RCEP成為中國(guó)東盟關(guān)系新的助推劑

供稿 | 中國(guó)—東盟中心

2022年1月6日，中國(guó)—東盟中心秘書(shū)長(zhǎng)陳德海出席RCEP工商領(lǐng)袖論壇。

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效。半年來(lái)，盡管疫情延宕反復(fù)、國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜動(dòng)蕩，但RCEP制度性紅利不斷釋放，不僅為地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添希望，更為中國(guó)東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展提供新的動(dòng)力。

RCEP進(jìn)一步拉緊中國(guó)東盟經(jīng)濟(jì)紐帶

經(jīng)貿(mào)合作是中國(guó)和東盟關(guān)系的“壓艙石”。雙方堅(jiān)持互利共贏、融合發(fā)展，成為東亞乃至世界經(jīng)濟(jì)版圖中閃亮的“雙子星”。RCEP生效實(shí)施打破了原有5個(gè)“10+1”條款分割的模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)規(guī)則協(xié)同，深化地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合發(fā)展，為中國(guó)東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步深化發(fā)展提供了重要契機(jī)。

在RCEP帶動(dòng)下，今年中國(guó)與東盟貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，前4個(gè)月，中國(guó)東盟貿(mào)易總值為1.84萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.2%，東盟繼續(xù)保持中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴地位，中國(guó)與東盟進(jìn)出口規(guī)模占中國(guó)與RCEP貿(mào)易伙伴外貿(mào)規(guī)模將近一半，占中國(guó)外貿(mào)總值超過(guò)七分之一。RCEP還為雙方進(jìn)一步完善東亞經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)、激發(fā)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作潛力提供新的平臺(tái)。

RCEP進(jìn)一步拓展中國(guó)東盟合作領(lǐng)域

中國(guó)與東盟建立對(duì)話關(guān)系30多年來(lái)，“低垂果實(shí)”已被摘取，雙方既要精耕細(xì)作，增強(qiáng)關(guān)系的深度，也要開(kāi)疆拓土，增加雙方關(guān)系的廣度。RCEP持續(xù)推進(jìn)，將為中國(guó)—東盟合作帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)迎來(lái)新機(jī)遇。RCEP助推區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)鏈融合，為中國(guó)東盟科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)合作帶來(lái)助力。雙方積極落實(shí)《關(guān)于中國(guó)—東盟科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新合作的聯(lián)合聲明》，制定《中國(guó)—東盟建設(shè)面向未來(lái)更加緊密的科技創(chuàng)新伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025）》，加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策制定、聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才交流等領(lǐng)域合作，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新高地。RCEP一體化市場(chǎng)將提升電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)邊際效應(yīng)，完善區(qū)域數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字治理，為中國(guó)東盟跨境電子商務(wù)市場(chǎng)創(chuàng)造巨大的制度紅利和開(kāi)放紅利。雙方正積極就此加強(qiáng)合作，落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃，搶抓RCEP帶來(lái)的黃金期。

三是中小企業(yè)發(fā)展獲得新助力。RCEP促進(jìn)區(qū)域內(nèi)商品、技術(shù)、服務(wù)、人員、資本流動(dòng)，為成員國(guó)中小企業(yè)提供良好的市場(chǎng)環(huán)境，也為中小企業(yè)參與地區(qū)和全球價(jià)值鏈帶來(lái)更大空間。

RCEP進(jìn)一步夯實(shí)中國(guó)東盟人文交流根基

中國(guó)同東盟國(guó)家山水相連，民心相通，人文交流已成為中國(guó)東盟關(guān)系的第三大支柱。RCEP就成員國(guó)自然人移動(dòng)在入境許可、短期居留等方面提供了諸多互惠的便利措施，在服務(wù)和投資市場(chǎng)上進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，將進(jìn)一步提高中國(guó)與東盟的互聯(lián)互通水平，切實(shí)促進(jìn)雙方人員往來(lái)，為深化人文合作、增進(jìn)溝通理解營(yíng)造和諧有利的氛圍。

同時(shí)，RCEP廣泛惠及各國(guó)企業(yè)與民眾，在促進(jìn)民生與福祉等方面發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。李克強(qiáng)總理在第24次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上表示，“中方愿為有需要的東盟國(guó)家政府、商協(xié)會(huì)、企業(yè)，舉辦與RCEP實(shí)施相關(guān)的人員培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等能力建設(shè)項(xiàng)目”。這些都將進(jìn)一步增進(jìn)人民間的好感度和親近感，夯實(shí)雙方關(guān)系民意基礎(chǔ)。

2022年1月1日，中國(guó)—東盟中心秘書(shū)長(zhǎng)陳德海出席RCEP生效暨“中國(guó)·山東·青島—日本·關(guān)東·京濱”啟航儀式，并赴青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地和RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心考察調(diào)研。

RCEP進(jìn)一步豐富中國(guó)東盟關(guān)系戰(zhàn)略內(nèi)涵

中國(guó)堅(jiān)定支持東盟在RCEP談判及后續(xù)生效實(shí)施中的主導(dǎo)地位。在當(dāng)前逆全球化思潮、排外民族主義有所抬頭的背景下，RCEP的順利實(shí)施充分表明，中國(guó)與東盟共同堅(jiān)守雙方長(zhǎng)期捍衛(wèi)的多邊主義，向世界發(fā)出“要拆墻而不要筑墻，要開(kāi)放而不要隔絕，要融合而不要脫鉤”的共同聲音。

展望未來(lái)，RCEP將發(fā)揮更大作用。不少域內(nèi)外學(xué)者都認(rèn)為，RCEP的意義在于通過(guò)深度經(jīng)濟(jì)合作，拓展成員國(guó)經(jīng)貿(mào)、規(guī)則乃至戰(zhàn)略性合作。RCEP將推進(jìn)東亞區(qū)域合作的機(jī)制化，包括設(shè)置秘書(shū)處、召開(kāi)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議等，并設(shè)立聯(lián)委會(huì)和專項(xiàng)委員會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)界和專家的深度參與，這都將有利于增進(jìn)中國(guó)東盟戰(zhàn)略互信，促進(jìn)雙方互利共贏。

今年以來(lái)，中國(guó)—東盟中心繼續(xù)積極參與推動(dòng)落實(shí)RCEP，先后參加了“RCEP生效暨‘中國(guó)·山東·青島—日本·關(guān)東·京濱’啟航儀式”、2022成都·RCEP區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作圓桌會(huì)、RCEP工商領(lǐng)袖論壇、RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫(kù)圓桌論壇等活動(dòng)，積極宣介RCEP生效實(shí)施的重要意義，著力推動(dòng)有關(guān)各方高質(zhì)量實(shí)施RCEP、共享RCEP紅利。

未來(lái)，中心將攜手中國(guó)—東盟各界，繼續(xù)在RCEP框架下搭建合作平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推動(dòng)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，為深化中國(guó)—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系做出不懈努力。