精細(xì)化管理在基層工會(huì)工作中的運(yùn)用實(shí)踐

孫毅

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐漸升高，促使基層工會(huì)工作發(fā)生明顯改變。怎樣提高基層工作服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化基層工作的理論水平，現(xiàn)已成為基層工會(huì)工作者首要思考的新課程。精細(xì)化管理作為一種有效的管理模式，將其應(yīng)用到基層工會(huì)工作職能，能夠積極展現(xiàn)精細(xì)化管理的促進(jìn)作用，滿足工會(huì)組織服務(wù)于公司職工的主要宗旨，強(qiáng)化基層工會(huì)工作效果。在精細(xì)化管理期間，通過(guò)積累相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)，且合理篩選管理方式，能夠找到解決問(wèn)題的有效方法，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題展開(kāi)細(xì)致管控，在公司經(jīng)營(yíng)建設(shè)中，精細(xì)化管理方式運(yùn)用相對(duì)普遍。但是，在基層工會(huì)工作中，精細(xì)化管理運(yùn)用并不常見(jiàn)，隨著基層工會(huì)組織的長(zhǎng)足發(fā)展，當(dāng)前基層工會(huì)工作已經(jīng)獲得社會(huì)群眾的認(rèn)可與肯定，但在社會(huì)完善發(fā)展的今天，工作觀念持續(xù)變化，需要強(qiáng)化整體服務(wù)品質(zhì)，才能為公司職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。然而，將精細(xì)化管理運(yùn)用于基層工會(huì)工作之中，能夠改變傳統(tǒng)的基層工會(huì)管理方式，提高基層工會(huì)管控效果，為公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

一、精細(xì)化管理的源頭與基本含義

1.精細(xì)化管理的源頭和基本含義。精細(xì)化概念并非是舶來(lái)品，老子曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“天下難事，必做于易;天下大事，必做于細(xì)”。我國(guó)從古至今一直講究“精益求精”，但是精細(xì)化卻是現(xiàn)代化企業(yè)管理的觀念，精細(xì)化管理最早是在上個(gè)世紀(jì)50年代由日本企業(yè)首次提出。在1950年，豐田英二赴美國(guó)，深入研究底特律福特公司的汽車生產(chǎn)，并在原有技術(shù)條件下，不斷改進(jìn)優(yōu)化，豐田英二為了避免浪費(fèi)，牢牢把握技術(shù)要點(diǎn)，想要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中消除所有無(wú)用動(dòng)作、無(wú)用努力、無(wú)用材料，積極構(gòu)建一個(gè)積極探索且貫徹優(yōu)化方法的企業(yè)，通過(guò)運(yùn)用此種觀念，進(jìn)一步推動(dòng)日本汽車行業(yè)快速發(fā)展，并很快超越“裝在汽車輪子上”的美國(guó)汽車制造水平。在此之后，精細(xì)化管理觀念也隨著日本經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)升高而走向全球。

現(xiàn)如今，國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)緊張激烈，精細(xì)化管理觀念也得到我國(guó)社會(huì)各界的認(rèn)知與重視，有關(guān)精細(xì)化管理的研究也逐漸增加，現(xiàn)階段認(rèn)可度比較高的精細(xì)化管理概念就是：精細(xì)化管理作為一種管理觀念和管理手段，主要通過(guò)規(guī)劃的詳細(xì)化，利用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與信息數(shù)據(jù)等方式，組織管理各個(gè)單元準(zhǔn)確、有效、可行。精細(xì)化管理也是把基礎(chǔ)管理轉(zhuǎn)變成深度管理的一種手段。

在企業(yè)管理期間，通常認(rèn)為精細(xì)化管理的實(shí)施特點(diǎn)可用“精”“準(zhǔn)”“細(xì)”“嚴(yán)”加以概括。其中，“精”主要指精益求精;“準(zhǔn)”主要指有效、準(zhǔn)確;“細(xì)”主要指細(xì)化操作、細(xì)化管控，實(shí)施細(xì)化、態(tài)度細(xì)心;“嚴(yán)”主要指避免差錯(cuò)，有效實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制，做好考核與管理工作。由此可見(jiàn)，“精”“準(zhǔn)”“細(xì)”“嚴(yán)”也是精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。結(jié)合現(xiàn)階段有關(guān)精細(xì)化管理的研究結(jié)論，可以描繪出精細(xì)化的基本要點(diǎn)。

其一，精細(xì)化管理作為一種管理觀念，能夠達(dá)到“悄無(wú)聲息”的影響作用，但是不具備和制度體系相同的直觀特點(diǎn)。實(shí)施精細(xì)化管理，需要在深入理解精細(xì)化管理的含義本質(zhì)基礎(chǔ)上，改變固有的管理理念，才能促進(jìn)管理觀念的轉(zhuǎn)變。

其二，精細(xì)化管理也是一種較高的管理境界。精細(xì)化管理注重詳細(xì)化、規(guī)范化、完整化特點(diǎn)。運(yùn)用精細(xì)化管理，改變工作者的思維觀念，在落實(shí)管理時(shí)，形成簡(jiǎn)單明了、嚴(yán)格規(guī)劃的機(jī)制，對(duì)于實(shí)際事件項(xiàng)目的管理注重規(guī)范化流程，而管理行為更加注重細(xì)致實(shí)施，在管理效果方面，講究精益求精。為此，在某種層面上而言，精細(xì)化管理也是沒(méi)有盡頭和最佳效果的。

其三，精細(xì)化管理不是單一的管理手段，且對(duì)其他管理觀念與方式并不排斥，而是聯(lián)合不同的管理方式，能夠把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化、簡(jiǎn)單的問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題定量化、定量的問(wèn)題信息化，更加注重每一環(huán)節(jié)的精心、細(xì)致，從而積極實(shí)施不同的管理方式，實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理目標(biāo)。

2.精細(xì)化管理和人本主義管理、科學(xué)化管理的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。精細(xì)化管理、人本主義管理、科學(xué)化管理作為一種管理觀念與基本思想，有著不同的特性，在管理應(yīng)用時(shí)，經(jīng)常交叉在一起應(yīng)用，但是不能完全區(qū)分。

精細(xì)化管理是基于粗放式管理而提出的一種觀念，將科學(xué)管理和人本管理的思想與方法相互融合起來(lái)，更加注重“精”和“細(xì)”，講究精益求精、追求品質(zhì)，注重細(xì)節(jié)決定成與敗，能夠在管理應(yīng)用中完全展現(xiàn)出來(lái)。

人本管理觀念主要站在利益至上的角度所形成的，對(duì)于“以物為本”，人本管理反對(duì)一切將人當(dāng)作工作機(jī)器進(jìn)行對(duì)待的觀點(diǎn)，堅(jiān)決否定利益至上的價(jià)值觀念。人本管理更多的是體現(xiàn)一種價(jià)值觀念，看重人的基本需求，注重人的積極性激發(fā)。精細(xì)化管理和人本管理并不矛盾，具有相互作用、相互促進(jìn)的特點(diǎn)。在人本管理期間，可利用精細(xì)化管理方式，加強(qiáng)貫徹實(shí)施;而精細(xì)化管理時(shí)，也充分展現(xiàn)人本精神。

科學(xué)化管理是在經(jīng)驗(yàn)管理基礎(chǔ)上而形成的管理概念。在狹義的層面，科學(xué)管理針對(duì)古典管理理論，內(nèi)在要點(diǎn)就是通過(guò)準(zhǔn)確的調(diào)查研究和科學(xué)知識(shí)，取代個(gè)人的判斷、建議與經(jīng)驗(yàn)，注重運(yùn)用科學(xué)管理方式，探索有效生產(chǎn)模式，強(qiáng)化整體生產(chǎn)效率。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的完善發(fā)展，當(dāng)前所提及的科學(xué)化管理也擁有廣義含義，主要指所有將管理當(dāng)作一門科學(xué)展開(kāi)研究，分析管理規(guī)律，強(qiáng)化管理效果的管理模式，也是現(xiàn)代不同管理觀念和管理方式的總括。由此可見(jiàn)，人本管理和精細(xì)化管理都?xì)w于科學(xué)化管理的范疇。

二、在基層工會(huì)工作中精細(xì)化管理的應(yīng)用價(jià)值

基層工會(huì)工作在有效解決公司職工難題方面，發(fā)揮著不可忽視的作用，且基層工會(huì)也成為公司和職工之間互相交流的重要樞紐。但是，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、職工要求持續(xù)變化的今天，基層工會(huì)工作的管理方式也面臨許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）基層工會(huì)工作者沒(méi)有了解自身的實(shí)際位置，對(duì)于有關(guān)工作的開(kāi)展，沒(méi)有基本目標(biāo)，使基層工會(huì)工作缺少新意。（2）基層工會(huì)的管理工作者并不都是全職，這些管理工作者缺少專業(yè)的理論知識(shí)與考核機(jī)制，工作積極性有待提升。（3）基層工會(huì)工作者深受傳統(tǒng)觀念的影響，未能接受與落實(shí)新型觀念，且多數(shù)工會(huì)工作的實(shí)施都憑借以往經(jīng)驗(yàn)展開(kāi)。（4）基層工會(huì)工作信息化水平比較低，沒(méi)有完整的制度體系，導(dǎo)致基層工會(huì)工作進(jìn)展緩慢。精細(xì)化管理注重“精準(zhǔn)”“明確”，講究完整制度體系的構(gòu)建，將每項(xiàng)機(jī)制要求都能貫徹落實(shí)，且對(duì)實(shí)際工會(huì)工作問(wèn)題展開(kāi)科學(xué)處理，這也是在基層工會(huì)工作中精細(xì)化管理的應(yīng)用價(jià)值。

在基層工會(huì)工作中，精細(xì)化管理的實(shí)踐與應(yīng)用，最為重要的價(jià)值也表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：其一，利用精細(xì)化管理，能夠?qū)鶎庸?huì)工作者的行為觀念帶來(lái)影響，強(qiáng)化工作者的管理能力，使其工作具有制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高工會(huì)工作的質(zhì)量效果。其二，開(kāi)展精細(xì)化管理，制定完善的考核機(jī)制，有助于強(qiáng)化基層工會(huì)工作者的責(zé)任意識(shí)，以便積極參與有關(guān)教育培訓(xùn)和新職工考核等工作之中，保障基層工會(huì)工作有序展開(kāi)。其三，在基層工會(huì)工作中，精細(xì)化管理的實(shí)施，能夠明確工作目標(biāo)，合理優(yōu)化不同智能，并在實(shí)際工作中積極落實(shí)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)要求。

基層工會(huì)利用精細(xì)化管理方式，能夠確立工作目標(biāo)。當(dāng)前基層工會(huì)工作主要集中于對(duì)智能的詳細(xì)分化，即便在工會(huì)各項(xiàng)制度中了解工會(huì)的教育目標(biāo)與考核標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有加以明確說(shuō)明，但是利用精細(xì)化管理方式，即可對(duì)這些問(wèn)題展開(kāi)深層探究。加之，有效利用精細(xì)化管理機(jī)制，可進(jìn)一步明確基層工會(huì)工作者的基本職責(zé)與考核內(nèi)容，以便基層工會(huì)考核工作的有序展開(kāi)。然而，在基層工會(huì)工作中，最為關(guān)鍵的就是在實(shí)際工作中加大普及力度，對(duì)公司每名工會(huì)工作者的觀念與行為帶來(lái)積極影響，強(qiáng)化基層工會(huì)工作的理論水平，精細(xì)化管理方式把基礎(chǔ)工作展開(kāi)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化處理，有利于強(qiáng)化基層工會(huì)工作的質(zhì)量效果，避免基層工會(huì)工作存在盲目、隨意等問(wèn)題。

在基層工會(huì)工作開(kāi)展期間，利用精細(xì)化管理方式，主要目的就是確保整體工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，對(duì)工會(huì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都貫徹落實(shí)精細(xì)化管理觀念。在實(shí)際工作期間，制定有關(guān)關(guān)愛(ài)重病職工管理機(jī)制與管理方案，調(diào)動(dòng)工會(huì)工作者的能動(dòng)作用，從而加大風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制的宣傳力度，引導(dǎo)公司職工加入互助保險(xiǎn)，且了解有關(guān)建設(shè)目標(biāo)，另外制定有效反饋制度，以便調(diào)整管理過(guò)程中的缺陷與不足，同時(shí)對(duì)公司基層工會(huì)管理者的工作量、實(shí)施情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化工會(huì)管理者的責(zé)任意識(shí)。適當(dāng)加強(qiáng)基層工會(huì)干部的工作負(fù)擔(dān)，按照有關(guān)制度要求，對(duì)其展開(kāi)規(guī)范化指導(dǎo)，使管理的每項(xiàng)流程都十分明確詳細(xì)，在實(shí)施中積極落實(shí)。

三、在基層工會(huì)工作中精細(xì)化管理的運(yùn)用實(shí)例

將精細(xì)化管理與基層工會(huì)工作相互融合，其工作目標(biāo)就是確保整體工作規(guī)范化、完整化，從而做到重點(diǎn)工作規(guī)范化，基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)基層工作的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都能利用精細(xì)化管理觀念，而在實(shí)際應(yīng)用中，怎樣運(yùn)用精細(xì)化管理方式加強(qiáng)工作指導(dǎo)，將在基層工會(huì)關(guān)愛(ài)重病職工管理中，運(yùn)用基礎(chǔ)管理方式和精細(xì)化管理方式的不同手段，對(duì)比說(shuō)明實(shí)際問(wèn)題。

例如，利用基礎(chǔ)管理方式，在制度制定方面，沒(méi)有對(duì)重病職工關(guān)愛(ài)進(jìn)行制度制定;在管理方面，缺少應(yīng)急性，只有在基層職工出現(xiàn)重大疾病之后，才能制定有效對(duì)策;在風(fēng)險(xiǎn)保障及時(shí)方面，互助醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施被動(dòng)，對(duì)于入保率有沒(méi)有具體要求;在經(jīng)濟(jì)支持方面，沒(méi)有根據(jù)疾病的多元化特點(diǎn)制定不同疾病的應(yīng)對(duì)對(duì)策，經(jīng)濟(jì)支持盲目性、隨意性顯著;在心理支持方面，沒(méi)有規(guī)定工會(huì)的探望標(biāo)準(zhǔn)和建立心里疏導(dǎo)機(jī)制;在效果評(píng)估方面，沒(méi)有相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用精細(xì)化管理方式，在制度建立方面，制定有關(guān)關(guān)愛(ài)重病職工管理應(yīng)對(duì)制度與實(shí)施方案;在風(fēng)險(xiǎn)保障意識(shí)方面和經(jīng)濟(jì)支持方面，調(diào)動(dòng)基層工會(huì)人員的工作自覺(jué)性，加大風(fēng)險(xiǎn)保障的宣傳力度，明確使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)或行政資金為全體職工購(gòu)買互助保險(xiǎn)，除去常規(guī)的幫扶制度以外，建立捐款制度，依照患病職工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、疾病嚴(yán)重情況，啟動(dòng)有關(guān)捐贈(zèng)項(xiàng)目，并對(duì)捐款的后續(xù)效果和職工恢復(fù)情況做持續(xù)跟蹤;在心理支持方面，制定常規(guī)的探望制度，如探望頻次和探望人員，同時(shí)成立心理疏導(dǎo)小組，對(duì)重病職工展開(kāi)專業(yè)化心理支持與常態(tài)化心理干預(yù)，以便明確相應(yīng)的輔助方案;在效果評(píng)估方面，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、反饋機(jī)制制定等方式，進(jìn)一步解決工會(huì)管理的缺陷問(wèn)題，對(duì)工會(huì)工作者展開(kāi)考核，強(qiáng)化工會(huì)工作者的專業(yè)水平與責(zé)任意識(shí);在對(duì)工會(huì)管理者影響方面，通過(guò)增加績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基層工會(huì)干部的實(shí)際工作量與任務(wù)負(fù)擔(dān)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)基層工會(huì)干部的責(zé)任感和積極性的提升有著顯著的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性、指導(dǎo)性的作用。

此實(shí)例只是精細(xì)化管理在基層工會(huì)工作應(yīng)用中的一小部分，其中的管理對(duì)策，還能展開(kāi)深入優(yōu)化，這也充分表現(xiàn)出精細(xì)化管理的“精益求精”內(nèi)涵本質(zhì)。在上述實(shí)例中可以發(fā)現(xiàn)，精細(xì)化管理的應(yīng)用特點(diǎn)，也就是讓每名基層工會(huì)工作者都能了解每個(gè)工作環(huán)節(jié)，加強(qiáng)落實(shí)各項(xiàng)管理任務(wù)，注重責(zé)任明確與考核調(diào)查，從而提高基層工會(huì)工作效率。

四、在基層工會(huì)工作中精細(xì)化管理的實(shí)踐方法

精細(xì)化管理雖然作為一種科學(xué)的管理觀念，但是精細(xì)化管理也不是萬(wàn)能的，不能解決所有的管理問(wèn)題，也沒(méi)有形成固定統(tǒng)一的管理模式。在實(shí)際運(yùn)用中，需根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，展開(kāi)深入分析，運(yùn)用有效的方案，有效解決管理問(wèn)題。另外，推行精細(xì)化管理，也在一定程度上增加基層工會(huì)工作人員的實(shí)際工作量。為此，在基層工會(huì)工作期間，利用精細(xì)化管理方式，應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手。

1.促進(jìn)精細(xì)化管理觀念的教育宣傳和有效滲透。盡管精細(xì)化管理已經(jīng)流傳半個(gè)世紀(jì)，但是主要應(yīng)用于公司建設(shè)之中，尤其在企事業(yè)單位和行政單位中的實(shí)踐應(yīng)用還處于初期階段，基層工會(huì)中的應(yīng)用幾乎為空白，沒(méi)有值得借鑒參考的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。大多數(shù)基層工會(huì)工作者并非管理專業(yè)出身，并不十分了解有關(guān)概念。想要將精細(xì)化管理與基層工會(huì)工作相互融合，還要全面理解精細(xì)化管理的基本內(nèi)涵與必要性，才能有效改變固有的管理模式。為此，促進(jìn)精細(xì)化管理觀念的教育宣傳和有效滲透，也是強(qiáng)化精細(xì)化管理在基層工會(huì)工作中應(yīng)用效果的有效方式。

2.制定完善的獎(jiǎng)懲制度。精細(xì)化管理的貫徹實(shí)施，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致基層工會(huì)工作者的工作量增加，容易引發(fā)工作者的不滿與消極情緒，在宣傳精細(xì)化管理必要性的停用時(shí)，也要注重完善獎(jiǎng)懲制度的建立，通過(guò)創(chuàng)設(shè)精細(xì)化管理的實(shí)踐項(xiàng)目，使其在應(yīng)用實(shí)踐中感悟到精細(xì)化管理的必要性，形成一種精細(xì)化管理的企業(yè)文化。

3.積極融合人本觀念。在基層工會(huì)工作開(kāi)展期間，應(yīng)根據(jù)實(shí)際開(kāi)展情況，不能盲目抄襲企業(yè)的管理思路。為此，公司人事制度管理方面容易出現(xiàn)缺陷問(wèn)題，有關(guān)公司來(lái)講，組織對(duì)行為人的行為加以管控，在基層工會(huì)開(kāi)展中應(yīng)用精細(xì)化管理觀念，遵循人本思想的基本指導(dǎo)，不能過(guò)操過(guò)硬，避免對(duì)基層工會(huì)工作參與者帶來(lái)不利影響，提高基層工會(huì)工作效率。

五、結(jié)束語(yǔ)

基層工會(huì)工作是一項(xiàng)政策性、實(shí)踐性比較高的工程，在實(shí)際實(shí)施期間，還面臨許多缺陷問(wèn)題，如基層工會(huì)工作定位不明、工會(huì)管理者沒(méi)有接受系統(tǒng)培訓(xùn)、工會(huì)工作者依托于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用、信息化水平偏低等，這也在一定程度上對(duì)工會(huì)管理工作的開(kāi)展帶來(lái)不利影響。對(duì)于此種情況，基層工會(huì)管理者需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，合理利用精細(xì)化管理方式，并遵循人本管理觀念、科學(xué)化管理觀念等，形成完善的激勵(lì)制度，提高精細(xì)化管理的宣傳教育力度，才能保障基層工會(huì)工作的質(zhì)量與效果，推動(dòng)公司基層工會(huì)組織穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：上海航空工業(yè)（集團(tuán)）有限公司 ）