“饑餓”恐慌在全球蔓延

世紀(jì)疫情、俄烏沖突、高溫干旱……重重危機(jī)下米珠薪桂，全球糧食危機(jī)加速演進(jìn)，“饑餓”恐慌蔓延。各國(guó)的糧食市場(chǎng)還安全嗎？全球“饑荒”真的會(huì)來(lái)嗎？

當(dāng)俄烏的炮火砸中埃及“大餅”

目前，埃及是世界上小麥進(jìn)口第一大國(guó)，玉米、葵花籽油、豆油等進(jìn)口也均位列世界前十。其中，埃及約80%的小麥進(jìn)口來(lái)自俄羅斯和烏克蘭。本輪俄烏沖突爆發(fā)后，全球糧價(jià)飆升、供應(yīng)緊縮，埃及面臨的壓力陡增。

埃及正在進(jìn)行一場(chǎng)聚焦大餅的食品補(bǔ)貼制度改革，總統(tǒng)塞西在多個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合喊話福利大餅漲價(jià)。大餅是中東人民的重要主食，為維持社會(huì)穩(wěn)定，許多中東國(guó)家有政府補(bǔ)貼基本食品的傳統(tǒng)。在埃及，一般市售大餅價(jià)格為1埃鎊（約合0.4元人民幣），而經(jīng)政府補(bǔ)貼的福利大餅僅售價(jià)0.05埃鎊。經(jīng)過(guò)數(shù)十年，食品補(bǔ)貼愈發(fā)龐大，也愈發(fā)難以撼動(dòng)。1977年，當(dāng)國(guó)家停止補(bǔ)貼基本食品時(shí)，埃及爆發(fā)“大餅暴動(dòng)”，數(shù)十萬(wàn)人游行示威。

為緩解埃及國(guó)內(nèi)糧食危機(jī)，多個(gè)海灣石油鄰國(guó)紛紛伸出援手，承諾給埃及超過(guò)200億美元的援助，其中卡塔爾為50億美元，阿聯(lián)酋為30億美元，沙特為150億美元。與其說(shuō)“阿拉伯兄弟親如一家”，不如說(shuō)事件反映出埃及當(dāng)前的糧食危機(jī)已經(jīng)危及地區(qū)整體利益。地區(qū)國(guó)家擔(dān)心埃及由于糧食短缺而發(fā)生暴動(dòng)。

蘇丹無(wú)解的糧食危機(jī)

有“世界火爐”之稱的蘇丹首都喀土穆，2022年的夏天來(lái)得格外早，5月初就早早進(jìn)入了盛夏模式，白天的氣溫維持在44～45攝氏度，夜間的氣溫也很少低于35攝氏度。進(jìn)入2022年以來(lái)，喀土穆周邊的產(chǎn)糧區(qū)一滴雨都沒(méi)有下過(guò)。嚴(yán)重的旱情加上影響全球糧食供應(yīng)的俄烏沖突等，導(dǎo)致蘇丹今年的糧食和食品短缺比往年更加嚴(yán)重。

蘇丹經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿卜杜拉·哈利克·馬哈尤布在接受采訪時(shí)指出，蘇丹90%以上的小麥進(jìn)口來(lái)自俄羅斯和烏克蘭，本輪俄烏沖突導(dǎo)致蘇丹小麥的主要供應(yīng)鏈斷裂，蘇丹難以找到物美價(jià)廉的供應(yīng)替代，目前蘇丹農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的小麥價(jià)格每噸高達(dá)600美元，比去年同期增漲180%。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)計(jì)，受俄烏沖突、本國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及糧食產(chǎn)量下降等影響，在今年9月以前，蘇丹4500萬(wàn)總?cè)丝谥袑⒂?800萬(wàn)人面臨嚴(yán)重糧食短缺問(wèn)題。但是對(duì)于蘇丹當(dāng)局來(lái)說(shuō)，如何解決糧食短缺問(wèn)題，維護(hù)糧食安全，暫時(shí)無(wú)解。

沒(méi)了俄羅斯化肥，巴西很慌

據(jù)巴西農(nóng)牧業(yè)研究所數(shù)據(jù)，2020年巴西已成為全球大豆的最大生產(chǎn)國(guó)和最大出口國(guó)、全球玉米的第三大生產(chǎn)國(guó)和第二大出口國(guó)。此外，巴西還是全球咖啡和糖的最大生產(chǎn)國(guó)。憑借強(qiáng)大的糧食生產(chǎn)能力，2021年巴西糧食出口成績(jī)斐然，出口價(jià)值高達(dá)1210億美元。不過(guò)，巴西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)進(jìn)口化肥的依賴性極強(qiáng)，約85%的化肥依賴進(jìn)口。作為世界主要化肥生產(chǎn)國(guó)之一，俄羅斯的氮肥、磷肥、鉀肥出口量均居全球前列。有巴西農(nóng)牧業(yè)專家指出，自本輪俄烏沖突爆發(fā)至4月中旬，巴西氮肥價(jià)格累計(jì)上漲70%，鉀肥和磷肥分別上漲了45%和55%。

作為世界主要糧食出口國(guó)之一，巴西的糧食生產(chǎn)和成本控制遭到化肥短缺危機(jī)干擾，無(wú)疑將影響到全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)及其價(jià)格，而這一影響可能傳導(dǎo)至巴西糧食產(chǎn)品主要出口國(guó)。

（摘自《環(huán)球》2022年6月刊）