名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)者可信賴的富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌、優(yōu)選品牌等榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，每畝收入可比常規(guī)種植增收800元以上，增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民種養(yǎng)的積極性，對(duì)農(nóng)民增收致富和糧食生產(chǎn)安全，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕，起到了積極促進(jìn)作用。

金城江區(qū)立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)示范區(qū)的創(chuàng)建鞏固并拓展了脫貧攻堅(jiān)成果，為推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑、新動(dòng)能奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、主要工作措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。河池市金城江區(qū)委、區(qū)政府高度重視，建立區(qū)四家班子成員分組聯(lián)系工作機(jī)制，明確牽頭單位、責(zé)任單位及具體責(zé)任人，并將其納入績(jī)效考評(píng)范疇。

2.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立由金城江區(qū)委、區(qū)政府牽頭的“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，辦公室主任由區(qū)委辦指定人員擔(dān)任，副主任由金城區(qū)農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他成員由區(qū)直相關(guān)部門抽調(diào)組成。

3.擺上重要議事日程。把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程，加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)，安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，認(rèn)真解決財(cái)政、用地、金融、人才、水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵問(wèn)題，保障現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)順利推動(dòng)。

4.加大招商引資力度。以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為目的，圍繞現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)大項(xiàng)目、大資金、大企業(yè)。大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育打造成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的主力軍。

5.拓寬資金投入渠道。創(chuàng)建示范區(qū)資金多元投入模式：財(cái)政投入+企業(yè)資金投入＋貧困戶資金投入＋村集體資金投入。

6.強(qiáng)化示范帶動(dòng)，創(chuàng)建特色模式。金城江區(qū)通過(guò)緊密圍繞建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作以及抓好“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，把示范區(qū)建設(shè)與生態(tài)循環(huán)模式建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣放平ㄔO(shè)、脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)建工作延伸到村一級(jí)，基本實(shí)現(xiàn)“縣有示范、鄉(xiāng)有樣板、村有基地”的目標(biāo)。在示范區(qū)的帶動(dòng)下，有效調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)氐呢毨罕娡ㄟ^(guò)土地流轉(zhuǎn)和投工投勞的形式，參與示范區(qū)建設(shè)，形成了具有地方特色、可復(fù)制、可推廣的“金城江區(qū)模式”。

7.抓好產(chǎn)銷有機(jī)銜接。把產(chǎn)出的特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)“線下生產(chǎn)、網(wǎng)上銷售、按需配送”模式時(shí)產(chǎn)時(shí)銷，價(jià)格穩(wěn)定，鮮有存貨。

8.抓好品牌建設(shè)。不斷提升品牌建設(shè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品檔次，積極推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)特色化，引導(dǎo)企業(yè)主打“綠色、生態(tài)、健康”品牌。政府通過(guò)財(cái)政政策落實(shí)品牌建設(shè)專項(xiàng)資金，并逐年加大投入。

四、結(jié)語(yǔ)

金城江區(qū)在推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作中，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下和各職能部門的緊密配合，雖然取得了一定成績(jī)，但在實(shí)際工作中也遇到一些困難和問(wèn)題。因此做好下一步工作應(yīng)關(guān)注以下內(nèi)容。

1.增點(diǎn)、擴(kuò)面、提質(zhì)、升級(jí)創(chuàng)建工作。金城江區(qū)在各類現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的增點(diǎn)、擴(kuò)面、提質(zhì)、升級(jí)創(chuàng)建工作中，需加大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，聚焦精準(zhǔn)化、機(jī)械化、智能化技術(shù)，生產(chǎn)方式要向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)集聚，才能使特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)更顯特色。

2.積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。結(jié)合金城江區(qū)龍江河旅游帶發(fā)展規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極打造休閑觀光農(nóng)業(yè)，以“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”為主線，以“綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展”為原則，按照“串點(diǎn)成線、連線成片、整體提升”的要求，突出鄉(xiāng)土、體現(xiàn)特色，推動(dòng)農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)耕文化、農(nóng)產(chǎn)品加工、自然資源和田園景觀為一體的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.因地制宜抓產(chǎn)業(yè)、樹(shù)品牌。堅(jiān)持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)周邊群眾學(xué)技術(shù)、懂技術(shù)、用技術(shù)，不斷提高新品種新技術(shù)應(yīng)用覆蓋率。

4.大力升級(jí)產(chǎn)銷渠道，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分利用電商、商超等平臺(tái)開(kāi)辟線上線下多種銷售渠道，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加群眾收益。