踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想推動(dòng)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展

李濤

黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)”;“更加自覺地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融從業(yè)者要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)金融力量，更好肩負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命。

堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，完善綠色金融頂層設(shè)計(jì)

一項(xiàng)工作要系統(tǒng)性推進(jìn)，取得可持續(xù)發(fā)展成果，必須首先作出制度性安排，商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融也不例外。一是保持定力，抓好政策支撐。要優(yōu)化完善綠色金融組織架構(gòu)，推動(dòng)設(shè)立更高層次的綠色金融委員會(huì)或者專項(xiàng)推動(dòng)小組，探索建立綠色專營(yíng)機(jī)構(gòu)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)綠色金融的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)。要優(yōu)化完善綠色金融體制機(jī)制，深入推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念與內(nèi)部政策體系融合，保障綠色金融常態(tài)化、規(guī)?；?、制度化推進(jìn)。二是激發(fā)動(dòng)力，抓資源保障。堅(jiān)持信貸規(guī)模、經(jīng)濟(jì)資本、財(cái)務(wù)費(fèi)用、人力資源等向綠色金融傾斜，加大綠色金融考核力度，加快培養(yǎng)配備熟悉金融資本運(yùn)作、具有國(guó)際視野的綠色金融人才，進(jìn)一步增強(qiáng)綠色金融發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。三是凝聚合力，抓融合推動(dòng)。突出與國(guó)家戰(zhàn)略融合，加強(qiáng)綠色金融與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、內(nèi)陸開放高地建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、住房租賃、普惠金融等結(jié)合，推動(dòng)金融資源從“兩高一?！薄暗托∩y”等落后產(chǎn)能領(lǐng)域有序退出，大力支持綠色交通、產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、清潔能源利用、環(huán)境綜合治理等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，使綠色金融成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的強(qiáng)大推手。

堅(jiān)持開放合作，優(yōu)化綠色金融發(fā)展環(huán)境

開放帶來進(jìn)步，合作走向共贏。綠色金融事業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要政府職能部門、銀行、企業(yè)、公眾等共同努力。一方面，要加大政銀合作，完善綠色金融制度體系。政府是綠色金融制度體系的奠基人。近年來，我國(guó)綠色金融發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但整體而言，我國(guó)綠色金融制度體系仍不統(tǒng)一、不完備，部分領(lǐng)域甚至存在政策空白，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)展需要。商業(yè)銀行要充分發(fā)揮連接社會(huì)、貼近市場(chǎng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化與監(jiān)管部門、環(huán)保部門、行業(yè)協(xié)會(huì)組織等機(jī)構(gòu)合作，積極助力完善綠色金融制度體系，夯實(shí)綠色金融發(fā)展根基。作為全市綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任委員單位，中國(guó)建設(shè)銀行重慶市分行攜手金融單位建立完善“綠色金融行業(yè)自律機(jī)制”“金融機(jī)構(gòu)氣候與環(huán)境信息披露機(jī)制”等機(jī)制。作為首批發(fā)起行、試點(diǎn)行，助力建設(shè)重慶綠色大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)接重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)擬定綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn)，取得多項(xiàng)突破。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)與公眾的引導(dǎo)，厚植綠色金融發(fā)展土壤。信貸資源具有“指揮棒”作用，商業(yè)銀行要主動(dòng)通過創(chuàng)新性金融制度安排深化信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)激勵(lì)信貸資源流向綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)自發(fā)減排降碳，推動(dòng)公眾參與綠色生活。目前，建行重慶市分行綠色貸款已覆蓋全市80%以上的鐵路干線、國(guó)際機(jī)場(chǎng)和城市軌道項(xiàng)目，為全市60%清潔能源項(xiàng)目、全市70%垃圾發(fā)電項(xiàng)目等提供融資服務(wù)，并打造了國(guó)內(nèi)首家“零碳運(yùn)營(yíng)智能銀行網(wǎng)點(diǎn)”。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建多層次綠色金融服務(wù)體系

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要激發(fā)創(chuàng)新基因優(yōu)化綠色金融產(chǎn)品及服務(wù)。一是發(fā)揮綠色信貸的支撐作用，進(jìn)一步做大規(guī)模。信貸是商業(yè)銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主渠道，發(fā)展綠色金融依然要把綠色信貸放在首要位置，重點(diǎn)要破解抵質(zhì)押難點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)林權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)益類抵質(zhì)押融資的探索與運(yùn)用，為綠色金融創(chuàng)新注入強(qiáng)大動(dòng)力。前期，建行重慶市分行已投放了川渝地區(qū)首筆“可再生能源補(bǔ)貼確權(quán)貸”、重慶首筆電網(wǎng)改造“節(jié)能貸”，并率先推出了“碳排放權(quán)質(zhì)押融資”，綠色貸款余額連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，其中僅2021年就增長(zhǎng)了34%，助力減碳72萬(wàn)噸，相當(dāng)于種樹近4000萬(wàn)棵。二是發(fā)揮直接融資的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步做出亮點(diǎn)。當(dāng)前，國(guó)家正大力發(fā)展資本市場(chǎng)，持續(xù)提高直接融資比重。作為具備全牌照的金融集團(tuán)，建行重慶市分行要充分用好母行及子公司服務(wù)資源，聚焦境內(nèi)境外兩個(gè)市場(chǎng)，積極推進(jìn)綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新項(xiàng)目及舉措，多渠道滿足綠色融資需求，降低融資成本。2021年，建行重慶市分行完成了全市首單“北金所綠色應(yīng)收賬款債融計(jì)劃”，推動(dòng)遠(yuǎn)達(dá)環(huán)?！伴L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)保基金”納入國(guó)家綠色基金項(xiàng)目庫(kù)，全年綠色理財(cái)資產(chǎn)配置增長(zhǎng)了3倍，被市政府授予“綠色金融創(chuàng)新典范獎(jiǎng)”。三是發(fā)揮融智賦能的示范作用，進(jìn)一步做優(yōu)特色。在以綠色、生態(tài)為本質(zhì)特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速形成的過程中，企業(yè)對(duì)綠色金融的融智需求也不斷增加，要深入開展“融智”服務(wù)，積極為企業(yè)提供綠色供應(yīng)鏈管理、財(cái)務(wù)顧問、研究咨詢等，更好滿足客戶多元化需求。建行重慶市分行已率先推出“碳排放管理應(yīng)用平臺(tái)”，助力企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)采集、核算及分析應(yīng)用，綠色金融發(fā)展研究報(bào)告獲評(píng)重慶市金融學(xué)會(huì)一等獎(jiǎng)。

堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控，筑牢綠色金融風(fēng)險(xiǎn)底線

防范化解風(fēng)險(xiǎn)是金融發(fā)展的永恒主題，綠色金融的健康發(fā)展要以夯實(shí)底板為前提。一是深化全面管理，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。既要防“黑天鵝”，也要防“灰犀牛”，持續(xù)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管控制度體系、業(yè)務(wù)流程、管理模式，加強(qiáng)對(duì)外部環(huán)境監(jiān)測(cè)信息和自身資產(chǎn)組合信息的整合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的全面覆蓋、全程管控。二是優(yōu)化主動(dòng)管理，防范不確定性風(fēng)險(xiǎn)。要管好“存量”，針對(duì)碳排放強(qiáng)度高、影響生態(tài)環(huán)境的存量資產(chǎn)，在落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！鼻疤嵯轮鸩綁航担袑?shí)防范在化解存量綠色風(fēng)險(xiǎn)中衍生其它風(fēng)險(xiǎn)，尤其要杜絕“斷崖式”抽貸。要管好“增量”，主動(dòng)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，對(duì)不符合生態(tài)要求的客戶和項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制。三是強(qiáng)化智能管理，防范突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)。要深化運(yùn)用數(shù)字化手段對(duì)存在環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的客戶進(jìn)行標(biāo)識(shí)，創(chuàng)新搭建并深化運(yùn)用智能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患、完成分級(jí)預(yù)警、實(shí)現(xiàn)“機(jī)控”制約，切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控的精準(zhǔn)性、有效性，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。

“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。”綠色金融為綠色發(fā)展提供源頭活水，綠色發(fā)展為綠色金融提供肥沃土壤。我們堅(jiān)信，以金融力量守護(hù)綠水青山，必將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型與金融自身高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。

（作者系中國(guó)建設(shè)銀行重慶市分行黨委書記、行長(zhǎng)）