城市研究類期刊發(fā)展探索
——以《城市觀察》雜志改版和打造特色欄目為例

文 李鈞

城市研究類期刊概況及發(fā)展挑戰(zhàn)

城市研究類期刊，顧名思義，就是指以城市研究為主的學(xué)術(shù)期刊，大部分的刊名都包含“城市”二字。伴隨著城市的發(fā)展，國(guó)外城市研究類期刊已有100多年歷史。而在國(guó)內(nèi)，城市研究類期刊的誕生只有幾十年，改革開(kāi)放后，城市研究類期刊才得以大力發(fā)展。

在這些城市研究類期刊中，根據(jù)不同性質(zhì)的主管、主辦單位，期刊的辦刊宗旨也有側(cè)重，大致分為規(guī)劃類、建筑類、環(huán)保類和綜合類。其中，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)的會(huì)刊《城市發(fā)展研究》、北京市社科院主辦的《城市問(wèn)題》、南京市城市科學(xué)研究會(huì)主辦的《現(xiàn)代城市研究》是綜合類城市學(xué)術(shù)期刊中較有影響的刊物。

隨著學(xué)術(shù)期刊受眾逐步趨向高端閱讀，目前很多學(xué)術(shù)期刊在辦刊和發(fā)展中都會(huì)遇到一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，城市研究類期刊也是如此。一段時(shí)期內(nèi)，期刊界曾對(duì)辦刊工作的著力點(diǎn)持多種觀點(diǎn)，如“渠道為王”“網(wǎng)絡(luò)為王”等觀點(diǎn)，但“內(nèi)容為王”應(yīng)該才是期刊最核心的元素，渠道的價(jià)值和網(wǎng)絡(luò)的傳播都是建立在好內(nèi)容的基礎(chǔ)上。因此，在確定辦刊定位的基礎(chǔ)上，通過(guò)改版和調(diào)整欄目等途徑來(lái)提高期刊辦刊質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)期刊創(chuàng)新發(fā)展，不失為一種有益嘗試和積極探索。本文以廣州市社科聯(lián)主管主辦的《城市觀察》雜志為例，分析城市研究類期刊在辦刊定位、改版創(chuàng)新、打造特色欄目等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，以期為類似期刊的發(fā)展探索帶來(lái)一定啟示。

《城市觀察》辦刊定位：聚焦城市研究，打造公共智庫(kù)

《城市觀察》雜志是由廣州市社會(huì)科學(xué)院主管主辦的《珠江經(jīng)濟(jì)》雜志改刊而來(lái)。2009年7月，經(jīng)國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)，《珠江經(jīng)濟(jì)》雜志改由廣州市社科聯(lián)主管主辦，并更名為《城市觀察》雜志?！吨榻?jīng)濟(jì)》改為《城市觀察》改刊時(shí)，首先需要確定雜志的辦刊定位。經(jīng)過(guò)充分研究和討論，主管主辦單位和編輯部最終確定將雜志定位為聚焦城市研究的智庫(kù)期刊，以“聚集全球城市研究智慧資源、構(gòu)建城市科學(xué)發(fā)展公共智庫(kù)”為辦刊理念，總結(jié)梳理當(dāng)今世界城市建設(shè)的前沿理論和發(fā)展趨勢(shì)，積極探索城市發(fā)展的科學(xué)規(guī)律和有益經(jīng)驗(yàn)，致力為各級(jí)城市決策者、管理者、研究者打造一本具有前瞻性和實(shí)用性、值得放在案頭的期刊。之所以將雜志如此定位，是因?yàn)榛谝韵聝牲c(diǎn)原因。

一是順應(yīng)中國(guó)城市化發(fā)展趨勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的城市化進(jìn)程不斷加快，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的我國(guó)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2020年末，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已超過(guò)60%，但同時(shí)很多城市也產(chǎn)生了交通擁堵、房?jī)r(jià)高企、發(fā)展受限等各種“城市病”。因此，關(guān)注城市、研究城市、解決“城市病”、推動(dòng)城市創(chuàng)新發(fā)展，成為城市管理者和研究者面臨的重要課題，正是《城市觀察》需要聚焦并引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和讀者共同關(guān)注的問(wèn)題。作為地方社科聯(lián)主管主辦的智庫(kù)刊物，立足廣州、面向全國(guó)，傳播智庫(kù)成果，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用，便成為了《城市觀察》雜志的使命擔(dān)當(dāng)。

二是在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群中，城市研究類期刊分布不均衡。當(dāng)時(shí)從全國(guó)公開(kāi)發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物來(lái)看，京津冀城市群有《城市問(wèn)題》《城市發(fā)展研究》等9種城市類期刊，長(zhǎng)三角城市群有《現(xiàn)代城市研究》《城市規(guī)劃學(xué)刊》等8種，而珠三角城市群只有廣州市社科院創(chuàng)辦的《城市觀察》1種。從這個(gè)意義上說(shuō)，《城市觀察》雜志填補(bǔ)了珠三角乃至后來(lái)的粵港澳大灣區(qū)內(nèi)沒(méi)有專門城市研究類智庫(kù)期刊的空白。

《城市觀察》改版創(chuàng)新：從專題到專欄，強(qiáng)化“名欄”建設(shè)

《城市觀察》雜志在早幾年的辦刊方式上，采用雜志圖書化辦刊，即每期主推一個(gè)專題，選題涵蓋了城市研究領(lǐng)域的方方面面，先后出版了“大城市群發(fā)展研究”“新加坡新模式研究”“世界文化名城研究”“未來(lái)新型城市研究”“城市地鐵經(jīng)濟(jì)研究”等39個(gè)專題（詳見(jiàn)下表）。雜志除了每期推出專題系列文章之外，還設(shè)立了許多專題外的欄目，如“特稿”欄目，主要刊登有學(xué)術(shù)深度、有重要影響的特約稿件；“視野”欄目，主要刊登國(guó)外最新城市發(fā)展理論和實(shí)踐方面的研究成果、案例分析等；“前沿”欄目，主要關(guān)注城市發(fā)展的各種相關(guān)理論研究；“聚焦”欄目，主要關(guān)注城市研究熱點(diǎn)話題；“案例”欄目，主要以具體城市或項(xiàng)目為研究對(duì)象，探討城市發(fā)展中的先進(jìn)理念或?qū)嶋H應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)等。

雜志采用專題化辦刊的形式，有系統(tǒng)性強(qiáng)、邏輯性強(qiáng)、檢索性強(qiáng)、可藏性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，但也對(duì)辦刊帶來(lái)一些制約因素。一是從長(zhǎng)期來(lái)看，專題容易出現(xiàn)“窮盡”的現(xiàn)象。雖說(shuō)城市研究包括方方面面，但如果基本的專題都策劃過(guò)了，往往會(huì)出現(xiàn)無(wú)題可選的窘境或重復(fù)選題的現(xiàn)象，如2019年第2期的“國(guó)家中心城市研究”與2013年第5期“中心城市發(fā)展研究”、2012年第6“生態(tài)城市發(fā)展研究”與2015年第2期“城市環(huán)境治理研究”等主題都存在一些重復(fù)的內(nèi)容。二是沒(méi)有相對(duì)固定的作者群。一本刊物需要打造一個(gè)相對(duì)固定的作者群，但由于每期雜志選擇不同的專題，則很難培育一個(gè)穩(wěn)定的作者群。三是約稿難度相對(duì)較大。由于每期專題稿件在8篇左右，占每期總稿件數(shù)的50%，一旦不能約到足夠數(shù)量的專題稿件或約到的專題稿件質(zhì)量不高，將導(dǎo)致雜志總體質(zhì)量下降。

面對(duì)專題化辦刊帶來(lái)的挑戰(zhàn)，《城市觀察》雜志積極尋求突破，從2016年起實(shí)行全新改版。改版后，雜志的辦刊定位一以貫之、維持不變，即還是打造一個(gè)高端的智庫(kù)期刊。但在欄目設(shè)置上，一是推動(dòng)欄目?jī)?nèi)容由“虛”向“實(shí)”轉(zhuǎn)變。針對(duì)之前專題以外的欄目存在空泛、不聚焦的缺點(diǎn)，重新設(shè)置了幾大常規(guī)欄目，其中“區(qū)域與城鎮(zhèn)化”欄目，主要關(guān)注城鄉(xiāng)兩個(gè)系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、空間、生態(tài)等諸多基本要素的交融與協(xié)調(diào)發(fā)展，刊發(fā)區(qū)域發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的文章；“城市經(jīng)濟(jì)”欄目，主要對(duì)城市新經(jīng)濟(jì)（知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等）、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、國(guó)際城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)向等方面進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注；“城市空間”欄目，主要刊登分析城市公共空間的優(yōu)秀案例，如城市規(guī)劃、城市空間拓展、城市休閑空間布局、緊湊型城市、“三舊”改造等方面研究；“城市社會(huì)治理”欄目，主要關(guān)注城市流動(dòng)人口管理與服務(wù)、城市社會(huì)保障體系建設(shè)、城市社會(huì)信用體系建設(shè)、城市社會(huì)治安及維穩(wěn)等研究；“生態(tài)城市”欄目，主要關(guān)注城市資源經(jīng)濟(jì)、城市綠化空間、城市垃圾處理、城市空氣污染、城市污水處理等研究；“智慧城市”欄目，主要對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧政府、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧園區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等選題開(kāi)展研究；“城市文化”欄目，主要關(guān)注歷史文化名城、城市文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承、城市文化創(chuàng)新、城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等研究；“城市比較”欄目，主要以城市個(gè)案分析為切入點(diǎn)，就國(guó)內(nèi)城市或中外城市進(jìn)行某些方面的對(duì)比分析。二是推動(dòng)辦刊由“專題化”向“專欄化”轉(zhuǎn)變。在這方面，《城市觀察》雜志創(chuàng)新打造了“粵港澳大灣區(qū)發(fā)展研究”專欄、“深圳先行示范區(qū)研究”專欄、“廣州視角”專欄。

《城市觀察》雜志改版前策劃的專題研究期數(shù)專題名稱2009年第1期2009年第2期2009年第3期2010年第1期2010年第2期2010年第3期2010年第4期2010年第5期2010年第6期2011年第1期2011年第2期2011年第3期2011年第4期2011年第5期2011年第6期2012年第1期2012年第2期2012年第3期2012年第4期2012年第5期大城市群發(fā)展研究國(guó)家中心城市研究城市文化產(chǎn)業(yè)研究知識(shí)創(chuàng)新城市研究低碳綠色城市研究城市轉(zhuǎn)型路徑研究城市綜合交通研究城市公共服務(wù)研究城市體育產(chǎn)業(yè)研究新加坡新模式研究城市更新改造研究世界文化名城研究國(guó)際商貿(mào)中心研究城市社會(huì)管理研究城市物流發(fā)展研究現(xiàn)代港口城市研究城市社會(huì)組織研究未來(lái)新型城市研究智慧城市發(fā)展研究城市地鐵經(jīng)濟(jì)研究期數(shù)2012年第6期2013年第1期2013年第2期2013年第3期2013年第4期2013年第5期2013年第6期2014年第1期2014年第2期2014年第3期2014年第4期2014年第5期2014年第6期2015年第1期2015年第2期2015年第3期2015年第4期2015年第5期2015年第6期專題名稱生態(tài)城市發(fā)展研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究城市空港經(jīng)濟(jì)研究游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究城市養(yǎng)老服務(wù)研究中心城市發(fā)展研究城市體制改革研究城市旅游發(fā)展研究城市外來(lái)人口研究城市教育問(wèn)題研究博物館與城市發(fā)展城市建筑文化研究海上絲路城市研究絲綢之路城市研究城市環(huán)境治理研究城市會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究自貿(mào)區(qū)與城市發(fā)展城市社區(qū)建設(shè)研究城市文化品牌研究

《城市觀察》特色欄目：對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，服務(wù)地方發(fā)展

《城市觀察》雜志把“粵港澳大灣區(qū)發(fā)展研究”“深圳先行示范區(qū)研究”“廣州視角”三個(gè)特色專欄作為打造期刊“名欄”的抓手，進(jìn)而帶動(dòng)提升整體辦刊質(zhì)量，取得了很好的學(xué)術(shù)效應(yīng)和決策咨詢效果。

一是面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，為“雙區(qū)”建設(shè)提供智力支持。2017年3月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中提出，要研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位與功能，此時(shí)的大灣區(qū)發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略；2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，要以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作；2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，作為指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃近期至2022年，遠(yuǎn)期展望到2035年，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。而2019年8月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布，將有利于在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開(kāi)放，形成全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放新格局，有利于更好地實(shí)施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，率先探索全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新路徑?？梢?jiàn)，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的兩大國(guó)家戰(zhàn)略，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下的偉大實(shí)踐，也是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的背景下的時(shí)代使命和歷史進(jìn)程?！冻鞘杏^察》雜志在全國(guó)期刊中率先設(shè)置“粵港澳大灣區(qū)發(fā)展研究”和“深圳先行示范區(qū)研究”專欄，通過(guò)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)研究的權(quán)威專家擔(dān)任專欄主持，密切關(guān)注粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)研究的最新動(dòng)態(tài)，廣邀國(guó)內(nèi)外專家撰寫研究論文，深入探討粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，用具有獨(dú)創(chuàng)性的學(xué)術(shù)理論成果為粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)發(fā)展破解難題、匯聚共識(shí)。兩個(gè)欄目創(chuàng)辦至今，圍繞粵港澳大灣區(qū)文旅融合理論與實(shí)踐、粵港澳大灣區(qū)形象感知特征與傳播策略、粵港澳大灣區(qū)應(yīng)急管理、粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、廣深“雙城”聯(lián)動(dòng)、深圳城市治理、全球標(biāo)桿城市打造、國(guó)際化街區(qū)建設(shè)等主題共刊發(fā)相關(guān)論文70多篇，提出了系列政策建議與舉措，成為全國(guó)發(fā)表粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)研究論文最多的期刊品牌專欄，構(gòu)建了粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)研究的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。