在新起點(diǎn)上接續(xù)奮斗

孫翠翠

5月的吉林鄉(xiāng)村，綠意涌動(dòng)、生機(jī)盎然。

地處東部山區(qū)的延邊朝鮮族自治州汪清縣，黑木耳年產(chǎn)值已達(dá)到34億元，通過(guò)品質(zhì)化、規(guī)?；?、品牌化、聯(lián)動(dòng)化、融合化“五化”發(fā)展，真正成為“多鎮(zhèn)一品”“數(shù)村一業(yè)”的富民大產(chǎn)業(yè);位于西部大興安嶺南麓的白城市鎮(zhèn)賚縣堅(jiān)持“三產(chǎn)融合”，推動(dòng)“三業(yè)并舉”，使脫貧人口年人均純收入達(dá)到12662元，脫貧農(nóng)民群眾的腰包更鼓、勁頭更足、生活更幸福;

處在我省中部的公主嶺市環(huán)嶺街道石人村借勢(shì)全省“千村示范”創(chuàng)建活動(dòng)，在廣袤的鄉(xiāng)村大地上繪就了宜居、宜業(yè)、幸福的美麗畫(huà)卷……

2021年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接五年過(guò)渡期的第一年。一年來(lái)，省委、省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重要工作寫(xiě)入省委一號(hào)文件，在全省兩會(huì)和省委農(nóng)村工作會(huì)議上提出明確要求，全省干部群眾齊心協(xié)力“守底線、抓銜接、促振興”，以“增、穩(wěn)、緊、實(shí)、新”的工作成效和鮮明特點(diǎn)，在國(guó)家首次鞏固脫貧成果后評(píng)估中獲得“好”的等次，第三方評(píng)估群眾認(rèn)可度達(dá)到95.42%，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興良好開(kāi)局。

全省一盤(pán)棋? 脫貧群眾腰包更鼓

2021年2月25日，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利?！?/p>

彪炳史冊(cè)的人間奇跡，書(shū)寫(xiě)在廣袤的中國(guó)大地上，脫貧攻堅(jiān)的溫暖陽(yáng)光，普照到全國(guó)每一個(gè)角落。

5月10日，我省脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)以視頻形式召開(kāi)，宣布吉林省脫貧攻堅(jiān)工作以連續(xù)獲得國(guó)家成效考核“綜合評(píng)價(jià)好”和國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)的優(yōu)異成績(jī)實(shí)現(xiàn)圓滿(mǎn)收官。

吉林省高質(zhì)量?jī)冬F(xiàn)了向黨中央立下的軍令狀、向人民群眾作出的承諾書(shū)，書(shū)寫(xiě)出一份擺脫絕對(duì)貧困、走進(jìn)全面小康、邁向共同富裕的亮麗答卷，譜寫(xiě)了中國(guó)減貧奇跡的吉林篇章。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

當(dāng)天，吉林省鄉(xiāng)村振興局揭牌，全省鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)隨之相繼掛牌成立，剛剛走下脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)的萬(wàn)千扶貧干部征塵未洗，又無(wú)比豪邁地站上了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新起點(diǎn)、新征程。一年來(lái)，全省干部群眾用實(shí)干創(chuàng)造輝煌，以?shī)^斗書(shū)寫(xiě)華章，脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固拓展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興嶄新格局快速形成。

2021年，通過(guò)穩(wěn)政策、抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、強(qiáng)保障，全省脫貧群眾人均收入達(dá)到12079元，同比增長(zhǎng)20.18%，高出全國(guó)平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)。全省農(nóng)民收入增速10.4個(gè)百分點(diǎn)，其中經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入分別增長(zhǎng)34.88%、27.55%。

全省脫貧地區(qū)農(nóng)民收入達(dá)到12906元，同比增長(zhǎng)12.3%，高出全國(guó)平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)、全國(guó)農(nóng)民收入增速1.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了脫貧群眾收入增速高于全省農(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)農(nóng)民收入增速的“兩個(gè)高于”目標(biāo)，脫貧群眾自我發(fā)展意識(shí)和自主增收能力明顯增強(qiáng)。

收入高了，腰包鼓了，脫貧群眾的獲得感、幸福感更足了。

政策銜接送一程? 脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)

勝非其難也，持之者其難也。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就。”

全省各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)決行動(dòng)，下大力氣穩(wěn)固脫貧基礎(chǔ)，精準(zhǔn)聚焦“一收入兩不愁三保障”，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對(duì)標(biāo)中央銜接政策跟進(jìn)出臺(tái)49項(xiàng)具體政策舉措。全省籌措使用中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政銜接資金37.5億元，其中中央和省級(jí)資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重分別達(dá)到55.7%、60%，做到了投入力度不減、投入方向更優(yōu)。

確定13個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，給予14個(gè)方面政策集中支持。

落實(shí)易地搬遷后續(xù)扶持資金2.4億元，從產(chǎn)業(yè)就業(yè)、配套設(shè)施、社區(qū)治理上繼續(xù)鞏固提升。

完成各級(jí)部門(mén)包保和駐村干部調(diào)整輪換，向2038個(gè)村選派駐村干部5395人，實(shí)現(xiàn)脫貧村、重點(diǎn)邊境村、易地搬遷安置村、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村全覆蓋。

深化8家中央單位定點(diǎn)幫扶，建立長(zhǎng)春-延邊省內(nèi)幫扶協(xié)作關(guān)系，啟動(dòng)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”吉林行動(dòng)。

與8家在吉銀行簽署金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興合作框架協(xié)議，當(dāng)年全省涉農(nóng)貸款余額5510億元，脫貧人口小額信貸發(fā)放8106戶(hù)3.12億元，脫貧戶(hù)“6+N+1”產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模達(dá)到8670萬(wàn)元。

政策銜接緊，脫貧基礎(chǔ)才能更穩(wěn)。

2021年，全省建立24個(gè)中省直行業(yè)部門(mén)參加的防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶廳際溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新設(shè)立村組防返貧監(jiān)測(cè)員62116人，加強(qiáng)全覆蓋排查、常態(tài)化監(jiān)測(cè)、針對(duì)性幫扶，到年底全省85.88%的監(jiān)測(cè)對(duì)象消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

開(kāi)展兩輪“三保障”和飲水安全摸排整改提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保持脫貧家庭義務(wù)教育階段學(xué)生無(wú)失學(xué)輟學(xué)。

脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助范圍，住院、慢病門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例保持在90%和80%。

六類(lèi)農(nóng)村低收入群眾動(dòng)態(tài)新增危房5060戶(hù)全部完成改造;脫貧人口飲水安全保持全覆蓋，51個(gè)縣初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水工程縣級(jí)統(tǒng)管。

堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為穩(wěn)定增加收入的根本性舉措，組織開(kāi)展全省“抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、穩(wěn)增收”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目558個(gè)，帶動(dòng)脫貧人口42.03萬(wàn)人。光伏扶貧收益累計(jì)到位15.01億元，受益脫貧人口26.15萬(wàn)人。

促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)11.29萬(wàn)人，超出上年5個(gè)百分點(diǎn)。摸排核實(shí)各級(jí)各類(lèi)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)292.97億元，已確權(quán)92.98%。全省脫貧人口享受低保政策21.04萬(wàn)人，農(nóng)村困難群眾專(zhuān)項(xiàng)救助和臨時(shí)救助14.2萬(wàn)人，發(fā)放60周歲以上脫貧老年人補(bǔ)貼22.01萬(wàn)人。

五級(jí)書(shū)記抓振興? 鄉(xiāng)村面貌更美

我省將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作納入五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興范疇，強(qiáng)化省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)和黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)部門(mén)分線推進(jìn)工作機(jī)制。

在全國(guó)率先出臺(tái)12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。

完成全省6類(lèi)村莊分類(lèi)布局、2780個(gè)村莊規(guī)劃編制，實(shí)施農(nóng)村道路、供水、電網(wǎng)、新能源、新基建5項(xiàng)建設(shè)工程，開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、公共文化服務(wù)水平、村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施、農(nóng)房質(zhì)量安全、人居環(huán)境整治6個(gè)提升行動(dòng)，全省自來(lái)水普及率達(dá)到95.3%，鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)5G通達(dá)率98%，縣域內(nèi)醫(yī)療就診率達(dá)到90%以上。

我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村的重要指示要求，在實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中，不斷加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，開(kāi)展千村示范創(chuàng)建百日攻堅(jiān)，運(yùn)用清單化、圖表化、手冊(cè)化、模板化、機(jī)制化“五化”工作法，迅速形成創(chuàng)建和攻堅(jiān)熱潮。

目前共創(chuàng)建首批包括374個(gè)脫貧村在內(nèi)的1022個(gè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村。

通過(guò)點(diǎn)線面統(tǒng)籌發(fā)力，全省鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和整體面貌得到全方位提升。

2021年10月以來(lái)，我省深入貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)決扛起守邊固邊富民的政治責(zé)任，將強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)邊境村政策扶持納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接總體工作統(tǒng)籌推動(dòng)，組織180個(gè)中省直部門(mén)單位全覆蓋包保幫扶并選派第一書(shū)記，開(kāi)展人才、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)“三支邊”活動(dòng)，多渠道推動(dòng)重點(diǎn)邊境村人氣集聚、加快發(fā)展。

突出黨建引領(lǐng)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)支撐、合力幫扶和人氣帶動(dòng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功，統(tǒng)籌解決邊境村空心化、老齡化、空巢化問(wèn)題，全力促進(jìn)邊防鞏固、邊境安全、邊疆繁榮、邊民幸福。

征途漫漫，唯有奮斗！從擺脫貧困到鄉(xiāng)村振興，從全面建成小康社會(huì)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，我省乘勝勢(shì)、強(qiáng)氣勢(shì)，保持攻堅(jiān)的拼勁和闖勁，干在實(shí)處、走在前列，向著共同富裕的目標(biāo)大步邁進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和省十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

（轉(zhuǎn)自《吉林日?qǐng)?bào)》）