牢記領袖囑托 勇?lián)鷼v史使命 凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西

本刊編輯部

編者按：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。習近平總書記長期關注“三農”工作，親自部署、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作。中共廣西壯族自治區(qū)第十二次代表大會對凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西作了全面部署，對全面推進鄉(xiāng)村振興提出了明確要求。中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學院）2021年秋季學期主體班學員，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要講話、重要指示精神，結合中央農村工作會議、中共廣西壯族自治區(qū)第十二次代表大會、自治區(qū)農村工作會議精神，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興，開展調研活動，撰寫建言文章。本刊對部分學員的文章予以選登，以饗讀者。

中圖分類號：F327文獻標識碼：A文章編號：1004-1494（2022）01-0104-11

李國平

（第29期自治區(qū)黨委管理干部進修班學員，自治區(qū)糧食和物資儲備局黨組成員、副局長）

二是要加快推進“廣西香米”產業(yè)高質量發(fā)展。第一，堅持“廣西香米”新發(fā)展理念。加快實施以優(yōu)糧優(yōu)產、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”新發(fā)展理念，將高質量發(fā)展要求貫穿到“廣西香米”產業(yè)發(fā)展全過程和各環(huán)節(jié)，蹄疾步穩(wěn)地推進“廣西香米”產業(yè)發(fā)展。第二，堅持強化政府引導與市場需求相結合。強化政府規(guī)劃引導、政策扶持、監(jiān)管服務，營造良好環(huán)境。建議政府繼續(xù)設立優(yōu)質稻品種推廣專項資金，完善廣西“中國好糧油”行動計劃以獎代補專項資金，引導市場主體充分參與糧食產業(yè)發(fā)展。堅持以市場需求為導向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)、農戶創(chuàng)新動力。要采取“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”的機制，進一步優(yōu)化糧食市場的營商環(huán)境。第三，提升“廣西香米”產業(yè)綜合競爭力。要扶持和推動“廣西香米”產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，堅持“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則，重點培育壯大一批“廣西香米”產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)擴大產能規(guī)模、提高產品檔次、創(chuàng)立企業(yè)產品品牌，培育多樣化、個性化、優(yōu)質化“廣西香米”產品，更好地滿足消費者日益豐富、多元的需求。第四，健全“廣西香米”全產業(yè)鏈。要樹立“大糧食”“大產業(yè)”理念，以新型農業(yè)經(jīng)營主體為主導，以利益聯(lián)結為紐帶，鼓勵重點“廣西香米”企業(yè)建設“廣西香米”產業(yè)發(fā)展基地。要打造“產購儲加銷”的香米全產業(yè)鏈，推動“廣西香米”向精深加工轉化，加速“廣西香米”產業(yè)鏈條向上下游延伸，上連農業(yè)生產，下接消費領域，中間搞好加工業(yè)，構建一二三產業(yè)融合發(fā)展經(jīng)濟體系，促進供給和需求結構轉型升級，形成“廣西香米”品牌發(fā)展模式。第五，全面推動第三產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)開辟“一地多用”“糧食+文旅+N”等新業(yè)態(tài)，通過新業(yè)態(tài)促進自然資本增值，提高全要素生產率，實現(xiàn)“廣西香米”公用品牌價值鏈升級。

三是要持續(xù)完善“廣西香米”產品質量保障體系。第一，完善“廣西香米”產品的質量監(jiān)控與監(jiān)管體系。要深入實施國家糧食和物資儲備局印發(fā)的糧食綠色倉儲、糧食品種品質品牌、糧食質量追溯、糧食機械裝備、糧食應急保障能力、糧食節(jié)約減損健康消費提升等“六大提升行動”方案，加快構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的“廣西香米”產品安全保障體系。要完善從田間到餐桌的全程質量監(jiān)控與監(jiān)管體系，提高“廣西香米”產品的質量安全保障能力。要落實香米市場企業(yè)主體責任，健全“廣西香米”產品質量管控網(wǎng)絡。第二，強化“廣西香米”產品的收儲引導。圍繞推動“產購儲加銷”協(xié)同發(fā)展，重點在“收儲”上下功夫，做好科技儲糧減損工作。加強廣西糧食產后烘干設施建設，加大推廣綠色熱源烘干設備，引導農戶科學儲糧，減少農戶糧食產后損失。推進倉儲設施節(jié)約減損，開展綠色倉儲提升行動，并推動廣西綠色儲糧標準化試點建設。第三，完善“廣西香米”產品的質量評價標準體系。廣西各級糧食和物資儲備管理部門要貫徹落實《糧食流通管理條例》，嚴格貫徹執(zhí)行《“廣西好糧油廣西香米”團體標準》《廣西好糧油廣西香米生產質量控制規(guī)范》，積極開展“廣西香米”產品的質量調查、品質測報和安全風險監(jiān)測，營造安全放心的消費環(huán)境，為實現(xiàn)“吃得飽”向“吃得營養(yǎng)健康”轉變提供質量支撐。第四，建立“廣西香米”產品的追溯系統(tǒng)。緊密對接國家優(yōu)質糧食工程質量追溯平臺，搭建廣西互聯(lián)互通、源頭監(jiān)管的質量安全追溯信息平臺，建立完善糧食質量動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，不斷完善“廣西香米”溯源防偽體系，探索融入廣西糧食信息綜合監(jiān)管平臺，制定“廣西香米”追溯規(guī)范，提升糧食質量監(jiān)管效能，提高風險預警管控能力。第五，建設和完善糧食質檢機構。建立糧食質量安全監(jiān)測點，初步建成以自治區(qū)級機構為重點、市級機構為骨干、縣級機構為補充的廣西糧食質檢體系，為“廣西香米”高質量發(fā)展提供保障基礎。第六，完善“廣西香米”產業(yè)聯(lián)盟。加快公用商標的注冊，積極制訂《標識（商標）使用管理方法》等制度，出臺監(jiān)管辦法，強化約束。加強聯(lián)盟成員單位與國內外同行溝通交流，學習先進技術和經(jīng)驗。加大對“廣西香米”區(qū)域公用品牌使用的督查和監(jiān)管力度，建立“廣西香米”區(qū)域公用品牌使用和退出機制。

四是要大力做好“廣西香米”品牌宣傳和推廣工作。第一，鼓勵企業(yè)發(fā)掘廣西地方特色優(yōu)勢，加強“廣西香米”區(qū)域公用品牌的宣傳推介力度。第二，加大對無公害、綠色、有機糧油產品的推廣和認證力度，積極向國家知識產權局商標局申請辦理“廣西香米”圖形商標注冊，爭創(chuàng)廣西名牌產品、廣西優(yōu)質農產品、地理標志產品，通過質量管控、文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等手段，做優(yōu)、做強以品牌價值為核心的現(xiàn)代優(yōu)質糧食產業(yè)。第三，通過廣告宣傳、電商對接、直營體驗等方式，加大“廣西香米”品牌推廣。持續(xù)在中央和地方主流媒體推介“廣西香米”，充分發(fā)揮冠名“廣西香米”號動車的傳播作用。當前直播電商發(fā)展迅速，建議廣西各級政府給予相關政策扶持，整合網(wǎng)絡快銷產品、網(wǎng)絡帶貨主播、物流配送，實現(xiàn)商品流、信息流、物流、資金流融合互通的戰(zhàn)略布局，重點打造電商直播示范企業(yè)和示范基地，突出發(fā)揮直播電商在“廣西香米”區(qū)域公用品牌建設中的作用。第四，融合線上線下資源，依托展會推介平臺，促進企業(yè)和品牌抱團發(fā)展。每年適當安排專項資金，積極組織“廣西香米”產業(yè)聯(lián)盟企業(yè)參加廣西名特優(yōu)農產品交易會，優(yōu)先支持“廣西香米”品牌宣傳、專場展銷推介等活動。同時，發(fā)揮中國糧食交易大會、中國—東盟博覽會、廣西名特優(yōu)農產品（廣州）交易會等大型展會平臺作用，進一步擴大“廣西香米”品牌在粵港澳大灣區(qū)和東盟國家影響力和輻射力。

注釋：

①②2021年12月，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農”工作并發(fā)表的重要講話的內容。

③④2020年12月28日，習近平總書記在中央農村工作會議上的講話內容。

何世恰

（第29期自治區(qū)黨委管理干部進修班學員，中共梧州市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）

一是要大力推進廣西現(xiàn)代茶園建設。廣西茶類品種多，有茉莉花茶、綠茶、紅茶、黑茶，是全國重要的茶消費市場和中國茶文化走向東盟的橋頭堡。第一，科學優(yōu)化區(qū)域布局。茉莉花茶以橫州市等適宜區(qū)域為優(yōu)勢產區(qū)，六堡茶以梧州市、橫州市、桂林市等適宜區(qū)域為優(yōu)勢產區(qū)，紅茶以百色、南寧、賀州、柳州、來賓等市為重點產區(qū)，綠茶以柳州、賀州、貴港、南寧、百色、欽州等市為重點產區(qū)，因地制宜發(fā)展桂花茶、金花茶及其他茶類。支持適合茶葉種植加工的地區(qū)發(fā)展茶產業(yè)。建議廣西各地根據(jù)特色茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，科學制定茶園種植規(guī)劃，將其列入各地推進鄉(xiāng)村振興支柱產業(yè)來統(tǒng)籌推進。按照地域布局和產品種類不同的特點，可考慮打造“一縣一品、一品一特色”的科學規(guī)劃茶園建設。目前，梧州市致力于把六堡茶發(fā)展作為助力鄉(xiāng)村振興的支柱產業(yè)來抓實、抓好，制定發(fā)布《六堡茶產業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2021—2023）》，提出以蒼梧縣為主戰(zhàn)場，加大全市茶園建設力度，不斷擴大六堡茶種植區(qū)域。第二，加快建設綠色、生態(tài)、有機產業(yè)融合度高的標準化茶園。建議普及低碳安全、高效優(yōu)質、生態(tài)綠色栽培技術。通過改造提升低產、低質的老茶園，改種換植廣西適制性良種，大力推廣無性系茶樹良種，推廣低碳安全高效生態(tài)栽培技術。通過加強茶園機耕、平衡施肥、農藥減量化、茶園病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治新技術應用，推動茶園耕作、修剪、采摘機械化。通過加強新茶園的路、林、渠、電等配套設施建設，建成一批綠色、生態(tài)、有機產業(yè)融合度高的標準化茶園。第三，支持良種繁育推廣。鼓勵創(chuàng)建無公害、綠色、有機和國家地理標志農產品認證茶園，在廣西重點產茶縣建設新茶園示范點。加強品種適制性推廣，如在綠茶和茉莉花產區(qū)重點推廣福鼎大白、中茶系列品種、烏牛早、桂綠一號、凌云白毫等綠茶適制性品種；在六堡茶產區(qū)重點推廣桂青種、云南大葉種等國家良種；在紅茶產區(qū)重點推廣凌云白毫、英紅九號、金觀音、金牡丹等國家良種；在富硒茶產區(qū)大力推進富硒茶園建設，普及富硒茶栽培管理技術。

二是要大力提升茶葉初制和精加工能力。第一，培育壯大茶葉企業(yè)。通過實施“產業(yè)興龍頭、龍頭帶產業(yè)”戰(zhàn)略，對現(xiàn)有企業(yè)、茶廠、合作社、家庭作坊進行整合重組，打造大型重點茶葉龍頭企業(yè)。第二，標準化建設茶廠。通過推行清潔化、標準化和規(guī)?；默F(xiàn)代加工模式，引導和扶持企業(yè)加大投入，改善加工廠房生產環(huán)境，更新機械設備，支持農民合作社、種茶大戶建設小型標準化加工廠，提高生產效率和茶葉品質。第三，推進產業(yè)集群發(fā)展。完善橫州市茉莉花國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，支持梧州市爭創(chuàng)六堡茶國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。第四，不斷推出深加工產品。通過加大招商引資力度，不斷研發(fā)推出深加工新產品。利用大宗茶和夏秋茶資源，開發(fā)茶飲料、茶食品、茶保健品、茶日化品等深加工新產品，滿足消費多樣化需求。第五，完善茶葉倉儲設施。推進倉儲設施節(jié)約減損，開展綠色倉儲提升行動，并推動廣西茶葉倉儲標準化建設，提升倉儲設施儲備能力。

三是要大力推進茶葉全產業(yè)鏈建設。第一，加快茶產業(yè)融合發(fā)展。結合現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)建設，引導茶產業(yè)與休閑文化旅游、科普教育、養(yǎng)生養(yǎng)老等產業(yè)深度融合。深度挖掘茶產業(yè)生態(tài)價值、休閑價值、文化價值，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。積極探索“茶+康養(yǎng)+旅游”模式，推進茶產業(yè)與生態(tài)鄉(xiāng)村、健康養(yǎng)生及文化旅游建設相結合。推出系列廣西茶精品旅游線路，打造健康養(yǎng)生茶系列產品，建設一批茶產業(yè)康養(yǎng)與教育基地。通過招商引資、融資等多種途徑，鼓勵有實力的企業(yè)興建茶葉博物館、茶文化休閑園、茶生態(tài)旅游公園等各類園區(qū)。充分挖掘獨具地方特色的歷史文化及現(xiàn)代工業(yè)旅游資源，開展茶旅融合運營，發(fā)展客棧、餐飲、采茶炒茶體驗區(qū)等茶園觀光旅游及茶企工業(yè)旅游。第二，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)。支持茶葉采摘、加工與品茶、賞茶、茶事體驗等融合發(fā)展。積極發(fā)展直供直銷、個性定制、加工體驗、茶園認領等互動式茶產業(yè)新業(yè)態(tài)。第三，建設茶產業(yè)現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)。通過建設茶產業(yè)（核心）示范區(qū)、以產城融合發(fā)展為核心的茶葉小鎮(zhèn)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、田園綜合體，打造一批發(fā)展茶產業(yè)的村集體經(jīng)濟園，有力帶動茶農致富、茶企增效，不斷助力鄉(xiāng)村振興。

四是要凝心聚力構建“廣西茶葉”品牌體系。第一，加快構建產品標準體系。制定廣西茶葉產品分級制度、分級標準、使用及管理辦法，指導和扶持有資質的機構負責檢測，指導行業(yè)協(xié)會等機構具體負責推廣。以綠色、有機為目標，完善高質量標準化茶園建設管理體系標準以及茶樹生產環(huán)境、種植管理和茶葉初制精深加工的技術規(guī)范和質量標準。制定廣西茶葉品質評價體系，對不同品牌、不同品質茶葉分別制定統(tǒng)一的種植、管理、采摘、加工、包裝、貯運等標準。第二，加強品牌整合。努力打造優(yōu)勢品牌“廣西花茶”、傳統(tǒng)品牌“廣西六堡茶”、特色品牌“廣西紅茶”和“廣西綠茶”、健康品牌“廣西富硒茶”等區(qū)域品牌，以“一花”（茉莉花茶）、“一黑”（六堡茶）、“三紅”（昭平紅、三江紅、百色紅）、“四綠”（桂平西山茶、覃塘毛尖、南山白毛茶、昭平綠）為基礎，篩選一批優(yōu)秀區(qū)域品牌形成廣西茶品牌框架體系及品牌效應。第三，構建品牌體系。推動“廣西花茶”“廣西六堡茶”“廣西紅茶”“廣西綠茶”“廣西富硒茶”等廣西茶地理標志產品、地理標志商標保護和申請工作。鼓勵廣西各地、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)以申請地理標志產品和有機產品認證為抓手，打造茶葉知名區(qū)域品牌，加強原產地保護。加快構建“公共品牌+核心區(qū)域品牌+企業(yè)產品品牌”三位一體的品牌體系。

五是要加強宣傳，提升廣西茶葉知名度。第一，講好茶文化故事。挖掘、整理廣西茶文化，講好廣西茶故事，打造廣西茶元素文化標志。培育茶文化精品，創(chuàng)作廣西茶歷史文化歌曲、電視劇、短視頻等，發(fā)展茶文化經(jīng)濟。第二，積極開展推介展示。在電視、報紙、網(wǎng)絡、博物館、展示中心及自媒體等開辟本土茶文化欄目，編印茶文化書籍，在全國茶葉專賣店植入統(tǒng)一的廣西茶元素。第三，積極參與產品交流活動。積極組織茶葉企業(yè)參加國際、國內大型茶博會、茶葉展銷會，組織優(yōu)秀企業(yè)、知名產品在國內以及到東南亞、日本、韓國、歐美等地進行產品及文化展示。

六是要加強科技人才支撐，助力廣西茶產業(yè)轉型升級。第一，培育茶產業(yè)發(fā)展內生動力。搭建企業(yè)與高校、科研院所、技術推廣單位合作平臺，形成產、學、研、用一體化的產業(yè)發(fā)展機制。第二，加強人才引進與培養(yǎng)。通過引將才、培匠才、借外腦等方式，引進國內茶學拔尖人才，培育本土專業(yè)隊伍，借腦借力，建設廣西茶產業(yè)科研人才小高地。從國內著名高校引進茶學及相關專業(yè)的博士、碩士研究生，柔性引進茶學及相關專業(yè)的院士（教授）專家等，打造一支茶學專業(yè)人才隊伍，提升科研水平，為打造高品質茶產品注入科技含量。同時，加大對中國制茶大師、廣西茶葉大師、廣西工匠制茶能手、廣西技術能手等高技能人才培養(yǎng)和選拔，培養(yǎng)一批具有核心帶動作用的能工巧匠。培植一批茶藝師，評選認證一批中高級茶藝師，壯大茶藝師隊伍。第三，強化科研力量支持。鼓勵企業(yè)加大科研投入，引進和研發(fā)新品種、新技術、新工藝、新設備，提升生產技術水平和管理水平。

注釋：

①2021年3月22日至25日，習近平總書記在福建考察時的講話內容。

侯宗毅

（第29期自治區(qū)黨委管理干部進修班學員，廣西農業(yè)職業(yè)技術學院黨委委員、紀委書記）

一是要牢牢把握服務“三農”的育人導向。堅持以立德樹人為根本任務，著力培養(yǎng)知農愛農新型人才，將涉農專業(yè)的課堂開設到廣袤的田野上，促進學生知識、能力、素質有機融合，培養(yǎng)學生解決農業(yè)、農村、農民復雜問題的綜合能力。

二是要提高工作科學化、制度化、規(guī)范化水平。制定出臺廣西涉農院校工作條例，工作條例中規(guī)定涉農院校教學應當突出涉農學科專業(yè)的主業(yè)主課地位。在教學安排中涉農學科專業(yè)比重不低于總開設學科專業(yè)的70%，確保涉農院校真正姓“農”。

三是要擴大人才培養(yǎng)的范圍。涉農院校的教育目標是培養(yǎng)有現(xiàn)代技能的農業(yè)勞動者、農業(yè)后繼者，提高農業(yè)勞動者的各項現(xiàn)代技能，不是培養(yǎng)跳出“農”門的人。第一，要培養(yǎng)關切農民增收、農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定的農林學科專業(yè)的技術型人才。第二，要以現(xiàn)有農民為主體，積極開展農業(yè)現(xiàn)代化培訓、鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人培訓，培養(yǎng)有知識、有理想、懂現(xiàn)代信息技術的新時代農民。第三，要主動向非農專業(yè)的人員提供培訓。當前，鄉(xiāng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、智慧農業(yè)等新興業(yè)態(tài)在鄉(xiāng)村蓬勃發(fā)展，涉農院校還應主動將“懂農業(yè)、惠農村、愛農民”的培養(yǎng)理念融入電子商務、旅游管理、市場營銷等非農專業(yè)人才培養(yǎng)中，更好地適應新時代的要求，全面服務鄉(xiāng)村振興建設。

四是要構建涉農學科專業(yè)的教育課程及教材體系。加強涉農學科專業(yè)農業(yè)文化教育，編寫涉農學科專業(yè)教材。在教學和教材中強化有關中華農耕文明、鄉(xiāng)土民俗文化、鄉(xiāng)村治理課程。加強農業(yè)特色通識教育課程體系建設，教學和教材中充分體現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)的新技術、新業(yè)態(tài)、新變化，構建“農業(yè)+”專業(yè)集群，開發(fā)“農業(yè)+”課程群，整合校內外課程資源，強化生態(tài)文明教育，培養(yǎng)學生“三農”情懷，全面提升人才綜合素養(yǎng)，推動鄉(xiāng)村人才振興。

五是要構建教學與實踐有效促進的培養(yǎng)方式。第一，打造“涉農院校+行業(yè)企業(yè)+鄉(xiāng)村農舍”的聯(lián)動育人方式。建立鄉(xiāng)村農商集團、涉農職教聯(lián)盟等新模式，形成校企合作育人、校鄉(xiāng)共建育人、企鄉(xiāng)共生發(fā)展的聯(lián)動人才培育格局。第二，設立“項目+實踐+創(chuàng)造”的聯(lián)動育人平臺。涉農院校與企業(yè)、鄉(xiāng)村共同承擔農業(yè)技術改造工程，讓學生參與到具體的項目中，使學生在項目中學習，在學習中做項目，提升學生的農業(yè)實踐能力和農業(yè)創(chuàng)新思維。第三，構建“學校+田野+庭院”的聯(lián)動育人空間。涉農教育要主動多渠道拓展教學與實踐的場所，打破“黑板上種地”的培養(yǎng)模式，讓學生走進田野與庭院，培養(yǎng)學生的農業(yè)實踐能力，推動學生知行合一，全面助力鄉(xiāng)村振興。

六是要建設高質量的師資隊伍。第一，加強師德師風建設。實施“三全育人”工程，開展“師德標兵”評選等活動，建立學校、教師、學生三位一體的師德教風監(jiān)督體系。第二，選優(yōu)配強師資隊伍。大力引進高水平、高職稱、高學歷和企業(yè)實踐經(jīng)驗豐富的教師。第三，加強師資培訓。選派專業(yè)帶頭人到發(fā)達國家的知名農業(yè)院校、企業(yè)培訓學習。推動涉農院校成立教師教學發(fā)展中心，依托中心開展鄉(xiāng)村振興教育專項培訓，提高教師服務鄉(xiāng)村振興的育人意識和專業(yè)化水平。第四，構建教師培養(yǎng)、教師培訓、教師服務“三位一體”的教師發(fā)展平臺。統(tǒng)籌做好職業(yè)技能培訓、繼續(xù)教育、選拔推薦、重點培養(yǎng)等工作，促進教師職業(yè)發(fā)展。

七是要加強耕讀傳家校園文化建設。堅定文化自信，將中華耕讀文化融入校園文化建設。第一，突出思想引領，以“名師講堂”“博讀經(jīng)典”等活動形式，推進耕讀文化進校園、進課堂，讓學生汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓。第二，注重文化熏陶，將農耕文化融入校園文化建設和美育實踐中，讓學生在校園文化環(huán)境中感知中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。第三，強化榜樣帶動作用，以師生、校友中的優(yōu)秀典型人物激勵師生踐行“勤耕重讀”的理念，引導和鼓勵學生激揚青春、報國奉獻。

注釋：

①2019年9月5日，習近平總書記給全國涉農高校的書記校長和專家代表回信內容。

②2021年2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話內容。

吳堅1，尹繼承2

（1.第77期縣處級領導干部進修班學員，廣西社會科學院區(qū)域發(fā)展研究所所長、正高級經(jīng)濟師；2.第22期師資班學員，中共欽州市委黨校副教授）

一是要創(chuàng)建黨領導下的村社組織體系。第一，創(chuàng)建“村社一體”的集體經(jīng)濟組織?！按迳缫惑w”是指村黨組織和村民委員會與合作社是一個有機整體。村“兩委”成員應為合作社的股東，村“兩委”領導班子成員應是合作社理事會的主要成員。合作社理事長由村黨組織書記兼任，保證黨對合作社的領導。第二，創(chuàng)建“一社四部”組織體系。“一社”是指法定的村集體經(jīng)濟股份合作社，“四部”是指合作社內設的資金互助部、土地合作部、房宅合作部、購銷合作部。資金互助部由鄉(xiāng)賢社員、老人社員、投資社員、集體社員和社會社員發(fā)起成立，社員為合作社投入入股資金，合作社資金互助部為社員提供資金借款服務。資金互助業(yè)務又稱村社內置合作金融，支持社員生產生活資金的需求，所得收益屬于合作社，并支持合作社開展產業(yè)合作、消費合作、互助養(yǎng)老等業(yè)務。土地合作部由土地入股社員構成，社員將土地出租給合作社，合作社開展土地集中平整，完善水利和田間道路等設施，然后倒包給社員耕種，實現(xiàn)土地規(guī)模流轉和有效經(jīng)營。房宅合作部由房屋入股社員構成，社員以閑置農房入股，合作社修整后對外經(jīng)營。農戶土地承包權、房屋財產權可以通過合作社抵押借款的形式自由選擇是否變現(xiàn)。購銷合作部一方面開展種子、肥料、農藥等生產資料集中采購，開展汽車等消費品、日常消耗品、保險產品的統(tǒng)一購買，盡可能地降低采購成本；另一方面，對村社內農產品進行統(tǒng)一銷售，不斷推進農產品的品質提升和品牌增值。第三，創(chuàng)建聯(lián)合社組織體系。聯(lián)合社是指把試驗區(qū)內各村聯(lián)合起來，通過聯(lián)合社組織體系，更廣泛地把農民組織起來，更大規(guī)模地整合資源、資產、資金，實現(xiàn)集約經(jīng)營，實現(xiàn)更高水平的活化農村土地、房屋等資源資產的價值。

二是要推進中心村和小鎮(zhèn)升級發(fā)展。第一，研究出臺支持村與村之間置換土地的政策。允許空心村在保持土地所有權不變的情況下，與中心村、小鎮(zhèn)所在地的村（居）委會置換土地，把空心村分散的、不利于交易的、未標注交易價格的集體建設用地，通過土地的空間置換方式向中心村、小鎮(zhèn)集中，實施統(tǒng)一規(guī)劃。第二，推進以股份合作制方式共建小鎮(zhèn)，促進人口集中，促進城鄉(xiāng)各種要素流動到小鎮(zhèn)。第三，推動小鎮(zhèn)基礎設施建設、公共服務、生態(tài)環(huán)境、消費、收入結構和人口規(guī)模升級。第四，通過村社內置合作金融支持小鎮(zhèn)的土地、房屋等自由交易，促進產權交易和資產變現(xiàn)。

三是要賦予農村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織、農戶更多的發(fā)展權利。第一，鼓勵村級集體經(jīng)濟組織成為實施政府投資的土地整理、村莊整治、植樹造林、小型交通水利建設等項目的主體。第二，規(guī)范項目實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門負責組織項目申報及立項，指導合作社競價議標，監(jiān)督項目開展進程，驗收項目成果。第三，縣級管理部門要定期開展造林、道路施工、土木工程施工等技術培訓，不斷提高工程質量和提升農戶素質。第四，要把集體建設用地平等入市及在集體建設用地上建工廠、建房子的權利和收益處置權歸還給村集體經(jīng)濟組織和農戶，把各村集體經(jīng)濟組織之間置換土地及合作集約利用土地的權利還給村集體經(jīng)濟組織和農戶。第五，支持農村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織和農戶開發(fā)建設廠房園區(qū)、住宅小區(qū)、特色小鎮(zhèn)和共享農莊。第六，支持農村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織發(fā)展合作金融、合作保險、產權交易，發(fā)展土地整理開發(fā)、農資統(tǒng)一購買、農產品統(tǒng)一品牌和銷售等服務業(yè)。

四是要推進財政支農資金折股量化支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。第一，試驗區(qū)各村集體經(jīng)濟組織是資產經(jīng)營管理的主體。市、縣級政府統(tǒng)籌整合財政涉農資金，將除公益性基礎設施資金外的財政支農資金量化為村集體經(jīng)濟組織的股金，集中投入合作社的資金互助部，讓村集體經(jīng)濟組織從資金互助合作收益中按入股比例分紅。第二，試驗區(qū)要積極向上級爭取給予村級經(jīng)濟合作社平等的市場主體資格，即給予村級經(jīng)濟合作社與農民專業(yè)合作社同等的稅收優(yōu)惠政策。

五是要推進農村要素市場化配置。第一，通過“農戶—合作社—聯(lián)合社—縣級農村產權流轉交易中心—市場”之間的“四次定價、四級市場”交易制度創(chuàng)新，把試驗區(qū)各村社內分散的、無法同外部有效交易的資源資產進行內部整合、定價和交易，變?yōu)橛袃r格的產權產品，入市交易?！八拇味▋r、四級市場”交易制度創(chuàng)新具體內容是：一次是在合作社內部建立農戶與合作社之間交易的一級市場，實現(xiàn)農戶的資源資產在合作社內部的交易變現(xiàn)，形成農戶資源資產的一次定價；二次是在合作社與聯(lián)合社之間建立交易的二級市場，實現(xiàn)農戶的資源資產在聯(lián)合社內部的二次交易和二次定價；三次是在聯(lián)合社和縣級農村產權流轉交易中心之間建立交易的三級市場，實現(xiàn)農戶的資源資產在產權流轉交易中心的三次交易和三次定價；四次是縣級農村產權流轉交易中心吸引社會資本參與交易，實現(xiàn)農戶的資源資產在市場上的四次交易和四次定價。第二，在試驗區(qū)內，中心村和小鎮(zhèn)的農民和城鎮(zhèn)居民住房同權。城鎮(zhèn)居民可以在中心村及小鎮(zhèn)社區(qū)擁有居住權和房屋使用權，農民的土地承包權、土地經(jīng)營權、集體經(jīng)濟組織和合作社股權、收益權等都可以入市交易。村社內置合作金融為農民之間的產權交易提供服務，也為城鎮(zhèn)居民獲得農村產權及產權轉讓提供服務，例如為城鎮(zhèn)居民到農村租用農莊提供按揭貸款業(yè)務等。通過要素市場化配置，實現(xiàn)農村各種要素在城鄉(xiāng)之間雙向自由流動，讓城鄉(xiāng)真正實現(xiàn)融合發(fā)展。

注釋：

①2021年8月，習近平總書記在河北承德考察時的講話內容。

張雁

（第25期縣處級女干部進修班學員，自治區(qū)自然資源廳耕地保護監(jiān)督處處長）

一是要提高政治站位，切實履行主體責任。第一，廣西各級人民政府和各有關部門要進一步提高政治站位，牢固樹立新發(fā)展理念，深刻認識嚴格耕地保護的極端重要性。第二，要堅持問題導向，強化底線思維，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，著力加強耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護和永久基本農田特殊保護。第三，要認真履行耕地保護主體責任。全面推行耕地保護“田長制”，實行耕地保護黨政同責，壓實耕地保護主體責任。廣西各級黨委、政府對本行政區(qū)域內的耕地保有量和永久基本農田保護面積負總責。耕地保護實行網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴格開展耕地保護責任目標考核、田長制工作履職情況考核并落實獎懲措施。將違規(guī)占用永久基本農田開展綠化造林、挖湖造景、非農建設等耕地“非農化”和良田“非糧化”行為納入考核內容。將考核結果作為廣西各級黨政領導干部年度考核的重要參考，促使各市、縣把耕地保護擺在突出位置。綜合施策，強化監(jiān)管，堅決制止各類耕地“非農化”行為，做到“止住新增，消化存量”。第四，建立健全耕地保護共同責任機制。在自治區(qū)黨委、政府主導下，自然資源管理部門與各級發(fā)展改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、水利、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、林業(yè)等部門齊心協(xié)力，嚴格落實耕地保護制度，遏制耕地“非農化”，管控耕地“非糧化”，真正建立黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的共同責任機制。

二是要堅持科學合理利用耕地資源。第一，要加強國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌和管控，守住永久基本農田控制線。一方面，摸清永久基本農田家底，對廣西永久基本農田劃定成果進行全面核實，實事求是厘清廣西永久基本農田實際利用情況，找準劃定不實、違法占用等問題，制定分類處置措施，盡快組織完成永久基本農田核實整改補足工作，鞏固永久基本農田劃定成果。在國土空間規(guī)劃編制中，科學布局農業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間，統(tǒng)籌劃定好永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。另一方面，加快轉變國土空間開發(fā)保護利用方式，節(jié)約集約用地、嚴格保護耕地。永久基本農田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途，強化用地預審“閘門”作用，嚴格永久基本農田占用與補劃管理，建立健全永久基本農田儲備區(qū)制度。第二，要嚴格耕地用途管制。以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，對所有國土空間分區(qū)、分類實施用途管制。首先，嚴格控制各類建設占用耕地，將永久基本農田作為核心要素擺在突出位置，切實強化永久基本農田、長期穩(wěn)定利用耕地以及落實耕地占補平衡對各類建設布局的約束，嚴把非農建設占用新增耕地審批關。深化用地審批制度改革，進一步提升用地審批效率，減少程序性違法用地發(fā)生。其次，在加強對農業(yè)空間轉為城鎮(zhèn)空間和生態(tài)空間監(jiān)督管理基礎上，要切實加強對農業(yè)空間內耕地轉為其他農用地的管控，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地。永久基本農田是依法劃定的優(yōu)質耕地，要重點用于發(fā)展糧食生產，對于原永久基本農田上種植油、糖、菜等非糧食作物的，可以維持不變，也可以結合國家和地方種糧補貼有關政策引導向種植糧食作物調整。一般耕地應主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農產品及飼草、飼料生產。耕地在優(yōu)先滿足糧食和食用農產品生產基礎上，適度用于非食用農產品生產，對市場明顯過剩的非食用農產品，要加以引導，防止無序發(fā)展。第三，要嚴格落實耕地占補平衡。全面落實“以補定占、先補后占、占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的耕地占補平衡要求。從加大補充耕地指標交易、調劑和置換方面下功夫，強化自治區(qū)級統(tǒng)籌調配能力，有效解決新增耕地資源不均衡的問題，提高各地墾造新增耕地的積極性。加大土地綜合整治、高標準農田建設、耕地提質改造實施力度，多途徑補充耕地，做好新增耕地核定入庫，確保耕地占補平衡得到有效落實，保障項目及時落地。

三是要嚴格規(guī)范耕地上的農業(yè)生產活動。第一，開展永久基本農田質量建設。優(yōu)先在永久基本農田上開展高標準農田建設，提高永久基本農田質量，提升永久基本農田綜合生產能力。制定印發(fā)廣西高標準農田建設規(guī)劃，逐級分解高標準農田建設任務。優(yōu)先在已劃定的永久基本農田保護區(qū)和儲備區(qū)大力開展高標準農田建設，統(tǒng)一上圖入庫，實現(xiàn)在線監(jiān)管，統(tǒng)一評估考核。第二，建立健全耕地保護補償激勵機制，強化耕地種植激勵引導，降低耕地“非農化”“非糧化”行為發(fā)生的概率。創(chuàng)新補貼扶持政策，從嚴落實精準補貼，提高農民糧食生產積極性。鼓勵地方探索與推廣“稻漁”“稻蝦”“稻螺”“稻蟹”等復合型農業(yè)生產模式，提高種糧收益。第三，全面實行耕地進出平衡?？h級人民政府強化縣域范圍內一般耕地轉為其他農用地和農業(yè)設施建設用地的統(tǒng)籌安排和日常監(jiān)管，確保完成本行政區(qū)域內規(guī)劃確定的耕地保有量和永久基本農田保護目標。同時，縣級人民政府根據(jù)本級政府承擔的耕地保有量目標，組織編制年度耕地“進出平衡”總體方案，對耕地轉為其他農用地及農業(yè)設施建設用地實行年度“進出平衡”，即除國家安排的生態(tài)退耕、自然災害損毀難以復耕、河湖水面自然擴大造成耕地永久淹沒外，耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業(yè)設施建設用地的，應當通過統(tǒng)籌林地、草地、園地等其他農用地及農業(yè)設施建設用地整治為耕地等方式，補足同等數(shù)量、質量的可以長期穩(wěn)定利用的耕地。第四，加強耕地質量調查評價與監(jiān)測。首先，健全耕地質量和耕地產能評價制度，完善評價指標體系和評價方法，強化土地整治項目耕地質量評定與年度更新評價工作銜接，確保新增耕地評定結果及時上圖入庫、匯總分析，定期對廣西耕地質量和耕地產能水平進行全面評價并發(fā)布評價結果。其次，開展土壤污染狀況詳查，完善土地調查監(jiān)測體系和耕地質量監(jiān)測網(wǎng)絡，開展耕地質量年度監(jiān)測成果更新。最后，建立自然資源綜合監(jiān)測、監(jiān)管信息化平臺，統(tǒng)籌各類遙感影像和管理數(shù)據(jù)，利用天空地人網(wǎng)立體監(jiān)測網(wǎng)絡，開展自然資源綜合監(jiān)測、監(jiān)管，及時掌握耕地變化情況，形成“早發(fā)現(xiàn)、早制止”長效管控工作機制。

注釋：

①2021年12月，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農”工作并發(fā)表的重要講話的內容。

莫卉冰

（第25期縣處級女干部進修班學員，玉林市人大常委會副秘書長）

《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出推動現(xiàn)代特色農業(yè)高質量發(fā)展，打造“富硒米”特色品牌的建設目標。在中共廣西壯族自治區(qū)第十二次代表大會上，自治區(qū)黨委書記劉寧指出：“因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，建設一批特色農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。”發(fā)展富硒農業(yè)是廣西貫徹落實習近平總書記關于“扎實推進現(xiàn)代特色農業(yè)建設”①指示精神的重要舉措，是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，是推進健康中國建設的重要內容，是推動“十四五”時期廣西農業(yè)高質量發(fā)展的重要途徑。硒具有抗氧化、抗衰老、提高人體免疫力、預防癌變等功效，被譽為“生命火種”“長壽元素”。科學研究表明，最安全、最有效、最科學的人體補硒方法是食用富硒農產品。廣西擁有豐富的硒資源，根據(jù)自治區(qū)自然資源廳發(fā)布的廣西土地質量地球化學評價統(tǒng)計數(shù)據(jù)，初步匯總發(fā)現(xiàn)廣西富硒土壤分布面積7.57萬平方公里，圈定綠色富硒耕地0.76萬平方公里、無公害富硒耕地0.89萬平方公里，圈定的富硒土壤面積為全國之最。利用廣西豐富的土壤硒資源，開發(fā)富硒健康食品，推動富硒農業(yè)快速發(fā)展，促進鄉(xiāng)村全面振興，建議按以下路徑實施。

一是要加強頂層設計，推動富硒農產業(yè)高質量發(fā)展。第一，編制富硒農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。廣西各地要積極謀劃富硒農業(yè)發(fā)展，制定富硒農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，厘清工作思路，明確發(fā)展目標。已開展富硒資源調查的縣（市、區(qū)），農業(yè)農村部門要加強與自然資源部門的溝通聯(lián)系，獲取富硒資源調查數(shù)據(jù)，結合本地特色農業(yè)發(fā)展布局，加快編制發(fā)展規(guī)劃，引領富硒產業(yè)科學有序發(fā)展。爭取本級黨委、政府將富硒農業(yè)發(fā)展納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，安排項目和財政資金支持，扶持富硒農業(yè)發(fā)展。例如，2021年12月，欽州市農業(yè)農村局制定印發(fā)《欽州市富硒農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，引導和推動欽州市富硒農業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。第二，加強政策配套保障。廣西各地要找準富硒產業(yè)優(yōu)勢與國家政策的結合點，形成完善的政策支持體系，充分把政策優(yōu)惠效應落實到具體產業(yè)和項目上。用足、用活現(xiàn)有政策，積極對接自治區(qū)和各市有關部門，進一步細化現(xiàn)有支持優(yōu)惠政策，制定符合富硒產業(yè)發(fā)展需要的財政、稅收、金融、投資、產業(yè)、土地、人才等方面的配套政策，為促進產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。第三，強化服務支撐。圍繞富硒產業(yè)，深入推進“放管服”改革，提高廣西各級政府和相關部門服務水平，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)改善富硒產業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。積極開展富硒農產品產地認證、產品認證和市場監(jiān)管工作，實施負面清單管理，打擊制售假冒偽劣行為，嚴厲懲處市場壟斷和不正當競爭行為，創(chuàng)造良好生產經(jīng)營環(huán)境。加快發(fā)展技術市場，強化科技服務能力，健全知識產權創(chuàng)造、運用、管理、保護機制。建立健全富硒產業(yè)企業(yè)信用動態(tài)評價、守信激勵和失信懲戒機制。加大招商引資力度，吸引國內外知名涉農企業(yè)參與富硒產業(yè)項目，采用市場化運作模式，形成多元化投資主體，提高產業(yè)整體發(fā)展水平和經(jīng)濟效益。建設產業(yè)技術顧問團隊，組織好專家團隊開展科研、指導、培訓等工作，充分發(fā)揮支撐作用，為富硒產業(yè)高質量發(fā)展提供科技保障。

二是要壯大富硒產業(yè)，提升富硒產品開發(fā)力量。第一，培育和壯大富硒龍頭企業(yè)。廣西各級農業(yè)農村部門要加大企業(yè)的發(fā)動力度，廣泛動員自治區(qū)級、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)投資富硒農業(yè)，對從事富硒開發(fā)的企業(yè)在項目申報等方面給予適當傾斜。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、標準化管理、產業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展思路，重點扶持一批具有一定基礎和規(guī)模、產品特色鮮明、品牌定位準確、市場前景好的富硒農產品生產、加工、流通等企業(yè)的發(fā)展壯大，發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動效應。重點爭取引入國家級農業(yè)龍頭企業(yè)和中國500強企業(yè)投資廣西富硒產業(yè)，壯大富硒產業(yè)開發(fā)力量。廣西各地要積極謀劃，以富硒資源與產業(yè)基礎進行項目整合包裝，開展富硒招商引資，吸引強優(yōu)企業(yè)投身廣西富硒產業(yè)開發(fā)，帶動富硒產業(yè)跨越式發(fā)展。第二，構建富硒產業(yè)集群，開展農產品精深加工，延長產業(yè)鏈條，提升綜合效益。廣西各地要通過項目扶持，引導和支持企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶建立優(yōu)勢特色富硒農產品基地，開發(fā)一批高附加值的特色富硒農產品，重點開發(fā)富硒優(yōu)質稻、富硒茶葉、富硒水果、富硒中藥材、富硒食用菌、富硒畜禽、富硒水產品等。結合現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)、糧食生產功能區(qū)、重要農產品保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園及田園綜合體等項目、平臺和資源，多渠道籌集資金，推進富硒農業(yè)示范基地建設。高質量建設一批以富硒農業(yè)為主題的現(xiàn)代特色農業(yè)核心示范區(qū)（園）和全國富硒農業(yè)示范基地，加快富硒農業(yè)標準化、規(guī)模化發(fā)展。

三是要加強富硒生產技術研發(fā)，強化富硒農業(yè)技術創(chuàng)新。第一，加快富硒技術研發(fā)體系建設。整合廣西科研院所、高等院校等相關科研力量，健全硒學科基礎科研體系，組建一批富硒產業(yè)技術研發(fā)中心，構建富硒產業(yè)技術體系。依托科研機構，建設一批富硒產業(yè)技術集成基地，孵化一批“集成度高、系統(tǒng)化強、能應用、可復制”的富硒產品加工成套技術裝備，提升富硒產品加工集成創(chuàng)新與熟化應用的科研能力。第二，加快富硒核心生產技術攻關。加強與國內外科研力量合作，整合區(qū)域內科研力量，圍繞廣西富硒產業(yè)面臨的關鍵技術瓶頸問題，組織實施聯(lián)合攻關、集成攻關，形成一批行業(yè)發(fā)展亟須的科技創(chuàng)新成果，提升富硒農產品生產、加工以及富硒肥料、富硒飼料等技術水平。加強富硒農產品精深加工技術研發(fā)，推進新型非熱加工、新型殺菌、高效分離、節(jié)能干燥、清潔生產等技術的應用，推廣信息化、智能化、工程化富硒農產品加工裝備。

四是要建立完善質量標準體系。第一，加快富硒農業(yè)標準化建設，研究制定一批富硒農產品生產技術規(guī)程，推廣普及富硒農產品生產技術。發(fā)揮示范基地的標準化作用，制定富硒種植、富硒畜禽養(yǎng)殖、富硒水產養(yǎng)殖、富硒產品加工等標準化生產技術規(guī)程，實行廣西富硒產品的標準化生產與管理。第二，推動富硒產業(yè)質量標準體系建設，建立各種富硒產品質量標準。第三，建設全過程質量溯源體系，積極加強追溯碼建設，富硒產業(yè)投入品互聯(lián)網(wǎng)建設，實現(xiàn)富硒農產品生產、流通全程追溯。第四，建立完善的富硒產品檢測系統(tǒng)，并基于全過程質量溯源開展富硒產品認證系統(tǒng)建設，逐步實施富硒產品市場準入制度。

五是要創(chuàng)建廣西富硒品牌，加大富硒產品市場開拓。第一，打造廣西區(qū)域性富硒公共品牌。引導企業(yè)注冊商標并進行包裝宣傳，增強富硒產品市場競爭力。發(fā)動企業(yè)申請認定富硒農產品、申報“廣西好嘢”認定、參與廣西名優(yōu)富硒產品評比，組織企業(yè)參加中國富硒好米、好茶等國家級的評比活動，推出一批廣西名優(yōu)富硒農產品。鼓勵已獲得富硒認定的企業(yè)積極申報無公害食品、綠色食品、有機食品、地理標志產品認證，提升廣西富硒農產品的知名度和影響力，讓廣西優(yōu)質的富硒產品在全國市場名聲響亮。第二，加大富硒產品市場開拓。積極舉辦展銷會、對接會、推介會、品鑒會等精準產銷對接活動，定期舉辦廣西富硒農業(yè)專場推介會、廣西富硒農產品博覽交易會，積極參與廣西名特優(yōu)農產品交易會、中國—東盟博覽會農業(yè)展、西部陸海新通道農產品交流對接會等，積極組團參加中國國際農產品交易會、中國國際茶葉博覽會等各類高規(guī)格、綜合性、專業(yè)性會展，展示推介廣西富硒產品，拓展廣西富硒產品的市場占有率。

六是要挖掘富硒產業(yè)文化，擴大富硒農業(yè)宣傳范圍。第一，塑造富硒長壽養(yǎng)生文化，要善借廣西富硒長壽資源打造各具特色的富硒產業(yè)，拓展富硒健康養(yǎng)生、富硒生態(tài)旅游、富硒休閑體驗等各種業(yè)態(tài)，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。第二，探索建設具有廣西特色的富硒小鎮(zhèn)、富硒產業(yè)強鎮(zhèn)、富硒養(yǎng)生基地，使富硒成為鄉(xiāng)村振興的亮麗名片。第三，要開發(fā)富硒美食，說好富硒長壽故事，提煉富硒文化，增強富硒的感召力和吸引力，讓富硒成為地區(qū)經(jīng)濟社會文化發(fā)展的創(chuàng)新元素。第四，要進一步加大富硒農業(yè)宣傳力度，在《人民日報》《廣西日報》等各類媒體上宣傳富硒農業(yè)發(fā)展成效。全方位、多視角、多途徑宣傳富硒農業(yè)，擴大宣傳范圍，注重發(fā)揮抖音、微信公眾號等新媒體和各類社交平臺的傳播效應，宣傳富硒農業(yè)的重要作用。開展多種形式的富硒科普活動，舉辦富硒健康講座，倡導科學補硒，讓硒知識進社區(qū)、進學校、進療養(yǎng)院等，讓更多的人認識到硒的作用，營造有利于富硒產業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。

七是要構建金融服務體系，強化資金保障。加強財稅政策與產業(yè)政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向富硒產業(yè)相關領域。落實和完善涉農貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策。針對產業(yè)特點，創(chuàng)新金融產品和服務方式，建立富硒產業(yè)發(fā)展基金，加大對符合條件的經(jīng)營主體的扶持，堅持商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結合，加快建立多層次、廣覆蓋、風險可控的現(xiàn)代產業(yè)金融體系。圍繞規(guī)劃目標和主要任務，積極推進一批全局性、基礎性、戰(zhàn)略性、造血型的重大項目建設，并納入自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）農業(yè)農村專項規(guī)劃加以重點推進建設。加強重大項目儲備，形成“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的循環(huán)發(fā)展態(tài)勢。

八是要加強人才隊伍建設，強化人才支撐。加強人才引進與人才培養(yǎng)，結合實際制定人才培養(yǎng)計劃，通過“引智”實現(xiàn)產業(yè)提升。進一步拓寬智力、技術、管理下鄉(xiāng)渠道，聚集一批基層急需的產業(yè)緊缺人才。結合新型職業(yè)農民培育工程，大力培育一批高素質富硒產業(yè)職業(yè)農民。加強對農村干部、農民企業(yè)家和新型主體的培訓，培養(yǎng)一批“領頭雁”。大力吸引在外創(chuàng)業(yè)的成功人士、優(yōu)秀青年農民參與創(chuàng)業(yè)。實施農業(yè)技術推廣服務特聘計劃，加強農業(yè)技術推廣人才隊伍建設。落實工作責任，整合社會資源，抓好宣傳引導，確保人才培養(yǎng)工作達到既定目標。

注釋：

①2017年4月，習近平總書記在考察廣西期間提出“五個扎實”新要求的內容。

責任編輯陳巍