周盼
在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略大局中,成渝地區(qū)正在扮演重要角色。而以交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施短板,是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)必須解決的首要問題。
從基礎(chǔ)設(shè)施“連點(diǎn)成線”再到雙向奔赴“連線成網(wǎng)”,重慶、四川共下“一盤棋”,共擔(dān)新使命,推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)全面提速。2020年以來,一系列重大項(xiàng)目密集落子,相連成勢(shì),一張內(nèi)暢外聯(lián)的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)愈加清晰。不斷織密的交通網(wǎng),將重慶與四川、成渝地區(qū)與世界的時(shí)空距離越拉越近。
暢通“大動(dòng)脈”
——鐵路公交化,成渝1小時(shí)通達(dá)
疾馳而過的成渝高鐵穿越群山,呼嘯而過,從出發(fā)到抵達(dá),最快1個(gè)小時(shí)。同享高鐵新通道,川渝一體化發(fā)展勢(shì)頭愈加強(qiáng)勁。
2021年12月,國家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》提出,到2025年,初步建成軌道上的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,進(jìn)出川渝四向通道基本形成,形成重慶、成都都市圈1小時(shí)通勤圈,實(shí)現(xiàn)重慶、成都“雙核”間1小時(shí)通達(dá),“雙核”與成渝地區(qū)區(qū)域中心、主要節(jié)點(diǎn)城市1.5小時(shí)通達(dá),與主要相鄰城市群核心城市3小時(shí)通達(dá)目標(biāo)。
“今天是我第一次乘坐成渝城際復(fù)興號(hào)動(dòng)車組列車,心情非常激動(dòng),我們國家發(fā)展得太快、太好了!”1月18日,春運(yùn)第二天,在重慶北開往成都東的G8608次列車上,78歲的退休教師陳婆婆寫下了乘車感言。
二維碼點(diǎn)餐、無干擾服務(wù)……對(duì)于復(fù)興號(hào)上的設(shè)備設(shè)施,陳婆婆很好奇,乘務(wù)人員一一為她做了解答,并介紹了成渝城際復(fù)興號(hào)動(dòng)車組的特點(diǎn)。1小時(shí)18分鐘后,陳婆婆順利到達(dá)成都東站,下車前,陳婆婆將乘車感言交給乘務(wù)人員,并表達(dá)了對(duì)車廂內(nèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的感謝。
2021年12月24日,成渝城際復(fù)興號(hào)動(dòng)車組投入運(yùn)營一周年,已累計(jì)發(fā)送旅客1000余萬人。高鐵數(shù)據(jù)顯示,成渝雙城間,日均約有6萬人次往返。
“都是建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的功勞?!痹诔啥级ň拥臈钗男χf,近期她因工作變動(dòng)暫時(shí)被安排到重慶上班,每周五她都會(huì)購買當(dāng)晚7點(diǎn)回成都的高鐵票,5點(diǎn)半下班后,從重慶沙坪壩站出發(fā),1小時(shí)左右抵達(dá)成都東站,之后再換乘地鐵,10多分鐘就能到家門口。
“成渝高鐵是我國‘八縱八橫’高鐵主通道沿江通道的重要組成部分,也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈城際鐵路網(wǎng)的主骨架,該線路全長299.8公里?!敝需F八局“成渝高鐵提質(zhì)工程”項(xiàng)目經(jīng)理鄧榮介紹,該線路自2015年12月建成以來,按時(shí)速300公里運(yùn)營,客流呈現(xiàn)快速增長趨勢(shì)。為更好地滿足沿線群眾出行需求,國鐵集團(tuán)積極組織開展成渝高鐵達(dá)標(biāo)提速提質(zhì)工作,2020年底,?成渝客專完成提質(zhì)改造后,最高運(yùn)行時(shí)速從300公里提升至350公里。
此外,成渝兩地還共同推進(jìn)鐵路公交化運(yùn)營。目前,成渝間平均發(fā)車間隔10分鐘,最短發(fā)車間隔5分鐘;高鐵及動(dòng)車日均開行達(dá)110對(duì)。得益于成渝高鐵的公交化運(yùn)行,有人成都上班、重慶安家,也有人重慶上班、成都安家,成渝高鐵成了兩地人民幸福生活的紐帶。
擴(kuò)充“小動(dòng)脈”
——織密公路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)巴蜀坦途
2月4日,正月初四,四川省瀘州市合江縣白鹿鎮(zhèn)年味正濃,往來車輛絡(luò)繹不絕。節(jié)日期間,一輛車頂閃耀著“省際”兩個(gè)字的綠色公交車,滿載著乘客,連起了這頭的合江縣和那頭的重慶市江津區(qū)。
7點(diǎn)40分,省際公交車司機(jī)毛堂兵已將公交車提前??吭凇鞍茁规?zhèn)政府”起始站,等待8點(diǎn)鐘準(zhǔn)時(shí)出發(fā)。
2020年底,四川省合江縣白鹿鎮(zhèn)—重慶市江津區(qū)塘河鎮(zhèn)—四川省合江縣石龍鎮(zhèn)開行了省際公交。經(jīng)兩地相關(guān)部門協(xié)商,由合江縣、江津區(qū)各自承擔(dān)自己的公交成本和補(bǔ)助,兩地每天分別發(fā)出3輛公交車。
“我娘家在合江縣,結(jié)婚后搬到了江津區(qū),兩地公交開通后,每周都要乘坐兩三次?!背丝蛥堑路夹χf,“以前只有過路客運(yùn)班車,要一節(jié)一節(jié)地?fù)Q乘,現(xiàn)在好了,不用坐‘節(jié)節(jié)車’了,10站路就能回娘家,方便又實(shí)惠?!?/p>
公交車內(nèi)的站點(diǎn)圖顯示,省際公交共開設(shè)27個(gè)站點(diǎn)。截至2021年12月31日,該省際公交已運(yùn)行3362趟次,累計(jì)服務(wù)乘客約11萬人次?!笆‰H公交的開通,對(duì)兩地人員交流、經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、旅游融合起到積極促進(jìn)作用,為建設(shè)川渝融合創(chuàng)新示范區(qū)、瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)打下了交通基礎(chǔ)?!焙辖h交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸股股長蒲宗明表示。
與此同時(shí),另一條好消息也從重慶傳來,2021年12月24日,重慶大足至四川內(nèi)江高速公路重慶段實(shí)現(xiàn)通車運(yùn)營?!斑@條高速對(duì)支撐成渝地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng),建設(shè)‘1小時(shí)交通圈’,推進(jìn)成渝地區(qū)一體化格局具有重要意義。”重慶市榮昌區(qū)交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,大內(nèi)高速是成渝主軸發(fā)展帶的重要交通廊道,建成通車后,讓成渝地區(qū)新增一條出口通道。這也打通了重慶至內(nèi)江的高速公路走廊,待四川段建成通車后,從重慶中心城區(qū)出發(fā)經(jīng)渝蓉高速和大內(nèi)高速到內(nèi)江,不到2小時(shí),將比走成渝高速節(jié)約半小時(shí)以上車程。
“自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動(dòng)以來,川渝交通不斷強(qiáng)化城際高效立體互聯(lián),兩年間不僅建成了‘成資潼’、廣安繞城及渝廣支線等項(xiàng)目,一批高速也得以提速推進(jìn)。”四川省交通運(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處處長胡厚池表示,兩年來,新開工四川開江至重慶梁平、四川南充至重慶潼南等4條高速公路,建成及在建省際通道達(dá)到17條。基礎(chǔ)設(shè)施“連線成網(wǎng)”,讓川渝之間聯(lián)系更密、距離更近。
激活“神經(jīng)元”
——打通陸水通道,促進(jìn)航運(yùn)繁榮
2021年10月20日,四川廣元港集團(tuán)兩艘滿載著1000噸新疆優(yōu)質(zhì)煤的貨船“騰勝2號(hào)”“宇峰379號(hào)”從廣元港昭化港區(qū)緩緩駛出,出發(fā)前往重慶渝西儲(chǔ)配煤基地,并執(zhí)行聯(lián)合調(diào)度試運(yùn)行任務(wù)。這次航行也標(biāo)志著新疆、四川、重慶“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)“疆煤入渝”新通道正式打通。
“這批優(yōu)質(zhì)煤是從新疆吐魯番出發(fā)由火車運(yùn)抵廣元,陸運(yùn)中轉(zhuǎn)后再經(jīng)嘉陵江水路運(yùn)至重慶松溉港。對(duì)比‘公鐵’聯(lián)運(yùn),‘公鐵水’多式聯(lián)運(yùn)每噸煤可減少運(yùn)輸成本25元以上?!彼拇◤V元港集團(tuán)總經(jīng)理助理游勝清說,嘉陵江歷來是川北、甘陜南部地區(qū)煤炭南運(yùn)重要通道,廣元港是我國內(nèi)陸最深陸港,經(jīng)濟(jì)腹地輻射廣大西北地區(qū),是連接西北地區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要交通樞紐。相較于過去的運(yùn)輸方式,新通道具有方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、大運(yùn)量等特點(diǎn),港到港運(yùn)輸也減少了陸運(yùn)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),降低了運(yùn)輸成本。預(yù)計(jì)“疆煤”通過廣元港輸出到重慶每年可達(dá)10萬噸。
“廣元到重慶航道全長680公里,需通過14級(jí)通航建筑物。以前,嘉陵江航道各梯級(jí)通航建筑物基本上由運(yùn)營單位自行安排調(diào)度。由于運(yùn)營單位數(shù)量較多、各自為政,通航建筑物調(diào)度缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),存在過閘效率不高、船舶通過時(shí)間較長等問題?!睆V元市港航發(fā)展中心主任陳建明坦言,“最慢的時(shí)候我們走了50多天?!?/p>
為解決這一問題,2021年初,四川省交通運(yùn)輸廳、重慶市交通局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行嘉陵江通航建筑物聯(lián)合調(diào)度的通知》(簡稱《通知》)?!锻ㄖ分赋觯ㄓ鍍墒∈袑⒔⑼ê浇ㄖ锫?lián)合調(diào)度機(jī)制,設(shè)立聯(lián)合調(diào)度中心,對(duì)嘉陵江全線梯級(jí)通航建筑物實(shí)行統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度,提高船舶過閘效率、縮短船舶過閘時(shí)間。
2021年10月27日,“騰勝2號(hào)”“宇峰379號(hào)”成功通過嘉陵江14級(jí)通航建筑物,抵達(dá)此行目的地重慶松溉碼頭,標(biāo)志著嘉陵江全線14梯級(jí)通航建筑物調(diào)度首次實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)閘,全線通過”。2021年11月6日,“騰勝2號(hào)”“宇峰379號(hào)”返程抵達(dá)廣元港紅巖作業(yè)區(qū),全國首條跨省級(jí)行政區(qū)域的通航建筑物船舶過閘聯(lián)合調(diào)度試運(yùn)行圓滿成功。
“過閘時(shí)間總體上比原來減少三分之一。船舶自廣元下行至重慶的航行時(shí)間從平均15天縮短到7天?!标惤鹘榻B。
“加速‘內(nèi)暢’的同時(shí),成渝還將攜手打造四通八達(dá)的國際‘外聯(lián)’大通道?!彼拇ㄊ〗煌ㄟ\(yùn)輸廳廳長羅佳明說,隨著成渝“升級(jí)”為中國四大國際性綜合交通樞紐集群之一,未來還將帶動(dòng)西部地區(qū)人流、物流與全國和全世界無界聯(lián)通。“我們將加強(qiáng)與京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)3個(gè)板塊的交通聯(lián)系,建設(shè)綜合性、多通道、大容量、快速化的交通主軸,同時(shí)強(qiáng)化第四極的輻射作用,力爭在2025年基本建成獨(dú)具‘雙城’特色的交通強(qiáng)國建設(shè)先行示范區(qū)?!绷_佳明展望道。