第77屆聯(lián)合國大會(huì)于9月20日至26日在位于美國紐約的聯(lián)合國總部召開,就在此時(shí),美國突然要求對(duì)聯(lián)合國進(jìn)行“改革”。關(guān)于“改革”安理會(huì)一事,美國此前已多次提及,其核心內(nèi)容無非是安理會(huì)的擴(kuò)容以及“五常”的一票否決權(quán)問題。聯(lián)合國安理會(huì)的一票否決權(quán),是指聯(lián)合國五個(gè)常任理事國各自擁有對(duì)聯(lián)合國安理會(huì)決議草案的否決權(quán),即使該決議獲大部分成員國支持,常任理事國仍然可以使安理會(huì)的任何決議無效。這是為了保障聯(lián)合國創(chuàng)始國,即第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)勝國的權(quán)益而設(shè)立。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日,法國媒體分析稱,這個(gè)時(shí)候的美國對(duì)所謂的“聯(lián)合國改革”高談闊論,其目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)的就是俄羅斯。為何如此篤定美國所要針對(duì)的目標(biāo)是俄羅斯呢?法國媒體給出了兩點(diǎn)原因。其一,自俄烏沖突爆發(fā),美國不止一次地在聯(lián)合國搞事,企圖讓俄羅斯為“進(jìn)攻烏克蘭”付出代價(jià),但全部都被俄羅斯“一票否決”掉,這讓美國很惱火;其二,美國常駐聯(lián)合國代表最近的發(fā)言,也在暗指俄羅斯多次使用否決權(quán),缺乏可信度和合法性。
對(duì)于美國“改革聯(lián)合國”的真實(shí)意圖,不少成員國早有微詞。南非外交部長納勒迪·潘多爾表示,不少國家一直呼吁聯(lián)合國大會(huì)擁有更大的發(fā)言權(quán),但從來沒有得到支持,如今僅僅因?yàn)槎砹_斯的原因就去批評(píng)否決權(quán)制度,那是虛偽的?!斑@就是國際法開始失去意義的地方,因?yàn)橐恍┰?,我們認(rèn)為這是欺騙?!?/p>
特約評(píng)論員吳學(xué)蘭也持同樣的觀點(diǎn),此前,美國遲遲沒有將對(duì)日本、印度等國‘入常的承諾付諸行動(dòng),如今卻一反常態(tài)高呼聯(lián)合國改革,“事出反常必有妖”。吳學(xué)蘭注意到,自俄烏沖突發(fā)生后,美國就一直想借聯(lián)合國的平臺(tái)來敲打、收拾俄羅斯,但因俄羅斯手握一票否決權(quán)而屢屢折戟。
“除了劍指俄羅斯,美國還有一個(gè)潛在的目標(biāo),那就是中國”,吳學(xué)蘭進(jìn)一步指出,在五個(gè)安理會(huì)常任理事國中,英國和法國都是美國的盟友,而中國顯然不和美國在同一陣營,在對(duì)重大決議草案進(jìn)行表決時(shí),中國也始終堅(jiān)持自身立場(chǎng)作出決策,不會(huì)任由美國擺布,因而美國也希望能通過所謂“改革”,削弱中國在聯(lián)合國的影響力和作用,維持自身的霸權(quán)。
在吳學(xué)蘭看來,一票否決權(quán)作為“五常”最核心的權(quán)力之一,對(duì)穩(wěn)定世界局勢(shì),以及一些大事在聯(lián)合國的最終走向有著非常重要的作用,能保證大國一致原則,也能有效避免世界大戰(zhàn)。因此,一票否決權(quán)既是權(quán)力,更意味著責(zé)任和義務(wù),在關(guān)鍵問題上,各方商量協(xié)同,作出決策,盡可能減少?zèng)_突和對(duì)抗。如果這一權(quán)力被大幅限制,甚至直接被取消,其結(jié)果可能導(dǎo)致聯(lián)合國最終被美國及其同盟圈所左右,而發(fā)展中國家或者欠發(fā)達(dá)國家,可能就沒有話語權(quán)了。
(綜合環(huán)球網(wǎng)、看看新聞等)