隋斌

4月14日至19日，青島進入一年一度的“兩會時間”。

大會總結(jié)了青島過去五年的發(fā)展成績和經(jīng)驗啟示，科學研判了青島當前所處的歷史方位和面臨的機遇挑戰(zhàn)，把青島發(fā)展放在新發(fā)展格局中、放在山東發(fā)展全局中、放在城市新的歷史方位中來審視和謀劃，牢記囑托、立足實際、面向未來，旗幟鮮明地把“建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市”作為當前和今后一個時期的總目標。

大會把深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求作為鮮明的主線貫穿始終，聚焦“建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市”這一主題，系統(tǒng)全面、深入具體地對“什么是現(xiàn)代化國際大都市”“未來五年青島要建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化國際大都市”“怎樣建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市”進行闡述，明確了青島今后發(fā)展的目標定位和思路舉措，全面擘畫了建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)，符合時代發(fā)展要求，切合青島發(fā)展實際，順應人民群眾熱切期盼。

高舉旗幟、牢記囑托、凝心聚力、求真務(wù)實、開拓奮進。“建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市”這一總目標的提出，是青島發(fā)展征程上樹起的一座新的里程碑，是推動城市躍遷、增進人民福祉的宣言書，是鼓舞人心、催人奮進的動員令。

其中，大會提出建設(shè)“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市發(fā)展愿景，打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市。發(fā)揮引領(lǐng)型海洋城市的作用，加快建設(shè)全球海洋中心城市，對青島海洋經(jīng)濟發(fā)展，打造更加充滿活力、富有實力、獨具魅力國際化大都市建設(shè)具有重要意義。

對青島而言，“帆船之都”已成為獨具特色的體育城市品牌，與海爾、海信、青啤等眾多青島名牌交相輝映，推動了青島由城市品牌向品牌城市的轉(zhuǎn)變和提升。

2008青島奧帆賽和殘奧帆賽的成功舉辦，徹底點燃了這座城市對帆船運動的熱情，成為青島帆船運動發(fā)展的里程碑。后奧運時代，青島市政府高度重視帆船運動的發(fā)展，將打造中國“帆船之都”，推動帆船運動發(fā)展納入城市發(fā)展戰(zhàn)略。對青島來說，帆船已經(jīng)不僅僅是一種最具標志性的海上運動，更多的是一種拼搏進取的內(nèi)在動力，被賦予了更多的文化和情感內(nèi)涵。

2008奧帆賽和殘奧帆賽的成功舉辦給青島留下了一筆寶貴的奧運財富。中國帆船帆板競技項目不僅實現(xiàn)了奧運會金牌“零”的突破，2008奧帆賽和殘奧帆賽的舉辦場地青島奧林匹克帆船中心也成為青島的標志性景觀，將奧運文化與城市形象有機結(jié)合，形成了“帆船之都”城市品牌傳承，推動了青島文化觀念、市民素質(zhì)和城市管理的革新。

因此，奧帆賽后，傳承奧運文化遺產(chǎn)，打造“帆船之都”成為青島的主旋律之一。2009年，中共青島市委、市政府出臺了《關(guān)于加快帆船運動發(fā)展的意見》，青島市委第十一次黨代會報告和歷次市政府年度工作報告，均明確提出進一步打造“帆船之都”、提升“帆船之都”城市品牌影響力的要求，從城市發(fā)展的全局思考和審視青島帆船事業(yè)的發(fā)展方向，強化帆船運動在城市發(fā)展戰(zhàn)略格局中的地位和作用。

于是，一場接一場頂級帆船賽事在這里上演，全球幾十個國家的帆船愛好者在這里狂歡。全球規(guī)模最大的業(yè)余環(huán)球航海賽事克利伯環(huán)球帆船賽、被譽為“海上F1”的國際極限帆船系列賽、奧運級別的世界杯帆船賽、由青島創(chuàng)辦的國際城市俱樂部帆船賽……青島已成為亞洲地區(qū)承辦國際賽事最多的城市。在引進賽事的過程中更是不斷加強了與國際帆船運動界的交流，使青島帆船運動的整體水平達到了一個新的高度，更助推了“帆船之都”揚帆遠航。

與此同時，一系列自主品牌賽事活動也日益成熟，青島國際帆船周·青島國際海洋節(jié)、“市長杯”青島國際帆船拉力賽、青島國際帆船賽、青島國際OP帆船訓練營暨邀請賽等帆船賽事活動吸引著眾多帆船愛好者參與其中，青島逐漸成為各類高端帆船賽事的集聚地，國際知名度和影響力不斷擴大。

時間邁入2019年，習近平總書記在出席上海合作組織青島峰會歡迎宴會上致辭時指出，“青島是世界著名的‘帆船之都”。世界帆聯(lián)主席在中帆協(xié)年會上盛贊“青島模式”。

而帆船，無疑為這座城市注入了新的活力?！胺肌痹缫殉蔀橐粡埩聋惖拿?，它向世人展示著青島獨特的魅力，更以一張張風帆為翅膀，隨著大海的邁動，讓“帆船之都”揚名世界。

我們可以清晰地看到，青島發(fā)展帆船事業(yè)碩果累累，但不可否認，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化、船只證件辦理、文化建設(shè)等方面發(fā)展存在滯后性。對此，青島市政協(xié)委員、青島市體育事業(yè)發(fā)展中心主任張敏建議，由市海洋發(fā)展局牽頭，相關(guān)市直部門參與，統(tǒng)籌推進帆船碼頭、海上旅游備案、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)活力海洋之都、發(fā)展帆船事業(yè)，助力新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)。首先要加速完善帆船基礎(chǔ)設(shè)施。建議青島市交通運輸局牽頭，相關(guān)部門配合，根據(jù)《青島市帆船事業(yè)和“帆船之都”品牌發(fā)展十年規(guī)劃（2019-2028年）》《青島市郵輪游艇帆船碼頭專項規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容，積極推動“帆船之都”全球品牌推廣中心選址工作，加快沿海一線合理布局建設(shè)帆船碼頭和簡易下水坡道，支持、引導有條件的碼頭、浴場管理單位以及帆船運動企業(yè)、俱樂部等機構(gòu)通力合作建設(shè)簡易帆船下水點，為大眾參與帆船運動提供便利。其次，壯大帆船產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)海洋之都活力。建議青島市發(fā)展改革委設(shè)立“帆船之都”城市品牌建設(shè)發(fā)展基金，出臺促進帆船產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，優(yōu)化城市品牌建設(shè)資本發(fā)展環(huán)境。建議青島市地方金融監(jiān)督管理局、青島銀保監(jiān)局牽頭，相關(guān)銀行、保險單位配合，銀行金融機構(gòu)為帆船企業(yè)提供多元化融資服務(wù)，針對帆船生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，積極創(chuàng)新金融特色產(chǎn)品，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，支持帆船制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大；保險機構(gòu)積極開發(fā)相關(guān)保險產(chǎn)品，推動實現(xiàn)專業(yè)化、精細化經(jīng)營，提升保險服務(wù)供需適配性。

同時，要制定可操作性海上旅游船只證件容缺受理制度。建議由青島市交通運輸局、青島海事局牽頭，市直有關(guān)部門通力合作，實行容缺受理，解決海上旅游帆船辦證難的問題。打造“乘帆品海”等帆旅品牌，設(shè)計開發(fā)別具特色的帆船精品旅游路線，創(chuàng)新帆船特色旅游方式，打造高端海洋旅游品牌。拓展帆船旅游產(chǎn)業(yè)鏈，將帆船旅游納入青島市全域旅游體系。3968A3BA-8245-4731-8807-58B2FFAFD9FF

進一步提升海洋文化形象，深入推進帆船普及工作。建議由青島市文化和旅游局、青島教育局牽頭，圍繞城市海洋特色加大文藝精品創(chuàng)作力度和海洋、帆船文化教育普及，廣泛開展“歡迎來航?！焙汀胺M校園”活動，結(jié)合海洋之都、“帆船之都”城市品牌建設(shè)，實現(xiàn)海洋科普教育和群眾帆船藍色文化建設(shè)走實走深，推動帆船運動走進市民生活，讓大眾熟悉海洋、走近帆船、了解帆船，進而普及推廣打造特色帆船、海洋文化品牌。

青島，一座青春之島、創(chuàng)業(yè)之城，也是著名的“帆船之都”“足球之城”“田徑之鄉(xiāng)”，是國家體育總局批準的首批40個全國體育消費試點城市之一，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展在青島有著堅實的基礎(chǔ)，也同樣擁有著廣闊的空間和光明的未來。

Qingdaos two sessions， namely， the first session of the 17th Qingdao Peoples Congress and the first session of the 14th Qingdao Municipal Committee of the Chinese Peoples Political Consultative Conference were held from April 14 to 19. The two sessions， held at a critical time and on the starting point of a new journey， focused on new goals and tasks and sought to bring collective wisdom and strength into full to write a new brilliant chapter of Qingdaos reform and development.

At the two sessions， the city development vision of building a vibrant marine city and a wonderful and pleasant city was put forward， which would help build Qingdao into a leading modern marine city. Giving full play to the role of a leading marine city and accelerating the construction of a global marine central city is of great significance to the development of Qingdaos marine economy and the building of a more dynamic， powerful and charming international metropolis.

For Qingdao， "Sailing City" has become a unique city brand in sports， enhanced by many other famous Qingdao brands such as Haier， Hisense and Tsingtao Beer， and has promoted the transformation and upgrading of Qingdao from a city with brands to a brand city.3968A3BA-8245-4731-8807-58B2FFAFD9FF