延安時(shí)期提高黨員黨性修養(yǎng)的實(shí)踐路徑

陳志杰 程杰瑩

摘? ?要：延安時(shí)期是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的特殊時(shí)期，黨在這一時(shí)期進(jìn)行了局部執(zhí)政的實(shí)踐，黨建工作獲得豐碩成果，其中提高黨員黨性修養(yǎng)效果顯著。主要措施有：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過(guò)多種載體、多種形式和各種嚴(yán)格的規(guī)定，以增強(qiáng)黨員的理論修養(yǎng);結(jié)合實(shí)踐，通過(guò)民主生活會(huì)、自我反省、群眾監(jiān)督，以提高黨員的思想道德修養(yǎng);完善制度，通過(guò)健全民主集中制、完善規(guī)章制度和監(jiān)督體系，以提升黨員的組織紀(jì)律修養(yǎng)。黨員黨性修養(yǎng)的提高，保障了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，為中國(guó)革命的勝利打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：延安時(shí)期;黨性修養(yǎng);實(shí)踐路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：D263.3? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-9170（2022）02-0086-05

黨員黨性修養(yǎng)狀況是黨的先進(jìn)性、純潔性的決定性要素，而保持黨的先進(jìn)性和純潔性則是馬克思主義政黨不斷發(fā)展的根本依據(jù)。探尋中國(guó)共產(chǎn)黨百年建設(shè)的歷史軌跡，可以清楚地看到：黨性修養(yǎng)一直都是黨的建設(shè)工作中一項(xiàng)最主要的內(nèi)容。對(duì)延安時(shí)期提高黨員黨性修養(yǎng)的實(shí)踐進(jìn)行剖析總結(jié)，對(duì)于研究黨建歷史和開(kāi)展新時(shí)代黨員教育工作具有重要價(jià)值。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)以提高理論修養(yǎng)

理論修養(yǎng)是黨性修養(yǎng)的基石，堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和崇高的精神信仰歸根結(jié)底都源自理論上的“弄通”。延安時(shí)期，由于農(nóng)民階級(jí)以及小資產(chǎn)階級(jí)出生的人員大量進(jìn)入黨組織內(nèi)，黨性不純的問(wèn)題比較突出，黨員特別是黨員干部思想覺(jué)悟的提升成為當(dāng)務(wù)之急。所以，開(kāi)展全黨范圍內(nèi)的馬克思主義理論學(xué)習(xí)就顯得特別急迫。在中共六屆六中全會(huì)上，毛澤東說(shuō)：“普遍地深入地研究馬克思列寧主義的理論的任務(wù)，對(duì)于我們，是一個(gè)亟待解決并須著重地致力才能解決的大問(wèn)題?！盵1]533從此，便逐漸掀起了全黨范圍內(nèi)的“學(xué)習(xí)競(jìng)賽”。馬克思主義理論學(xué)習(xí)的主要形式包括：

第一，干部學(xué)校學(xué)習(xí)和在職學(xué)習(xí)相統(tǒng)一。各大抗日根據(jù)地和陜甘寧邊區(qū)先后創(chuàng)立了60多所干部學(xué)校，如馬列學(xué)院、中共中央黨校、中國(guó)人民抗日軍事政治大學(xué)等。這其中，1938年創(chuàng)立的馬列學(xué)院就用來(lái)承擔(dān)黨內(nèi)馬克思主義理論的研究和教學(xué)工作任務(wù)。干部學(xué)校的開(kāi)設(shè)，不僅為黨員干部集中學(xué)習(xí)提供了場(chǎng)所和資源，也為學(xué)院理論教育的開(kāi)展提供了豐富的教材支撐。延安時(shí)期的干部學(xué)校采取的教學(xué)方式和學(xué)制不盡相同，在教學(xué)方法方面主要采用以老師講授為主，輔以學(xué)員自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式。除了正常的教學(xué)過(guò)程，教員會(huì)鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)自主學(xué)習(xí)來(lái)挖掘自己的興趣，提高學(xué)習(xí)效率。很多黨內(nèi)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也都親自上講臺(tái)授課，例如毛澤東在中國(guó)人民抗日軍事政治大學(xué)的創(chuàng)建和教學(xué)過(guò)程中都親力親為，不僅親自給抗大學(xué)員講《實(shí)踐論》和《矛盾論》，而且為學(xué)校制定教育方針。干部學(xué)校除了靈活的教學(xué)方法外，學(xué)制也具有多樣性。學(xué)校學(xué)制從半個(gè)月到一年不等，總體學(xué)習(xí)時(shí)間不長(zhǎng)。如陜北公學(xué)，就有普通班和高級(jí)研究班，普通班的學(xué)習(xí)時(shí)間一般是2～4個(gè)月，高級(jí)研究班則需要一年左右的時(shí)間。另外，延安時(shí)期也對(duì)干部的在職學(xué)習(xí)做了規(guī)定。1939年5月毛澤東在干部學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)上提出：在職干部必須充分利用好空閑時(shí)間加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。之后，中共中央便先后出臺(tái)了《關(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》《關(guān)于在職干部學(xué)習(xí)的指示》等文件，要求全黨在職干部必須保證平均每天兩小時(shí)學(xué)習(xí)。1942年，中共中央又通過(guò)《中共中央關(guān)于在職干部教育的決定》文件，再次將在職干部的理論教育工作提到了重要地位，同時(shí)對(duì)在職干部學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容以及方式均做了明確的規(guī)定。這場(chǎng)由黨中央領(lǐng)導(dǎo)的馬克思主義理論學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，對(duì)黨員理論修養(yǎng)的提高起到了至關(guān)重要的作用。

第二，整風(fēng)學(xué)習(xí)。從1942年2月開(kāi)始，延安進(jìn)入整風(fēng)學(xué)習(xí)的階段，整風(fēng)對(duì)象也從高級(jí)干部變成了一般干部和普通黨員，黨員的馬克思主義教育和學(xué)習(xí)很快便進(jìn)入了一個(gè)新的高潮狀態(tài)。在這期間，黨更加重視馬克思主義理論與我國(guó)的革命實(shí)際相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，重視對(duì)中國(guó)化的馬克思主義進(jìn)行學(xué)習(xí)。毛澤東親自負(fù)責(zé)并先后編撰了《六大以來(lái)》及《六大以前》歷史文件集，供延安的黨員們?nèi)W(xué)習(xí)和參悟。黨中央還要求黨員同志要學(xué)好毛澤東的《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》《反對(duì)黨八股》《反對(duì)自由主義》，劉少奇的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》，陳云的《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》和列寧、斯大林、季米特洛夫等人的有關(guān)著作。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的目的就是讓黨員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬克思主義，從思想上徹底清除王明“左”傾教條主義的束縛，以此來(lái)統(tǒng)一全黨思想。

第三，運(yùn)用豐富多樣的學(xué)習(xí)載體。延安時(shí)期，黨中央在各大根據(jù)地先后恢復(fù)和創(chuàng)辦了大批報(bào)刊，來(lái)普及馬克思主義理論和黨政方針政策。如1937年4月創(chuàng)辦的中央機(jī)關(guān)刊物——《解放》，就是向廣大黨員普及馬克思列寧主義理論和黨的相關(guān)知識(shí)的重要陣地?！督夥拧烽_(kāi)辟了“黨內(nèi)教育”專(zhuān)欄，用來(lái)發(fā)表中央領(lǐng)導(dǎo)人所寫(xiě)的有關(guān)黨的基本知識(shí)和黨員教育的文章，如黎平的《中國(guó)共產(chǎn)黨與道德》、劉少奇的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》等。[2]182還有黨內(nèi)的理論刊物《共產(chǎn)黨人》以及抗戰(zhàn)初在武漢出版的《群眾》周刊、八路軍政治部出版的《前線》周報(bào)等刊物，都對(duì)當(dāng)時(shí)身處敵后以及國(guó)統(tǒng)區(qū)的黨員起到了很好的理論宣傳和教育作用。此外，當(dāng)時(shí)還輔助以廣播、大字報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行理論宣傳來(lái)加深學(xué)習(xí)效果，讓普通黨員在潛移默化中受到理論的熏陶，提升自己的理論修養(yǎng)。

第四，集中學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相統(tǒng)一。延安時(shí)期，我們黨逐漸建立起了完善的學(xué)習(xí)制度，其中集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合就是理論學(xué)習(xí)的重要方式之一。1939年2月17日，黨的中央委員會(huì)設(shè)立干部教育部，來(lái)領(lǐng)導(dǎo)以陜甘寧邊區(qū)為主的革命根據(jù)地的干部教育工作，并對(duì)黨員干部集中學(xué)習(xí)進(jìn)行具體管理。與此同時(shí)，黨還在各大革命根據(jù)地建立了多所學(xué)校，用以黨員以及黨員干部的集中授課和訓(xùn)練。毛澤東特別鼓勵(lì)黨員們多運(yùn)用自主探究式的學(xué)習(xí)方法，最大程度激發(fā)了黨員們學(xué)習(xí)馬克思列寧主義的理論熱情，收獲了良好的效果。

除了學(xué)習(xí)掌握馬列主義基礎(chǔ)理論知識(shí)外，黨員理論修養(yǎng)的提高還有賴(lài)于各個(gè)方面的文化知識(shí)的掌握。毛澤東認(rèn)為：“一個(gè)革命干部，必須能看能寫(xiě)，又有豐富的社會(huì)常識(shí)與自然常識(shí)……理論也才有學(xué)好的希望。”[3]387為此，他特別要求黨員尤其是黨員干部，在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)也要全面加強(qiáng)對(duì)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，如學(xué)國(guó)語(yǔ)、歷史、地理、自然等這些方面的常識(shí)。另外，掌握黨的建設(shè)、聯(lián)共黨史知識(shí)、時(shí)事問(wèn)題和黨的基本政策，更是黨員安身立命的基本功。

二、結(jié)合實(shí)踐以提高思想道德修養(yǎng)

思想道德修養(yǎng)是黨性修養(yǎng)的重要組成部分，它不僅包含遵照一定的道德原則和規(guī)范而發(fā)生的自我剖析的行為過(guò)程，也涵蓋這些自我反省活動(dòng)最終所達(dá)到的思想境地和道德操守。

第一，召開(kāi)黨內(nèi)民主生活會(huì)。民主生活會(huì)是發(fā)揚(yáng)民主的重要形式，它作為黨的一項(xiàng)重要制度早就被確立了起來(lái)，而且隨著黨內(nèi)民主生活的擴(kuò)大而漸趨完善。1938年毛澤東在中共擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)上就明確要求進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主生活。通過(guò)民主生活會(huì)，廣大黨員之間針對(duì)工作中的問(wèn)題、同志之間的爭(zhēng)議，都可以暢所欲言，提出相應(yīng)的批評(píng)，這種慣例形成之后，同志們之間的矛盾自然而然就減少了。1941年7月1日，中央政治局通過(guò)的《中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》強(qiáng)調(diào)：“要用自我批評(píng)的武器和加強(qiáng)學(xué)習(xí)的方法，來(lái)改造自己使適于黨與革命的需要?！盵4]700并且在文件里明確指出，領(lǐng)導(dǎo)干部須定期參加黨的組織生活會(huì)，聽(tīng)取廣大黨員的意見(jiàn)。在組織的民主生活會(huì)上，所有同志之間不論職位高低，都坐下來(lái)平等地接受他人的意見(jiàn)和批評(píng)，在聽(tīng)取意見(jiàn)的過(guò)程中，較好地認(rèn)清自己在思想道德方面的缺陷和不足，對(duì)于黨員思想道德修養(yǎng)水平提升有重要幫助。

第二，學(xué)習(xí)文件與自我反省相結(jié)合。遵義會(huì)議在軍事以及組織上糾正了“左”傾錯(cuò)誤，但是鑒于當(dāng)時(shí)的特殊背景，沒(méi)有能夠在思想上厘清“左”傾錯(cuò)誤的實(shí)質(zhì)，黨內(nèi)多數(shù)同志也缺乏對(duì)這種錯(cuò)誤的正確認(rèn)識(shí)，為了幫助黨員干部真正地肅清思想層面的錯(cuò)誤，在黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東號(hào)召在全黨范圍內(nèi)展開(kāi)一次學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)。同時(shí)，在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，延安的黨員特別是高級(jí)黨員干部都紛紛用筆記的形式來(lái)對(duì)自己的不足進(jìn)行深刻檢討。自1942年6月后，《解放日?qǐng)?bào)》便先后刊登出多篇自我反省的文章，包括中央研究院中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究室主任王思華的《二十年來(lái)我的教條主義》以及留守兵團(tuán)參謀長(zhǎng)曹里懷的檢討等。廣大黨員特別是黨員干部都能自覺(jué)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行反思、檢討，不斷提高他們的思想修養(yǎng)，為實(shí)事求是的思想路線在全黨的確立奠定了基礎(chǔ)。

第三，利用報(bào)刊等平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督。報(bào)紙作為一種文字載體，具有受眾廣泛，宣傳效果明顯的特質(zhì)，也因此成為接受人民意見(jiàn)和監(jiān)督的重要方式。在延安，毛澤東特別重視利用報(bào)刊來(lái)接受人民群眾的監(jiān)督，他指出：“我們今天來(lái)整頓三風(fēng)，必須要好好地利用報(bào)紙。”[5]3181939年1月，他在《八路軍軍政雜志》發(fā)刊詞中表示：黨報(bào)上可以允許作善意的批評(píng)。中央宣傳部也在之后發(fā)聲：“黨報(bào)要成為戰(zhàn)斗性的黨報(bào)，就要有適當(dāng)?shù)恼_的自我批評(píng)?！盵6]92之后，1945年5月，《解放日?qǐng)?bào)》就發(fā)表了一篇關(guān)于批評(píng)米脂縣的干部不重視春耕的文章，從而引起了廣泛的爭(zhēng)議，隨后中共西北局專(zhuān)門(mén)就此事給各級(jí)黨委發(fā)出《發(fā)揚(yáng)正確的自我批評(píng)》的指示并刊印在解放日?qǐng)?bào)上，要求米脂縣的干部正確對(duì)待外界的批評(píng)并改進(jìn)自己的工作。這一事件后來(lái)也引發(fā)了《解放日?qǐng)?bào)》更為廣泛的相關(guān)討論，讓各級(jí)黨員干部在此過(guò)程中都受到了教育。同時(shí)，毛澤東還特別提倡利用廣播、圖畫(huà)等多樣化的手段來(lái)開(kāi)展黨內(nèi)外監(jiān)督。1943年，他參觀了由華君武、蔡若虹、張諤舉辦的揭露黨內(nèi)錯(cuò)誤行為的畫(huà)展，并勉勵(lì)他們要繼續(xù)通過(guò)創(chuàng)造好的作品來(lái)對(duì)不良風(fēng)氣做出大膽批評(píng)。

第四，談心交流。談心是黨內(nèi)民主生活的有效方式之一。批評(píng)者與被批評(píng)者之間通過(guò)談話的形式，能尋找出思想和行為中的錯(cuò)誤之處并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行糾正。毛澤東就經(jīng)常找黨內(nèi)的同志談心，甚至也會(huì)和路邊的老百姓談心聊天，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)并虛心學(xué)習(xí)。1938年11月，毛澤東和來(lái)延安擔(dān)任魯迅藝術(shù)學(xué)院音樂(lè)系教員的洗星海聊天，詢(xún)問(wèn)他藝術(shù)家所取得成就的大小是否應(yīng)當(dāng)和他建立本民族的藝術(shù)學(xué)派有關(guān)的問(wèn)題，并在得到洗星海肯定的回答之后對(duì)他的回答進(jìn)行了褒獎(jiǎng)。毛澤東給洗星海的創(chuàng)作提供了方向引領(lǐng)，正是在這次交談后不久，洗星海便創(chuàng)作了在延安流傳廣泛的《生產(chǎn)大合唱》。

三、完善制度以提高組織紀(jì)律修養(yǎng)

黨員的組織紀(jì)律觀念是黨員黨性修養(yǎng)的外在表現(xiàn)，是其自覺(jué)堅(jiān)持和執(zhí)行黨的組織原則、決議、制度和其他紀(jì)律的觀念和行為。延安時(shí)期，我們黨面臨著復(fù)雜且艱巨的斗爭(zhēng)形勢(shì)，面對(duì)著民主革命和民族革命的雙重任務(wù)，為奪取新民主主義革命的勝利，就必須用鐵一般的紀(jì)律去錘煉黨員隊(duì)伍，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。為進(jìn)一步加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)，黨在延安就實(shí)行了一系列重要的舉措。

第一，完善民主集中制原則。民主集中制是黨內(nèi)政治生活的最高原則，也是強(qiáng)化黨的紀(jì)律的根本組織原則。中共七大黨章的總綱指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是按民主的集中制組織起來(lái)的，是以自覺(jué)的、一切黨員都要履行的紀(jì)律聯(lián)結(jié)起來(lái)的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗組織?！盵7]48而這里提到的紀(jì)律也正是民主集中制，這也就要求在處理黨員同黨的關(guān)系時(shí)，需要遵循民主集中制原則以保證黨內(nèi)的秩序和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。但黨內(nèi)民主絕不是放任自流的民主，而是既有領(lǐng)導(dǎo)又有集中的民主，這又要求我們?cè)谔幚砗妹裰髋c集中之間關(guān)系的同時(shí)，也要將其貫徹落實(shí)到各級(jí)機(jī)構(gòu)的選舉和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的分配以及監(jiān)督?jīng)Q策的全過(guò)程。黨中央抵達(dá)陜北之后，為肅清黨內(nèi)的錯(cuò)誤傾向，反思黨在貫徹民主集中制過(guò)程中的問(wèn)題，毛澤東于1937年在延安召開(kāi)的蘇區(qū)黨代表會(huì)議和黨的白區(qū)工作會(huì)議上，提出要深入貫徹民主集中制來(lái)喚起全黨的積極性，從而推動(dòng)全面的民主運(yùn)動(dòng)。張聞天和博古還分別在《白區(qū)黨目前的中心任務(wù)》和《蘇區(qū)黨代表會(huì)議組織問(wèn)題報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)黨在工作中落實(shí)民主集中制的重要性，提倡黨內(nèi)生活的民主化。通過(guò)黨的七大，黨和黨的干部對(duì)民主集中制中民主與集中的關(guān)系以及怎么樣貫徹這個(gè)原則等一系列問(wèn)題有了相對(duì)清晰的思考與認(rèn)知，在踐行民主集中制的過(guò)程中強(qiáng)化了紀(jì)律建設(shè)，鍛煉了黨員的組織紀(jì)律修養(yǎng)，鑄就了團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政黨。

第二，完善規(guī)章制度。為了嚴(yán)明黨的紀(jì)律，出臺(tái)相關(guān)法律文件，在制度上來(lái)約束黨員的違紀(jì)行為。1937年12月，中央公布了《中共中央政治局工作規(guī)則和紀(jì)律草案》和《中共中央書(shū)記處工作規(guī)則和紀(jì)律草案》，用以規(guī)定中央政治局和中央書(shū)記處的工作職責(zé)及紀(jì)律。次年，黨的六屆六中全會(huì)通過(guò)了由劉少奇主持制定的《中共擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《中共擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)關(guān)于各級(jí)黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《中共擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)關(guān)于各級(jí)黨委暫行組織機(jī)構(gòu)的決定》三項(xiàng)黨規(guī)。這些規(guī)定，對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)起到了積極作用。黨章作為黨組織和黨員一切行動(dòng)的根本原則，在黨內(nèi)的地位十分重要。黨在1945年中共七大上通過(guò)了新的黨章，新黨章中第一次設(shè)立“總綱”，并在第一章對(duì)黨員義務(wù)的要求中談到黨員應(yīng)遵守紀(jì)律，這不僅意味著黨員要從自身做起，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，更要求他們?cè)谌嗣袢罕娭新氏却狗叮龊冒駱幽７蹲饔?。中共七大黨章第二章重申了“四個(gè)服從”的組織紀(jì)律，要求嚴(yán)守黨紀(jì)和無(wú)條件執(zhí)行決議，強(qiáng)調(diào)了對(duì)黨的紀(jì)律的嚴(yán)格執(zhí)行和捍衛(wèi)。除此之外，延安時(shí)期黨還發(fā)布了《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》等綱領(lǐng)文件，對(duì)黨員及邊區(qū)工作也做了嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定。為了更好地治理黨員干部違法亂紀(jì)行為，邊區(qū)政府于1939年和1943年分別頒布了《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污條例（草案）》和《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)政府干部獎(jiǎng)懲暫行條例草案》，對(duì)破壞廉潔紀(jì)律的罪行進(jìn)行界定以及對(duì)政務(wù)人員的工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督，在這些法律條例的發(fā)布和實(shí)施之下，延安時(shí)期黨內(nèi)和邊區(qū)政府的風(fēng)氣和紀(jì)律得到了顯著的改善。

第三，構(gòu)建“三位一體”的監(jiān)督體系。延安時(shí)期，實(shí)行多方面的監(jiān)督是嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律、推動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)的又一有效措施。早在建黨初期，中國(guó)共產(chǎn)黨就十分重視對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的探索，從1927年黨的五大成立的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)——中央監(jiān)察委員會(huì)開(kāi)始，到黨的六大對(duì)其改名為“中央審查委員會(huì)”，黨內(nèi)監(jiān)督的工作一直在依據(jù)革命斗爭(zhēng)形勢(shì)而進(jìn)行著。在延安時(shí)期，由于現(xiàn)實(shí)的需要，中央組織部代管了中央層面黨內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)督工作，對(duì)黨員的違紀(jì)行為進(jìn)行處分和主管后續(xù)教育工作。1938年，黨的六屆六中全會(huì)上通過(guò)的《關(guān)于各級(jí)黨委暫行組織機(jī)構(gòu)的決定》指出，設(shè)區(qū)黨委以下的監(jiān)察委員會(huì)，委員由三年以上黨籍的黨員來(lái)?yè)?dān)任。后來(lái)，黨的七大通過(guò)的黨章明確規(guī)定了各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生形式和職權(quán)，為黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了依據(jù)?！叭啤泵裰髡?quán)下的黨際監(jiān)督也是重要一環(huán)。1940年中央通過(guò)《抗日根據(jù)地的政權(quán)問(wèn)題》第一次確定的提出政權(quán)建設(shè)的“三三制”原則，即讓非黨進(jìn)步人士和中間分子參與到政權(quán)建設(shè)中來(lái)，非黨人士可以對(duì)黨起重要的監(jiān)督作用。林伯渠在1941年11月召開(kāi)的邊區(qū)政府第二屆參議會(huì)上指出，現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)“三三制”原則，各抗日黨派、民族、階層都有權(quán)利監(jiān)督和批評(píng)政府工作。[8]169這一講話彰顯了我們黨在實(shí)際工作中突出“三三制”民主政權(quán)的黨際監(jiān)督的氣度。為了更好地讓非黨人士監(jiān)督黨員特別是黨員干部，毛澤東親自起草了《關(guān)于共產(chǎn)黨員與黨外人士的關(guān)系的決定（草案）》，來(lái)鼓勵(lì)民主人士監(jiān)督和批評(píng)共產(chǎn)黨員，充分保障了非黨人士對(duì)黨員的監(jiān)督權(quán)利。黨在延安時(shí)期通過(guò)有效的黨外監(jiān)督，避免了“一家獨(dú)大”現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)黨員組織紀(jì)律修養(yǎng)的提升有很大幫助。人民群眾對(duì)黨的監(jiān)督也同樣落到了實(shí)處，主要的方式是對(duì)違法失職以及貪腐人員進(jìn)行控告。延安時(shí)期，黨通過(guò)法律法規(guī)來(lái)保障人民群眾這種直接行使監(jiān)督的權(quán)利?！蛾兏蕦庍厖^(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定人民群眾“有用無(wú)論任何方式控告任何公務(wù)人員非法行為之權(quán)利”[9]104。1943年的《陜甘寧邊區(qū)政紀(jì)總則草案》也指出，各級(jí)政府在接到群眾以及下級(jí)政府的控告時(shí)要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)給上級(jí)政府，不得有阻撓和置之不理的情形。自1941年之后，邊區(qū)越來(lái)越多的人民開(kāi)始去政府檢舉，僅邊區(qū)政府主席林伯渠一人就接到137封控告信件。針對(duì)人民反映的問(wèn)題，政府也先后發(fā)布了相關(guān)文件進(jìn)行處理。1945年10月，為進(jìn)一步落實(shí)人民的監(jiān)督權(quán)，邊區(qū)政府發(fā)布了《認(rèn)真處理人民控告干部案件的命令》，嚴(yán)格規(guī)定政府對(duì)人民控告案件的處理原則和程序。由于廣大人民群眾積極充分地行使自己的監(jiān)督權(quán)，為提升黨員干部以及政府工作人員組織紀(jì)律修養(yǎng)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

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Practical Methods of Improving Party Members’ Party Spirits During Yan’an Period

CHEN Zhijie， CHENG Jieying （School of Marxism， Nantong University， Nantong 226019， Jiangsu， China）

Abstract： Yan’an period is a special period in the history of the Communist Party of China. During this period， the Party practiced regional governance， Party building efforts achieving fruitful outcomes， Party members’ Party spirit education being among the most remarkable ones. Major measures are as follows： improving Party members’ theoretical qualities by means of learning from multiple carriers， plural forms and strict regulations; improving moral and ideological qualities of Party members combined with practice in democratic meetings， self-reflection and public supervision; improving Party members’ discipline qualities in the perfection of mechanisms through perfected democratic centralism， regulations and disciplines and supervision mechanisms. Such improvements safeguard the purity and the advanced qualities of Party members， laying solid foundation for the victory of Chinese revolution.

Key words： Yan’an period; Party spirit cultivation; practical methods

收稿日期： 2021-11-20

基金項(xiàng)目： 教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目（18YJA710007）

作者簡(jiǎn)介： 陳志杰（1964— ），男，江蘇南通人，南通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授;程杰瑩（1996— ），女，江蘇鎮(zhèn)江人，南通大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。