廣西交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及問(wèn)題研究

覃剛　鄭楠

摘要：交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的部署和實(shí)施決定了交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性。文章針對(duì)廣西交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，研究了人才隊(duì)伍學(xué)歷水平偏低、學(xué)歷結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化、高層次人才區(qū)域分布與專業(yè)分布失衡、人才培育管理機(jī)制有待完善等問(wèn)題，并從創(chuàng)新教育機(jī)制、建設(shè)交通人才資源庫(kù)、搭建交通人才隊(duì)伍交流服務(wù)平臺(tái)等方面，提出了廣西交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：交通行業(yè);人才隊(duì)伍建設(shè);人才發(fā)展;廣西

中圖分類號(hào)：U491.1+1

0 引言

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)整體進(jìn)入高質(zhì)高速發(fā)展時(shí)期。2019年，廣西成為國(guó)家首批13個(gè)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)之一。此后，廣西愈加注重區(qū)內(nèi)交通行業(yè)發(fā)展，不斷推出建設(shè)交通強(qiáng)區(qū)新舉措，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。據(jù)《廣西交通年鑒2020》統(tǒng)計(jì)，截至2019年年底，廣西區(qū)內(nèi)公路總里程完成12.8萬(wàn)km，交通行業(yè)固定投資達(dá)1 222.4億元，同比增長(zhǎng)了29.7%，高于全國(guó)平均增速27.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，公路建設(shè)完成973.1億元，同比增長(zhǎng)26.9%;支持系統(tǒng)建設(shè)完成29.2億元，同比增長(zhǎng)2 584.4%;水路建設(shè)完成45.6億元，同比增長(zhǎng)39.0%;鐵路建設(shè)完成143.7億元，同比增長(zhǎng)40.8%;民航建設(shè)完成16.2億元，雖同比下降32.5%，但仍完成年度計(jì)劃目標(biāo)的115.7%;郵政建設(shè)完成5億元，同比增長(zhǎng)13.6%，完成年度計(jì)劃目標(biāo)的100.0%[1]。隨著廣西海、陸、空交通行業(yè)三方面建設(shè)的投入，不僅改善了區(qū)內(nèi)整體交通運(yùn)輸環(huán)境，提升了區(qū)內(nèi)交通服務(wù)水平，還促使廣西不斷擴(kuò)大“朋友圈”，進(jìn)一步打通了廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”。

廣西作為我國(guó)西部沿海區(qū)域，積極拓寬區(qū)內(nèi)交通建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義，對(duì)于加快廣西從交通網(wǎng)絡(luò)的“邊緣”走向“南向、北聯(lián)、東融、西合”的征程也具有重要意義。交通行業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須依靠交通人才[2]。實(shí)施交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)交通強(qiáng)區(qū)離不開高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊(duì)伍建設(shè)。因此，建設(shè)廣西區(qū)內(nèi)的交通人才隊(duì)伍，形成人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是加快廣西區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)、增強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)通能力的首要工作，同時(shí)也是推動(dòng)廣西社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要力量，是廣西交通運(yùn)輸行業(yè)高速高質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，是實(shí)現(xiàn)廣西交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建成現(xiàn)代化綜合交通體系、推進(jìn)廣西融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、促進(jìn)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

1 廣西交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 廣西全區(qū)交通行業(yè)的人才觀念發(fā)展現(xiàn)狀

近五年，廣西壯族自治區(qū)交通行業(yè)持續(xù)發(fā)展“交通強(qiáng)區(qū)”和“人才強(qiáng)桂”戰(zhàn)略，結(jié)合本地交通行業(yè)實(shí)際發(fā)展，加大人才隊(duì)伍建設(shè)和管理力度，取得了交通運(yùn)輸建設(shè)和交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)“雙贏”的成績(jī)。2019年，完成了全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才、“最美科技工作者”“第十五屆廣西青年科技獎(jiǎng)”評(píng)審及推薦工作以及廣西交通設(shè)計(jì)集團(tuán)“廣西數(shù)字交通人才小高地”申報(bào)推薦工作，還進(jìn)一步加大了廣西交通行業(yè)科研平臺(tái)建設(shè)投入。2019年底，廣西壯族自治區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施服役能力智能維護(hù)工程研究中心的成立獲得廣西發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)。同期廣西壯族自治區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)獲得廣西科學(xué)技術(shù)廳認(rèn)定，在廣西交科院、上汽通用五菱汽車股份有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣西有限公司和中移（上海）產(chǎn)業(yè)研究院四方努力下聯(lián)合成立了廣西5G智慧交通聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。

此外，為全面踐行“交通強(qiáng)區(qū)，人才優(yōu)先”理念，適應(yīng)全區(qū)交通事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新要求，廣西持續(xù)推進(jìn)全區(qū)高素質(zhì)專業(yè)化交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。廣西壯族自治區(qū)港航中心、自治區(qū)道路運(yùn)輸發(fā)展中心、自治區(qū)公路發(fā)展中心、自治區(qū)高速公路發(fā)展中心等部門，以交通運(yùn)輸部、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳和單位內(nèi)部“上中下結(jié)合”的方式，按照分級(jí)分類管理原則開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班[3]，多舉措全方位積極推進(jìn)全員培訓(xùn)，著力提高全體職工的綜合素質(zhì)和基本業(yè)務(wù)技能，為培養(yǎng)廣西交通行業(yè)人才，促進(jìn)廣西交通行業(yè)發(fā)展起到積極有效的作用。

1.2 廣西全區(qū)交通行業(yè)人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

近年來(lái)，交通行業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)繁榮中的地位逐漸上升，交通強(qiáng)國(guó)逐漸成為世界強(qiáng)國(guó)的顯著表征[4]。近五年，廣西結(jié)合本地交通行業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步加大交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)管理力度和行業(yè)科研平臺(tái)建設(shè)投入。2019年，廣西完成了區(qū)內(nèi)人才推優(yōu)和平臺(tái)建設(shè)，交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才評(píng)審?fù)扑]、“廣西數(shù)字交通人才小高地”申報(bào)推薦等工作，還成立了廣西5G智慧交通聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。盡管前期廣西交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得不小成效，但仍存在改進(jìn)空間。下面以2020年廣西交通行業(yè)人才數(shù)量進(jìn)行分析，具體分布情況如表1所示。

截至2020年年底，廣西全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)從業(yè)人員約有16.5萬(wàn)人，較“十二五”末增幅12.8%。全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)人才總量約13.4萬(wàn)人，人才總量較“十二五”末增長(zhǎng)30.4%。其中，專業(yè)技術(shù)人才3.3萬(wàn)人，技能型人才5.2萬(wàn)人，管理人才4.8萬(wàn)人，其他從業(yè)人員3.2萬(wàn)人。三類人才總量與“十二五”末相較均有較大增幅，其中管理人才增幅最大，增幅為38.6%;專業(yè)技術(shù)人才次之，增幅為30.1%;技能人才增幅最小，增幅為20.5%。在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，研究生學(xué)歷人才4 015人，占比為2.4%;本科學(xué)歷人才30 615人，占比為18.5%;?？茖W(xué)歷人才54 275人，占比為32.9%;其他學(xué)歷人才共76 310人，占比為46.2%。在行業(yè)結(jié)構(gòu)上，公路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員最多，為74 298人，占比49.8%;鐵路運(yùn)輸從業(yè)人員次之，為61 134人，占比41.0%;航空運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員為9 092人，占比6.1%;水路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員最少，為4 694人，占比3.1%。

從表1中可以看出，人才類型結(jié)構(gòu)相對(duì)分布平衡，三類人才占比均在30%左右。在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，研究生學(xué)歷人才占比僅為2.4%，高學(xué)歷人才占比嚴(yán)重偏低，本科及以上學(xué)歷人才比例也僅為20.9%，行業(yè)整體學(xué)歷普遍偏低。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，90%的從業(yè)人員集中于鐵路和公路行業(yè)，水運(yùn)與航空從業(yè)人員不到10%。

在職稱結(jié)構(gòu)上，廣西區(qū)內(nèi)交通行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才共有33 390人，具有初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人才分別為15 723人、14 407人、3 260人，其中初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人才占比為47.1%，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人才占比為43.2%，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人才占比為9.7%。廣西區(qū)內(nèi)交通行業(yè)技能型人才共52 320人，其中初級(jí)以上的技能人才約有44 555人，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)技能人才分別為2 527人、18 598人、23 430人，初級(jí)技能人才占比為4.8%，中級(jí)技能人才占比為35.5%，高級(jí)技能人才占比為44.7%。廣西區(qū)內(nèi)交通行業(yè)管理人才共有48 000人，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)管理人才分別為11 568人、29 760人、6 672人，初級(jí)管理人才占比為24.1%，中級(jí)管理人才占比為62%，高級(jí)管理人才占比為13.9%。具體情況詳見(jiàn)圖1。

從職稱占比結(jié)構(gòu)圖中可看出，專業(yè)技術(shù)、技能和管理三類人才的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱占比不同程度地存在分布不均問(wèn)題。其中，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才占比不到10%，高級(jí)管理類人才占比也僅為13.9%。專業(yè)技術(shù)與管理兩類高層次人才占比偏低，表明廣西區(qū)內(nèi)交通行業(yè)中專業(yè)技術(shù)與管理兩類高層次人才仍處于相對(duì)匱乏局面，這將直接影響到全區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和交通行業(yè)的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而影響廣西交通行業(yè)交通強(qiáng)區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，在技能人才群體中，高級(jí)技能人才占比超過(guò)40%，而初級(jí)技能人才占比低于5%，這一數(shù)據(jù)進(jìn)一步表明，廣西區(qū)內(nèi)交通行業(yè)技能型人才結(jié)構(gòu)存在“頭重腳輕”的局面。在全區(qū)交通行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，專業(yè)技術(shù)人才和管理人才與技能人才地位相同，都是交通行業(yè)人才隊(duì)伍的重要組成部分。整體來(lái)看，廣西區(qū)內(nèi)交通行業(yè)三類人才職稱占比情況呈現(xiàn)不同程度的失衡，仍需進(jìn)一步改善。因此，在廣西交通行業(yè)的未來(lái)發(fā)展中，行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)仍然是廣西交通行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作。

1.3 廣西全區(qū)交通行業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

廣西全區(qū)共建有三所交通專業(yè)院校：廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西交通運(yùn)輸學(xué)校以及廣西交通技師學(xué)院。廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院共有3個(gè)校區(qū)，現(xiàn)有全日制在校生16 236名，教職工595人。教職工中高級(jí)職稱147人、中級(jí)職稱267人，研究生及以上學(xué)歷299人。廣西交通運(yùn)輸學(xué)?，F(xiàn)有教職工228人，其中專任教師182人，生師比為13：1。廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣西交通運(yùn)輸學(xué)校推行了兩校融合發(fā)展工作，在擴(kuò)大招生規(guī)模同時(shí)，承辦了廣西區(qū)內(nèi)技能大賽、新能源、汽修等三個(gè)賽項(xiàng)比賽并組織學(xué)生參賽，獲一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二三等獎(jiǎng)16項(xiàng)，1項(xiàng)代表廣西參加國(guó)賽。廣西交通技師學(xué)院現(xiàn)有學(xué)歷教育在校生1萬(wàn)多人，教職工418名。教職工中，正高級(jí)講師6名，高級(jí)講師72人，高級(jí)技師98人，全國(guó)技術(shù)能手4人，廣西技術(shù)能手6人，雙師型教師比例達(dá)81%。該學(xué)院分批建成國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地2個(gè)、自治區(qū)級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地2個(gè)、南寧市高級(jí)能人才培訓(xùn)基地1個(gè)，重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)達(dá)11個(gè);建成國(guó)家級(jí)技能大師工作室2個(gè)、自治區(qū)級(jí)技能大師工作室1個(gè);建有自治區(qū)級(jí)中等職業(yè)教育示范特色專業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地4個(gè)。這幾所交通專業(yè)院校構(gòu)建了完備、高效、系統(tǒng)的行業(yè)內(nèi)高技能人才培訓(xùn)體系，是廣西交通運(yùn)輸高技能人才培養(yǎng)的重要基地。

2 廣西交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題

盡管廣西交通運(yùn)輸人才隊(duì)伍建設(shè)取得不小成效，但仍存在不足，在人才隊(duì)伍質(zhì)量規(guī)模、人才區(qū)域分布、人才專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才發(fā)展機(jī)制等方面還需進(jìn)一步完善。

2.1 全區(qū)交通行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高，高層次人才數(shù)量匱乏

據(jù)前述分析可知，廣西區(qū)內(nèi)交通行業(yè)從業(yè)人員存在以下兩個(gè)問(wèn)題：

（1）全區(qū)交通行業(yè)人才隊(duì)伍學(xué)歷層次整體偏低，在一定程度上已呈現(xiàn)出“帕累托定律”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)從業(yè)人員隊(duì)伍中，研究生文化程度人員僅占2.4%，本科文化程度人員占比為18.5%，?？莆幕潭热藛T占比為32.9%，其他學(xué)歷人員占比為46.2%，從業(yè)人員學(xué)歷水平整體偏低。由此可見(jiàn)，目前的從業(yè)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)廣西當(dāng)前交通行業(yè)新形勢(shì)、新任務(wù)的發(fā)展要求。

（2）高層次人才數(shù)量匱乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，盡管與“十二五”末相較，廣西全區(qū)管理人才與專業(yè)技術(shù)人才增幅均超過(guò)30%，但是在現(xiàn)有的全區(qū)交通行業(yè)管理人才與專業(yè)技術(shù)人才中，高級(jí)管理人才占比為13.9%，具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才占比為9.7%。高層次人才是引領(lǐng)交通行業(yè)發(fā)展的主力軍，是行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，隨著交通強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，交通行業(yè)發(fā)展需要大量專業(yè)化的高素質(zhì)人才。然而，全區(qū)人才隊(duì)伍學(xué)歷層次整體偏低，高層次人才數(shù)量匱乏[5]，與打造高素質(zhì)高能力交通人才隊(duì)伍，建設(shè)交通強(qiáng)區(qū)仍有較大差距。

2.2 全區(qū)交通行業(yè)高層次人才分布不合理，地域、行業(yè)分布雙重失衡

（1）區(qū)內(nèi)各地、市（縣）高層次人才地域分布不均衡。由于各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，廣西全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)各類高層次人才大多集中在南寧、柳州、桂林等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高城市的交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高校及大型交通企業(yè)，而其他地、市（縣）相關(guān)單位高層次人才較為缺乏。地域人才資源分布不均、短缺嚴(yán)重，基層地區(qū)的交通運(yùn)輸人才總量偏低，遠(yuǎn)不能滿足交通行業(yè)基層管理事務(wù)需求，交通運(yùn)輸行業(yè)的基層力量缺口較大的問(wèn)題日益凸顯[6]。

（2）高層次人才行業(yè)分布不均衡。據(jù)上述分析，超過(guò)90%的交通行業(yè)人才集中于公路和鐵路運(yùn)輸行業(yè)，水運(yùn)和航空運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員占比低于10%。此外，區(qū)內(nèi)交通行業(yè)人才多集中于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、行政執(zhí)法等傳統(tǒng)領(lǐng)域，而交通大數(shù)據(jù)分析、智慧物流、智慧工地、港航管理、新型交通運(yùn)輸材料、現(xiàn)代物流、智慧交通、綠色交通等現(xiàn)代交通新興領(lǐng)域中的高層次高能力人才占比較少，新興領(lǐng)域高層次人才不足與廣西交通事業(yè)快速發(fā)展存在不協(xié)調(diào)、不匹配的矛盾，難以滿足交通行業(yè)當(dāng)前和未來(lái)的發(fā)展需求。區(qū)內(nèi)各地級(jí)市和各行業(yè)高層次人才分布的雙重失衡，不僅制約了廣西交通運(yùn)輸業(yè)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，還阻滯了交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)的步伐。

2.3 全區(qū)交通行業(yè)高層次人才開發(fā)經(jīng)濟(jì)投入不足，“引用育留”機(jī)制有待完善

（1）廣西區(qū)內(nèi)交通行業(yè)高層次人才開發(fā)經(jīng)濟(jì)投入不足。廣西經(jīng)濟(jì)增速緩慢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，交通人才的開發(fā)投入相比較低，從業(yè)人員工資水平低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，故而廣西全區(qū)交通人才存在開發(fā)環(huán)境有待改善、人員開發(fā)投入不足、職業(yè)教育與任職需求不匹配及人才激勵(lì)機(jī)制缺乏科學(xué)有效性等問(wèn)題[7]。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，廣西人才開發(fā)整體上缺乏經(jīng)濟(jì)投入，這也是廣西交通行業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展困境的源頭。

（2）各單位高層次人才“引用育留”機(jī)制有待進(jìn)一步完善。由于全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)部門性質(zhì)、管理模式不同，以及體制內(nèi)部相關(guān)規(guī)定和政策的壁壘約束，區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)的人才流動(dòng)大多受限于單位性質(zhì)、編制、人才身份、制度等因素，各單位人才交流受限，導(dǎo)致相關(guān)部門在推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展過(guò)程中缺乏充分決策依據(jù)和施政參考。此外，基于目前廣西交通行業(yè)人才現(xiàn)狀而言，對(duì)引進(jìn)的高層次人才未做到分類施策，交通行業(yè)高層次人才效能尚未完全釋放，仍存在引進(jìn)人才上升通道單一、行業(yè)高層次人才積極性和創(chuàng)造性激發(fā)失靈的局面。人才資源結(jié)構(gòu)未能有效調(diào)整和整合，留不住已引進(jìn)人才，吸引不住外來(lái)人才，造成部分人才資源流失和浪費(fèi)，制約著全區(qū)交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程。

3 廣西交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策建議

3.1 創(chuàng)新發(fā)展在職人員繼續(xù)教育機(jī)制，加大高技術(shù)人才教育建設(shè)投入

（1）創(chuàng)新發(fā)展在職人員繼續(xù)教育機(jī)制。激勵(lì)在職人員主動(dòng)參加學(xué)歷層次的提升教育培訓(xùn)，建立人員教育培訓(xùn)、培養(yǎng)常態(tài)化機(jī)制。組織在職人員通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，加強(qiáng)基本理論學(xué)習(xí)，精細(xì)研修新時(shí)代交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)專業(yè)課程，將交通專業(yè)和崗位專項(xiàng)知識(shí)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提升在職人員的理論素養(yǎng)與專業(yè)技能。強(qiáng)化年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，注重交通行業(yè)基層工作人員培養(yǎng)，完善區(qū)內(nèi)定期交流、輪崗和掛職制度，全面提升全區(qū)交通行業(yè)人才隊(duì)伍綜合能力。

（2）加大高水平技術(shù)人才教育建設(shè)投入。迎合廣西區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新發(fā)展需求，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外拔尖科技人才，建立交通技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新培訓(xùn)計(jì)劃。尤其需注重高水平人才培育，堅(jiān)持定向培養(yǎng)有發(fā)展?jié)摿Φ膹?fù)合型優(yōu)秀青年人才[8]。對(duì)于中高級(jí)急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才，大規(guī)模開展以先進(jìn)理論、知識(shí)、技術(shù)為主要內(nèi)容的人才培養(yǎng)培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，全面提升專業(yè)技術(shù)人才的能力素質(zhì)。此外，開展MBA、MPA、博士研究生等高端人才培養(yǎng)交流合作，強(qiáng)化廣西區(qū)內(nèi)科技人才隊(duì)伍的自主創(chuàng)新能力和科研水平。

3.2 建設(shè)本土高技能人才資源庫(kù)，協(xié)同校企發(fā)展交通行業(yè)新型領(lǐng)域

（1）建設(shè)廣西區(qū)內(nèi)高技能人才資源庫(kù)。加快本土交通技能中心、高技能工作站和技能大師工作室建設(shè)進(jìn)程，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平名匠，完善搭建高層次技能人才培訓(xùn)基地。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，在整個(gè)廣西區(qū)內(nèi)大規(guī)模開展高技能人才提升研修培訓(xùn)，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)參與全區(qū)高技能人才交流探討。在全區(qū)嘗試推廣高技能人才“老帶新”機(jī)制，深入推廣以賽促學(xué)、以賽育人的常態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各地市技能人才隊(duì)伍建設(shè)良性循環(huán)。

（2）協(xié)同校企發(fā)展交通行業(yè)新型領(lǐng)域。在各專業(yè)院校內(nèi)部，積極引導(dǎo)各企業(yè)、高校借助校企融合的途徑，大力推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)程，創(chuàng)新建立廣西專屬交通行業(yè)指導(dǎo)、高校與社會(huì)共同參與的多元培養(yǎng)方式，在內(nèi)部搭建交通行業(yè)人才交流、共享、研發(fā)、鑒定平臺(tái)，深化產(chǎn)教融合發(fā)展，促進(jìn)校企共建知識(shí)能力互補(bǔ)、創(chuàng)新多專業(yè)相互融合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，注重校企協(xié)同育人新模式持續(xù)發(fā)展[9]。此外，均衡發(fā)展交通行業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域，還需優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加大智慧交通、綠色交通、綜合交通等領(lǐng)域新興專業(yè)投入[10]，補(bǔ)齊廣西區(qū)內(nèi)交通行業(yè)短板，開展前瞻性技術(shù)研究，全面提升交通高校辦學(xué)水平，進(jìn)一步為廣西交通行業(yè)人才輸送源源不斷的“新鮮血液”。

3.3 搭建交通行業(yè)人才交流服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新行業(yè)高層次人才管理機(jī)制

（1）搭建全區(qū)交通行業(yè)人才交流線上線下雙服務(wù)平臺(tái)。深化“校企院”互通機(jī)制，鼓勵(lì)并推動(dòng)廣西區(qū)內(nèi)交通行業(yè)人才交流。此外，還可借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式，深化與粵港澳臺(tái)和泛珠三角地區(qū)的人才合作交流，拓寬與發(fā)達(dá)地區(qū)交通行業(yè)人才往來(lái)交流渠道。同時(shí)，還可嘗試通過(guò)將研究院與高校聯(lián)合建立兼職教師庫(kù)的途徑，鼓勵(lì)并推動(dòng)交通專業(yè)院校教師隊(duì)伍的“校企互通”，打破體制內(nèi)部相關(guān)規(guī)定和政策的壁壘約束，全面提升優(yōu)化廣西區(qū)內(nèi)交通行業(yè)人才發(fā)展機(jī)制。

（2）創(chuàng)新行業(yè)高層次人才管理機(jī)制。在公平、高效的交通人才市場(chǎng)基礎(chǔ)上，加大區(qū)內(nèi)外海外高端人才引進(jìn)力度，建設(shè)分類科學(xué)、規(guī)范有序、便捷高效人才使用管理機(jī)制[11]，提高高層次人才使用效能，加快建立科學(xué)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的人才評(píng)價(jià)制度，推廣符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的人才激勵(lì)辦法，適當(dāng)拓寬體制內(nèi)部高層次人才的晉升通道，向科研貢獻(xiàn)大、業(yè)績(jī)能力突出的骨干適度傾斜，加大自主創(chuàng)新成果顯著、取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的人才獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)人才潛力活力，促進(jìn)交通行業(yè)人才信息、資源更好地流動(dòng)和配置。

4 結(jié)語(yǔ)

交通強(qiáng)國(guó)與交通強(qiáng)區(qū)的愿景正在穩(wěn)步朝目標(biāo)邁進(jìn)，更深一步的發(fā)展階段勢(shì)必會(huì)對(duì)交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提出更高的要求。隨著交通行業(yè)的發(fā)展與國(guó)家治理能力和治理水平現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深化，發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)的重要程度會(huì)愈發(fā)顯現(xiàn)。因此，必須要堅(jiān)持提升行業(yè)人才的學(xué)歷水平與專業(yè)素養(yǎng)、探索人才的培養(yǎng)模式并完善人才管理機(jī)制，為安全、快捷、生態(tài)、先進(jìn)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系提供強(qiáng)有力的人才發(fā)展支持。

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作者簡(jiǎn)介：

覃 剛（1983—），碩士，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，主要從事交通行業(yè)人才管理發(fā)展、職稱評(píng)審、職業(yè)資格、工資福利等人事工作;

鄭 楠（1994—），碩士研究生，研究方向：人力資源開發(fā)與管理。