始終牢記習(xí)近平總書記親切關(guān)懷殷切囑托感恩奮進交出踐行“兩個維護”高分答卷

文|浙江省委常委、寧波市委書記 彭佳學(xué)

明天是習(xí)近平總書記考察寧波兩周年的特殊日子。2020 年3 月29 日，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記親臨浙江考察，首站就來到寧波，對寧波現(xiàn)代化建設(shè)作出一系列重要指示，全市人民深受鼓舞、倍感振奮、永遠銘記。兩年來，全市上下把總書記對寧波的關(guān)懷厚愛轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，心懷感恩、實干奮進，推動寧波經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。今天會議，既是溫故知新、對標對表的集體學(xué)習(xí)會，也是汲取真理偉力、奮力走好新征程的政治動員會。

一、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記殷切囑托，增強忠誠擁護“兩個確立”的政治自覺

回顧總書記兩年前在寧波考察的每個瞬間，“一言一語寄厚望、一步一履總關(guān)情”，至今仍深深刻印在寧波干部群眾的腦海中；重溫總書記對寧波工作的一系列重要指示精神，每次學(xué)都會有新的啟迪、新的領(lǐng)悟、新的收獲。我們要堅持常學(xué)常悟、常用常新，始終把總書記的關(guān)懷厚愛記在心靈最深處，堅定不移沿著總書記指引的方向奮勇前進。

一要深刻領(lǐng)悟總書記的關(guān)懷厚愛是寧波發(fā)展的強大精神動力?？倳浽诓煌瑫r期先后37 次親臨寧波，每到關(guān)鍵時刻、重要關(guān)頭都給寧波發(fā)展把關(guān)定向、指點迷津，這是寧波極其難得的殊榮、極其寶貴的財富。寧波這些年之所以能夠取得現(xiàn)代化建設(shè)的重大成就，之所以能夠擁有如今的實力地位，根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，關(guān)鍵源自“八八戰(zhàn)略”的實踐偉力，尤其離不開總書記對寧波發(fā)展一系列大事要事的親自關(guān)心、親自推動。我們要始終發(fā)自內(nèi)心感恩總書記、愛戴總書記，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決維護總書記黨中央核心、全黨核心地位，永葆絕對忠誠的政治本色。

二要深刻領(lǐng)悟總書記重要指示精神是指引寧波前進方向的根本遵循?？倳浽趯幉疾炱陂g，贊譽寧波舟山港是服務(wù)國家戰(zhàn)略的硬核力量，充分肯定寧波制造業(yè)單項冠軍及“小而精”企業(yè)培育工作；在我省考察工作結(jié)束時，強調(diào)要繼續(xù)唱好杭州、寧波“雙城記”?？倳洝?·29”重要指示精神，與各個時期對寧波工作重要指示一脈相承、有機貫通，指明了寧波在全球全國大格局中的城市地位、戰(zhàn)略定位、發(fā)展方位，指明了我們走好新時代新征程必須牢牢把握的戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略重點。我們要把總書記一系列重要指示精神融會貫通，一體學(xué)習(xí)、一體領(lǐng)悟、一體貫徹，不辜負總書記的期望和厚愛。

三要深刻領(lǐng)悟扛起歷史使命是我們必須回答好的時代考題。市第十四次黨代會報告是我市全方位貫徹、系統(tǒng)性落實總書記重要指示精神的綱領(lǐng)性文件。鍛造硬核力量、唱好“雙城記”、當好模范生、建好示范區(qū)、共同富裕示范先行這“五大歷史使命”，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市這個奮斗目標，都源自總書記對浙江、對寧波的殷切囑托，都對應(yīng)國家賦予寧波的功能定位，是我們必須做到、必須做好的“國之大者”。當前，我們貫徹總書記重要指示精神，最重要的就是要落實市黨代會的各項決策部署，加快推進“六大變革”，奮力打造“六個之都”，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)新局面，努力在新時代趕考路上干出一流業(yè)績、交出高分答卷。

俯瞰綠色鄞州。 易國慶|攝

二、堅決有力貫徹總書記重要指示精神，以實際行動踐行“兩個維護”

忠誠不是喊出來的，是腳踏實地干出來的。要把落實總書記在寧波考察時的重要指示精神作為一以貫之的重大政治任務(wù)，保持戰(zhàn)略定力、激發(fā)創(chuàng)造活力、展現(xiàn)示范先行魄力，形成更多標志性成果。重點要抓好九個方面。

一要在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展上形成更多標志性成果。這是總書記兩年前到浙江、到寧波考察的大背景、大邏輯、大主題，前不久總書記在中央政治局常委會上對此進一步作了強調(diào)。我們要從嚴從緊抓好常態(tài)化疫情防控，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針不動搖，總結(jié)用好鎮(zhèn)海、北侖、前灣疫情防控經(jīng)驗，堅持人、物、環(huán)境同防，持續(xù)查問題、堵漏洞、提能力，堅決守牢口岸“國門”、城市“大門”、社區(qū)“小門”，切實鞏固來之不易的疫情防控成果。要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，堅決有力打好擴投資、強創(chuàng)新、拓市場、幫企業(yè)、防風(fēng)險組合拳，鞏固延續(xù)“高開穩(wěn)走”的發(fā)展態(tài)勢，全力穩(wěn)定經(jīng)濟大盤，以寧波的“穩(wěn)”和“進”為全國全省大局多作貢獻。特別是今年大事多、要事多、喜事多，要強化底線思維，全力抓好除險保安各項工作，切實履行好為黨站崗放哨、守護一方平安的政治責(zé)任。

二要在唱好杭甬“雙城記”上形成更多標志性成果?？倳浽?016 年G20 杭州峰會、2020 年考察浙江時兩次叮囑我們唱好“雙城記”，飽含著對寧波實現(xiàn)更好發(fā)展、發(fā)揮更大作用的殷切期望。我們要站在長三角一體化和浙江打造“重要窗口”的高度，深刻認識唱好“雙城記”的重大意義，主動作為、奮發(fā)有為，著力構(gòu)建寧波與杭州錯位協(xié)同、聯(lián)動創(chuàng)新、競合共贏的發(fā)展格局，更好發(fā)揮在全省的核心引領(lǐng)作用。要把唱好“雙城記”建立在自身做大做強的基礎(chǔ)之上，深化“港產(chǎn)城文”融合發(fā)展，拉長板、補短板、固底板、創(chuàng)樣板，加快提升競爭力、創(chuàng)新力、美譽度。要迭代升級杭甬合作重大項目、重大平臺、重大改革、重大政策清單，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作共興、對外開放協(xié)同共進、公共服務(wù)便利共享、生態(tài)環(huán)境共保共治等方面取得更大進展。

三要在鍛造港口硬核力量上形成更多標志性成果?！案劭谑菍幉ㄗ畲蟮馁Y源”，這是總書記對寧波自然稟賦的精準定位，“硬核力量”更是指明了寧波在全球全國大格局中的特殊地位和獨特優(yōu)勢。我們要把建設(shè)世界一流強港作為服務(wù)“國之大者”的重大使命，做強港口輻射帶動能力和初級產(chǎn)品儲運配置功能，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。要構(gòu)建完善“海陸空鐵”現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快推進國家大宗商品儲運基地、寧波西樞紐等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，為硬核力量提供硬核支撐。要深入實施港航服務(wù)業(yè)補短板攻堅行動，做大做強港口增值服務(wù)，穩(wěn)步提升寧波航運中心城市地位，更好服務(wù)共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略。

寧波舟山港集裝箱碼頭。 沈穎俊|攝

四要在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局上形成更多標志性成果。總書記去年1 月明確指出，“我在浙江考察時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。所以去年4 月，我就提出要建立以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?！睆倪@些重要論述中，我們能夠深刻體會到總書記對時代風(fēng)云、內(nèi)外大勢的深邃洞察、前瞻思考，也能夠進一步體會到浙江、寧波在全國對外開放格局中的“門戶”地位。我們要更加主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力提升中國—中東歐經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)等開放主平臺發(fā)展能級，系統(tǒng)構(gòu)建雙向開放政策體系，全力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐城市，不斷增創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢。要堅持內(nèi)外貿(mào)一體發(fā)展，打通生產(chǎn)端、貿(mào)易端、消費端和科技側(cè)，做深做實擴大內(nèi)需的文章，不斷拓展經(jīng)濟縱深，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。

五要在建設(shè)世界一流企業(yè)上形成更多標志性成果?？倳浽诳疾鞎r充分肯定我市單項冠軍企業(yè)培育工作，稱贊寧波有許多“小而精”的企業(yè)。必須看到，“小而精”企業(yè)是寧波的優(yōu)勢，“大而強”企業(yè)則是我們的短板。要始終把壯大實體經(jīng)濟作為制勝未來的根基，聚焦“大優(yōu)強、綠新高”目標，全力打造數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備、綠色石化三大萬億級產(chǎn)業(yè)，積極搶抓新賽道布局未來產(chǎn)業(yè)，加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要強化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐，高水平推進甬江科創(chuàng)區(qū)、甬江實驗室、甬江理工大學(xué)等創(chuàng)新平臺建設(shè)，形成創(chuàng)新要素、優(yōu)秀人才加速集聚之勢。要深入實施企業(yè)“上規(guī)上市上云上榜”行動計劃、制造業(yè)百強企業(yè)培育工程、打造制造業(yè)單項冠軍之城行動計劃，形成“大而強”與“小而精”協(xié)同發(fā)展的企業(yè)梯隊，確保單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量保持全國領(lǐng)先，推動更多領(lǐng)軍企業(yè)進入世界500 強、中國500 強。

六要在全面深化改革上形成更多標志性成果。

總書記考察時強調(diào)，“要加大改革力度，完善改革舉措，加快取得更多實質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果，為全國改革探索路子、貢獻經(jīng)驗”。我們要始終把改革作為關(guān)鍵一招，以“六大變革”為重點謀劃改革，以數(shù)字化改革撬動各領(lǐng)域改革，堅決破除制約高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范的體制機制弊端。要迭代升級“1612”體系構(gòu)架，滾動推進一批重大改革項目，創(chuàng)新打造一批特色場景應(yīng)用，強化現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)發(fā)展應(yīng)用，加快公共數(shù)據(jù)開放共享，全力打造數(shù)字變革、數(shù)字文明的市域范例。要聚焦港口、制造、開放、金融、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基層治理等重點領(lǐng)域，爭取賦權(quán)試點，培育最佳案例，努力使原有改革品牌“常改常新”、新的原創(chuàng)性改革走在前列。

七要在提升城鄉(xiāng)品質(zhì)上形成更多標志性成果?？倳浽谡憬ぷ鲿r指出“寧波瀕海臨江依湖，城市建設(shè)有得天獨厚的條件”，要求我們“從整體上加強規(guī)劃與建設(shè)，努力建設(shè)現(xiàn)代化大都市”。要牢固樹立全市“一盤棋”理念，以全域國土空間綜合整治為主抓手，打破行政區(qū)邊界，強化片區(qū)化統(tǒng)籌，系統(tǒng)性重塑市域空間布局，全面撬動產(chǎn)業(yè)革新、城市更新、鄉(xiāng)村振興，加快構(gòu)建經(jīng)緯有序、錯落有致、精致緊湊的大都市空間格局。要深入實施碳達峰十大標志性工程，一體推進全域無廢攻堅行動、城鄉(xiāng)風(fēng)貌整體提升行動和“精特亮”工程，塑造“大美寧波”的高顏值、新形象。要以籌辦亞運賽事為契機，全力推動環(huán)境大整治、品質(zhì)大提升、形象大宣傳，達到“辦好一個會，提升一座城”的效果。

八要在推進共同富裕示范先行上形成更多標志性成果。總書記在考察時十分關(guān)心中小微企業(yè)發(fā)展和企業(yè)員工生活保障情況，并對解決發(fā)展不平衡不充分問題提出明確要求。我們要深刻體悟總書記“我將無我、不負人民”的深厚情懷，認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進共同富?！?+7+N”重點工作和“1+5+N”重點改革，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。要緊扣縮小“三大差距”，深入推進“擴中提低”、南部地區(qū)崛起和四明山區(qū)振興行動，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策機制，大力實施以發(fā)展集體經(jīng)濟為重點的強村富民集成改革，打造一批未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村等共同富?，F(xiàn)代化基本單元。要聚焦人的全生命周期需求，加快推進“醫(yī)學(xué)高峰”、嬰幼兒“家門口入托”、小中高優(yōu)質(zhì)學(xué)位擴量、“新市民安居”試點等重點工程，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向常住人口覆蓋，多做雪中送炭、雨中送傘的好事實事。要堅持物質(zhì)富裕與精神富有相統(tǒng)一，深化全國文明典范城市創(chuàng)建，打造一批具有鮮明辨識度的文化地標，進一步彰顯港城文化的獨特魅力。

九要在創(chuàng)新基層黨建上形成更多標志性成果?？倳浉叨戎匾暬鶎狱h的建設(shè)，2018 年給我市橫坎頭村黨員回信時提出了“兩個必須”的要求，2020年考察北侖大碶高端汽配模具園區(qū)時充分肯定了靈峰工業(yè)社區(qū)的治理模式。我們要全面落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，完善以“七張問題清單”為牽引的黨建統(tǒng)領(lǐng)工作機制，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，奮力打造新時代黨建高地、清廉建設(shè)高地。要牢記“兩個必須”要求，實施“紅色根脈強基工程”，深入開展“基層治理提升年”活動，建立健全基層治理指揮、組織、智慧、投入、標準等體系，走出一條具有鮮明寧波特色的黨建統(tǒng)領(lǐng)、四治融合的基層治理新路子。要堅持新時代好干部標準，突出實干實績選人用人導(dǎo)向，堅決破除“十方面不良傾向”，著力鍛造勇于革故鼎新、敢于斗爭亮劍、善于擔當重任的高素質(zhì)干部隊伍。要保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢，筑牢中央八項規(guī)定精神的堤壩，完善一體推進“三不”機制，不斷鞏固發(fā)展山清水秀的政治生態(tài)。

三、完善總書記重要指示精神落實機制，確保各項工作落地見效

要強化“兩個維護”的制度保障，以完善的機制、高效的執(zhí)行、有力的監(jiān)督，確?？倳浿匾甘揪癫徽鄄豢勐鋵嵉轿?。

一要完善總書記對寧波工作重要指示精神閉環(huán)落實機制。要建立健全市委常委會、市委理論學(xué)習(xí)中心組定期重溫總書記重要指示精神制度，加強對重要指示精神的理論溯源和研究闡釋，做到常學(xué)常新、常思常悟，更好地用以指導(dǎo)寧波現(xiàn)代化建設(shè)實踐。要動態(tài)更新任務(wù)清單、責(zé)任清單，形成快速反應(yīng)、跟蹤督辦、報告反饋、定期復(fù)查的工作閉環(huán)，督促各級各部門以創(chuàng)新型思維、創(chuàng)造性張力抓落實，持續(xù)推動總書記重要指示精神在寧波結(jié)出豐碩成果。

二要完善重大政策研究執(zhí)行評估全流程閉環(huán)機制。要嚴格執(zhí)行重大決策前專題學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、民主協(xié)商、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等機制，加強政策資源的市級統(tǒng)籌，確保各項政策契合上級精神、體現(xiàn)法治精神、遵循客觀規(guī)律、順應(yīng)民心民意，切實防止大呼隆、一刀切、理想化、碎片化。要健全政策發(fā)布和輿情“快響”機制，實現(xiàn)預(yù)發(fā)布信息的形成、流轉(zhuǎn)、發(fā)布、監(jiān)測全流程閉環(huán)管理，堅決避免因把關(guān)不嚴引發(fā)輿情事件。要從嚴從實抓好政策執(zhí)行，特別是向群眾、企業(yè)作出的承諾，必須及時、高效、不打折扣地兌現(xiàn)。要系統(tǒng)評估政策執(zhí)行情況和實施效果，及時修訂和廢止不合時宜的條款，堅決糾治政策打架等問題，切實提高政策實施的質(zhì)效。

三要完善問題偏差發(fā)現(xiàn)整改機制。要推動問題及時主動發(fā)現(xiàn)、有效解決閉環(huán)機制與“七張問題清單”全面貫通，與紀委“1+1+11”專項監(jiān)督、組織部選人用人考察、重大事項專項督查、年度績效考評緊密結(jié)合，切實抓好巡視巡察、審計監(jiān)督、環(huán)保督察等反饋意見的整改，以問題大起底、大整改推動工作大提升、事業(yè)大發(fā)展。要深入分析問題背后的作風(fēng)因素，對不負責(zé)、不擔當、不作為等情況要從政治紀律和政治規(guī)矩查起，增強紀律執(zhí)行剛性，推動各層級各方面始終以嚴實的責(zé)任、嚴謹?shù)膽B(tài)度、嚴細的作風(fēng)抓好貫徹執(zhí)行。

四要完善政治能力淬煉提升機制。要堅持從市委常委會班子抓起，認真落實加強市委常委會自身建設(shè)19 條意見，為全市各級黨組織和廣大黨員干部作好表率。要加強政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練，健全黨內(nèi)政治生活質(zhì)量提高機制，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成凡事從政治上看的習(xí)慣，時刻想著總書記、黨中央強調(diào)什么、關(guān)注什么，自覺同黨的理論路線方針政策對標對表，確保不跑偏、不變通、不走樣，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

總之，我們要把習(xí)近平總書記重要指示精神作為寧波現(xiàn)代化建設(shè)的根本指針，牢記囑托、感恩奮進，銳意進取、變革勇進，努力在新時代新征程上交出不負總書記厚望、不負人民重托的優(yōu)異成績單。