敢當(dāng)排頭勇爭先

閆虹瑾

松遼大地，田疇萬頃;黑土地上，生機(jī)盎然。

2015年，習(xí)近平總書記參加全國兩會吉林代表團(tuán)審議和到吉林視察時，作出“率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”的重要指示。2020年視察吉林時，習(xí)近平總書記指出：“從全國看，吉林處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一方隊，要爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵”。

牢記囑托、堅守使命、奮力前行。幾年來，全省上下把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示、啟動實施率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略作為一項重大政治任務(wù)，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)，大力實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十大工程”，加快率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

穩(wěn)定糧食產(chǎn)能? 守住農(nóng)業(yè)基本盤

從2013年開始，全省糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在700億斤階段性水平。2021年，糧食總產(chǎn)量跨上800億斤新臺階。今年我省春耕生產(chǎn)更是在疫情之下再創(chuàng)佳績，截至5月2日，全省玉米累計播種面積達(dá)到3705.69萬畝，為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收奠定了基礎(chǔ)。

抓住糧食生產(chǎn)“牛鼻子”，守牢糧食安全“米袋子”。近年來，我省堅持把糧食生產(chǎn)作為首要政治任務(wù)和頭等大事，切實發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，圍繞構(gòu)建“中西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶”，持續(xù)提高糧食安全保障能力。

堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。省里成立由省委書記、省長任雙組長的糧食安全工作暨黑土地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實糧食安全黨政同責(zé)。充分調(diào)動地方抓糧和農(nóng)民種糧積極性，出臺加強(qiáng)糧食生產(chǎn)措施30條，實行產(chǎn)糧大縣國家和省級疊加獎補(bǔ)，省財政拿出5億元獎勵前十名產(chǎn)糧大縣。率先謀劃啟動“東北平原國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，持續(xù)提高糧食安全保障能力。

切實加大黑土地保護(hù)力度。頒布實施全國首部地方性法規(guī)《吉林省黑土地保護(hù)條例》，確定每年7月22日為吉林省黑土地保護(hù)日，制定10個方面38條具體措施。率先與中科院合作實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，啟動建設(shè)3個萬畝核心示范基地和30個輻射示范點。大力推廣“梨樹模式”，保護(hù)性耕作實施面積擴(kuò)大到2875萬畝，同比增長55.2%，居全國第一位。整體推進(jìn)縣擴(kuò)大到15個，高標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用基地增加到60個，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4030萬畝。

扎實推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。出臺大力推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見，設(shè)立種業(yè)發(fā)展基金3億元，實施種質(zhì)“五大提升行動”，開展科企聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)建國家級現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快優(yōu)良品種更新?lián)Q代，新審定主要農(nóng)作物品種341個、非主要農(nóng)作物新品種20個。省內(nèi)外制種基地穩(wěn)定在40萬畝左右，年生產(chǎn)加工種子能力達(dá)到4億斤，能夠保障主要農(nóng)作物用種需求。

集成推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)。優(yōu)選農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種115個、主推技術(shù)49項。農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到92%，位居全國前列。落實省級扶持資金1億元，支持榆樹市等前10個產(chǎn)糧大縣開展全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。建設(shè)數(shù)字村13個，上線農(nóng)業(yè)機(jī)械化智慧云平臺，累計建成益農(nóng)信息社8275個。

創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)機(jī)制? 助推農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收

一年之計在于春，一年好景在春耕。在吉林市昌邑區(qū)助力小康農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)合作社育苗大棚里，傳來陣陣機(jī)械轟鳴聲。村民在做好個人防護(hù)的前提下，圍繞在水稻秧苗鋪盤機(jī)旁，擺盤、播種、覆土……育苗鋪盤工作一氣呵成。

“今年合作社在代購農(nóng)資的同時，還推出新業(yè)務(wù)，為疫情不能及時返鄉(xiāng)的農(nóng)民提供代育苗服務(wù)?！焙献魃缟玳L張旭說，通過定期拍攝視頻和照片，讓委托農(nóng)戶可以實時監(jiān)看秧苗長勢。

“我老伴去世得早，我在城里當(dāng)保姆，雇主小區(qū)是中風(fēng)險區(qū)域我無法及時返鄉(xiāng)，家里7畝多的水稻田育秧成了問題，這回有了合作社幫忙可不用愁了！”樺皮廠鎮(zhèn)董屯村村民韋有蘭說。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，培育新型經(jīng)營主體，構(gòu)建小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接機(jī)制，助力農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。出臺支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等4項16條措施，促進(jìn)合作社高質(zhì)量發(fā)展8項30條措施。建立信用評價管理平臺，將符合條件的新型經(jīng)營主體納入金融機(jī)構(gòu)貸款“白名單”，滿足貸款業(yè)務(wù)要求。2021年以來，建設(shè)銀行、郵儲吉林分行、吉林銀行、吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社為合作社和家庭農(nóng)場新增貸款88.52億元。

促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展。家庭農(nóng)場發(fā)展到14.6萬戶。創(chuàng)建縣級以上示范家庭農(nóng)場3090家，開展榆樹、雙陽、九臺、公主嶺等10個縣（市、區(qū)）家庭農(nóng)場首批示范縣創(chuàng)建試點。促進(jìn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)民合作社規(guī)范到8.2萬戶，成員總數(shù)111.8萬人，累計培育縣級以上示范社3756個。

全面啟動農(nóng)村“三變”改革。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查，核實資源性資產(chǎn)1.6億畝，賬面資產(chǎn)531.94億元。其中，經(jīng)營性資產(chǎn)126.89億元，非經(jīng)營性資產(chǎn)405.05億元。確定梨樹縣為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)申報主體，制定梨樹縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革試驗方案。

提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。積極培育公主嶺等11個縣（市、區(qū)）開展社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點，在土地托管服務(wù)模式、培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織和規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。與中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（吉林）有限公司簽署合作協(xié)議，全面啟動35個MAP服務(wù)中心建設(shè)。新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)3314萬畝，占家庭承包面積的52.6%。全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織發(fā)展到2.64萬個，服務(wù)小農(nóng)戶110萬戶。

加速三產(chǎn)融合? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升

鹿茸片、鹿膠糕、鹿肉熟食……走進(jìn)長春市雙陽區(qū)鹿鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)，琳瑯滿目的鹿產(chǎn)品讓人目不暇接。

“要想富，就養(yǎng)鹿;一萬元，不算富;十萬元，一小步;真正富，七位數(shù)……”這是一句雙陽民間廣為流傳的順口溜。鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)因鹿而聞名，圍繞梅花鹿產(chǎn)業(yè)打造的特色小鎮(zhèn)，集養(yǎng)殖、加工、銷售為一體，是全國最大的鹿產(chǎn)品集散地。全鎮(zhèn)鹿只存欄20萬只，鮮茸產(chǎn)量150噸，鹿業(yè)總產(chǎn)值11.4億元，一只只梅花鹿成為村民的“致富鹿”。

近年來，我省大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，立足做活“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”文章，堅持把依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源發(fā)展的二三產(chǎn)業(yè)留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的增值收益和就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會留給農(nóng)民，提升率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)支撐能力。

強(qiáng)化政策統(tǒng)籌推動。出臺促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展政策意見，落實稅費減免、用地、用電、人才等優(yōu)惠政策，將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)繳納增值稅省級分享增量部分獎補(bǔ)政策擴(kuò)大到前十個產(chǎn)糧大縣。成立由省政府分管副省長任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信等23個部門為成員單位的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實。

著力打造十大產(chǎn)業(yè)集群。以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深化加工、集群化發(fā)展為方向，重點打造玉米水稻、雜糧雜豆、生豬、肉牛肉羊、禽蛋、乳品、人參、梅花鹿、果蔬、林特等十大產(chǎn)業(yè)集群。建立項目庫，儲備重點項目189個，計劃總投資422億元。

推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等為載體，培育農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。新評選認(rèn)定德惠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、榆樹環(huán)城工業(yè)集中區(qū)等6個省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，專項資金給予重點扶持。

突出抓好品牌建設(shè)。加快構(gòu)建具有市場知名度和競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌集群，持續(xù)做大做強(qiáng)吉林大米、吉林玉米、吉林雜糧雜豆、長白山人參、長白山黑木耳、吉林優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、吉林梅花鹿等“吉字號”優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。持續(xù)推進(jìn)吉黑、吉浙、吉皖、吉蘇、吉滬及中化集團(tuán)等農(nóng)業(yè)交流合作。

宏圖展望心潮漲，穩(wěn)中求進(jìn)爭排頭?；厥走^去，我省“三農(nóng)”工作按照習(xí)近平總書記指明的方向，步履鏗鏘，碩果滿枝，遍野春光;展望未來，吉林人爭率先、站排頭，奮力前行，滿懷希望，用實干擔(dān)當(dāng)奮力譜寫新時代吉林農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)華章！

記者手記：

面對突如其來的新冠疫情，我省始終心懷“國之大者”，在做好疫情防控的同時毫不松懈抓好春耕生產(chǎn)，努力率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵，堅決扛穩(wěn)維護(hù)國家糧食安全重任。

實踐證明，我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速躍升和整體跨越，關(guān)鍵在于構(gòu)建形成了一整套規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、上下聯(lián)動、集中合力、改革創(chuàng)新、督導(dǎo)考核五個有效機(jī)制。

今年，我省將進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低農(nóng)民勞動強(qiáng)度;不斷創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體加快發(fā)展，帶動農(nóng)民穩(wěn)步邁向共同富裕。

（轉(zhuǎn)自《吉林日報》）