國家公園好玩不？向民眾開放嗎

肖琪

登錄“大貓谷”網(wǎng)站，找到預(yù)約入口，留下預(yù)約的人數(shù)、名字和郵箱等信息，等待工作人員聯(lián)系，以上操作成為走進三江源國家公園參與生態(tài)體驗的第一步。人們預(yù)約的是三江源國家公園于2018年啟動的昂賽大峽谷雪豹自然體驗項目。

2021年10月，第一批國家公園名單公布。網(wǎng)絡(luò)上，人們熱議著如何走進國家公園、前往國家公園能獲得什么體驗等話題，對國家公園的好奇與期待越來越強烈。

不過專家提醒，獨特的生態(tài)保護屬性，決定了國家公園的旅行體驗和傳統(tǒng)旅游不同，追求舒適游、豪華游體驗的公眾可能要調(diào)整預(yù)期。

誰是向?qū)В孔尡镜鼐用駞⑴c到建設(shè)中來

相較于傳統(tǒng)的保護地，強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性保護的國家公園，是一張張獨特的國家名片，具有全球意義。國家公園的全民共享特性，讓它們不僅僅是當(dāng)?shù)孛癖娰囈陨畹募覉@，也要滿足社會公眾對美好、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的向往。面對如此特別而又重要的國家公園，當(dāng)?shù)卦撊绾翁幚砗帽Ｗo與發(fā)展的關(guān)系？

家住青海省玉樹藏族自治州雜多縣昂賽鄉(xiāng)熱情村二社的牧民才仁尼瑪，是三江源國家公園昂賽大峽谷雪豹自然體驗項目中的一名向?qū)?，這個新身份讓他在國家公園建設(shè)中發(fā)揮著新作用。

劃入三江源國家公園瀾滄江源園區(qū)核心保護區(qū)范圍內(nèi)的昂賽鄉(xiāng)，位于雜多縣東南部，這里不僅分布著雪豹、金錢豹、巖羊等野生動物，還是很多人世代生活的家園。昂賽鄉(xiāng)常住人口有3000多人。在國家公園建立之初，他們的去留曾讓決策者頗費考量。“千百年來，牧民就在這里生活?！比磭夜珗@管理局黨委書記、局長王湘國曾在采訪中表示，“人是生態(tài)的一分子，生態(tài)保護是人與自然要和諧共處?！?/p>

循著這個思路，三江源國家公園在促進當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活和生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展方面做了很多工作。昂賽大峽谷雪豹自然體驗項目就是一個有意義的嘗試。當(dāng)?shù)卣С职嘿愢l(xiāng)年度村扶貧生態(tài)旅游合作社，選拔出21戶示范家庭，邀請民間組織山水自然保護中心對其進行了生態(tài)知識和向?qū)Ъ寄芘嘤?xùn)，讓當(dāng)?shù)啬撩癯蔀樘卦S經(jīng)營活動的主角。

在項目的收益分配中，45%為接待家庭所得，45%納入社區(qū)基金，剩余的10%則用于昂賽區(qū)域的生態(tài)保護工作。這一收益分配制度提高了自然體驗項目的社區(qū)參與和受益范圍。截至2021年6月，昂賽自然體驗項目已累計接待145個自然體驗團，共計439人次，為社區(qū)帶來145萬元的總收益，21戶牧民示范戶戶均年收益增加3.7萬元。牧民從雪豹保護中直接受益，保護意愿在不斷增強，雪豹種群的數(shù)量也獲得了增長。

“昂賽的自然體驗示范，更重要的價值或許在于，證明了以當(dāng)?shù)鼐用駷橹黧w也可以做好自然體驗的管理和產(chǎn)品提供等工作，這為國家公園未來的特許經(jīng)營模式提供了經(jīng)驗和案例?！鄙剿匀槐Ｗo中心保護主任趙翔表示。

開放嗎？倡導(dǎo)自然教育和自然游憩兩種模式

國家林業(yè)與草原局有關(guān)負責(zé)人表示，國家公園是人民的公園，堅持全民公益性是國家公園的重要理念之一。

國家公園內(nèi)青山常在、綠水長流、空氣新鮮，是最好的自然課堂，也是最有吸引力的生態(tài)體驗勝地。國家公園分為核心保護區(qū)和一般控制區(qū)兩個管控區(qū)，核心保護區(qū)只對科研開放，一般控制區(qū)可以開放旅游，滿足公眾進入自然、親近自然的要求。適當(dāng)區(qū)域建設(shè)有自然教育基地、科普館、野外觀察點、露營區(qū)、登山步道等，開展自然教育、自然游憩和生態(tài)體驗。

國家林業(yè)與草原局有關(guān)負責(zé)人表示：要處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，營造一個人與自然和諧共生的場景。我們要做到的就是生態(tài)保護和生態(tài)游憩、生態(tài)體驗相得益彰。

國家林業(yè)與草原局國家公園管理辦公室介紹，今后可能主要倡導(dǎo)兩種旅游方式：一是自然教育。因為我們把最好的生態(tài)系統(tǒng)、最獨特的自然景觀、最精華的自然遺產(chǎn)，都劃到了國家公園范圍里面，它是一個最好的自然課堂，人們在里邊能夠提升自己對自然的認知能力。二是自然游憩，比如觀察野生動物、露營等。原則上，公益性項目免費，經(jīng)營性項目實行特許經(jīng)營，少收門票。

在國家公園開展游憩體驗與大眾旅游不同。國家公園將根據(jù)環(huán)境容量等合理確定到訪游客承載數(shù)量，建立門票預(yù)約制度，科學(xué)測算運營成本，體現(xiàn)公益屬性，嚴格控制門票等經(jīng)營服務(wù)類價格。

好玩嗎？舒適游愛好者請繞道

相比自然保護區(qū)，國家公園的特殊之處在于，更強調(diào)嚴格保護的前提下向公眾開放，為公眾提供親近自然、體驗自然、了解自然，以及作為國民福利的游憩機會，提供一定的社會服務(wù)功能，但國家公園的首要功能依舊是生態(tài)保護。

面對公眾對走進國家公園表現(xiàn)出來的熱情，國家公園的生態(tài)保護目標(biāo)被持續(xù)強調(diào)很有必要。自然體驗和生態(tài)旅游只是推動生態(tài)保護的方法和手段，絕不是最終目的。

以昂賽大峽谷雪豹自然體驗項目為例，進入這里需要提前預(yù)約，對游客也有相應(yīng)的要求，比如要保護當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、行為和活動都要對環(huán)境友好等。

出于對生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性的保護，未來國家公園內(nèi)也不會大規(guī)模修建現(xiàn)代化的旅游設(shè)施。旅游者要有一些心理準(zhǔn)備，國家公園應(yīng)該不會提供豪華的旅游服務(wù)，但會有相應(yīng)的配套，比如三江源國家公園提出建設(shè)的特色小鎮(zhèn)，大熊貓國家公園的門戶小鎮(zhèn)等。這跟傳統(tǒng)旅游不一樣。一個好的國家公園更重要的是景觀層面，而非物質(zhì)服務(wù)上的現(xiàn)代和舒適。

實際上，國家公園更多的是能給人們帶來親近自然、接觸自然的獨特體驗，更深層次上還能增強公眾對祖國美好山河的認同感和民族自豪感。自然體驗和生態(tài)旅游是否能促進生態(tài)保護？目前在三江源國家公園，這個答案是肯定的。而隨著國家公園的正式設(shè)立，相關(guān)的體驗項目也將進入深度運營和管理期。

本文內(nèi)容綜合自《中國環(huán)境報》2021年10月20日第7版和CCTV-1《晚間新聞》