核電項(xiàng)目自主采購(gòu)成套設(shè)備的質(zhì)量控制方法

摘要：核電項(xiàng)目常規(guī)島部分設(shè)備通常采用成套包采購(gòu)，成套采購(gòu)包是指由設(shè)備供貨商負(fù)責(zé)全套設(shè)計(jì)和供貨的設(shè)備包，如除鹽水制備系統(tǒng)設(shè)備包、海水淡化系統(tǒng)設(shè)備包、電解海水制氯系統(tǒng)設(shè)備包等。本文從業(yè)主自主采購(gòu)成套設(shè)備的設(shè)計(jì)和供貨質(zhì)量控制角度出發(fā)，結(jié)合自身項(xiàng)目實(shí)際案例進(jìn)行分析，總結(jié)出核電項(xiàng)目自主采購(gòu)成套設(shè)備的質(zhì)量控制方法，以為后續(xù)項(xiàng)目自主采購(gòu)成套設(shè)備的質(zhì)量控制提供參考。

關(guān)鍵詞：自主采購(gòu)? 成套設(shè)備? 質(zhì)量? 設(shè)計(jì)? 供貨

核電項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)性工程，包括電廠設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)和建筑安裝，需要成套的建造技術(shù)與管理技術(shù)[1]。根據(jù)核電核心技術(shù)的差異性，其項(xiàng)目管理模也有很多式不同，有的核電項(xiàng)目是總承包，即設(shè)計(jì)、采購(gòu)和建安均由總承包方負(fù)責(zé)。有的核電項(xiàng)目是部分承包，核島和常規(guī)島部分的設(shè)計(jì)、采購(gòu)分屬不同的承包方，其中核電業(yè)主也可能承擔(dān)部分設(shè)備采購(gòu)。三門核電一期和二期工程項(xiàng)目管理模式類似后者，業(yè)主承擔(dān)部分常規(guī)島設(shè)備的采購(gòu)工作。核電的設(shè)備種類繁多，常規(guī)島及外圍部分設(shè)備通常做法是根據(jù)劃分后成套打包采購(gòu)，如常規(guī)島汽輪發(fā)電機(jī)設(shè)備包[2]、除鹽水制備系統(tǒng)設(shè)備包、海水淡化系統(tǒng)設(shè)備包、電解海水制氯系統(tǒng)設(shè)備包、非放射性工業(yè)廢水系統(tǒng)設(shè)備包、常規(guī)島凝結(jié)水精處理系統(tǒng)設(shè)備包、二回路化學(xué)加藥和取樣系統(tǒng)設(shè)備包等，成套設(shè)備在成本管控上具有一定優(yōu)勢(shì)[3]，目前，國(guó)內(nèi)有較多具有競(jìng)爭(zhēng)力的成套設(shè)備設(shè)計(jì)和供貨的供應(yīng)商[4]，從實(shí)際應(yīng)用來(lái)看，為提高成套設(shè)備質(zhì)量，降低成本，也有很多需要改進(jìn)的地方[5]。由于核的特殊性及其影響具有廣泛性，核電對(duì)設(shè)備質(zhì)量安全性要求非常高，核電常規(guī)島及外圍成套設(shè)備涉及介質(zhì)有海水及酸、堿等化學(xué)藥品，設(shè)備防腐和泄露問(wèn)題須尤為重視，因此保證成套供貨質(zhì)量，盡量減少運(yùn)行期間設(shè)備故障，意義重大。

1 自主采購(gòu)成套設(shè)備質(zhì)量控制的必要性

參考三門核電一期工程經(jīng)驗(yàn)，自主采購(gòu)成套設(shè)備在安裝、調(diào)試和運(yùn)行階段出現(xiàn)了諸如安裝進(jìn)度拖期，閥門、法蘭等設(shè)備運(yùn)維不便利，泵、變壓器、樹(shù)脂捕捉器等設(shè)備損壞，酸堿輸送設(shè)備、管道及連接件頻繁泄漏等問(wèn)題，對(duì)設(shè)備移交、運(yùn)行和維護(hù)造成不利影響。尤其酸堿設(shè)備的故障和腐蝕泄露，存在工業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)較大，公司對(duì)成套設(shè)備酸堿泄露及腐蝕問(wèn)題給予高度重視，生產(chǎn)運(yùn)行期間進(jìn)行了大量改造，花費(fèi)較多人力物力。經(jīng)分析總結(jié)，主要原因分為兩方面。

首先，設(shè)計(jì)方面。存在如設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)院）—設(shè)備（供貨商）接口管理不完善，供貨商的二次設(shè)計(jì)考慮不全面等。成套設(shè)備一般由廠家提供設(shè)備設(shè)計(jì)資料，設(shè)計(jì)院發(fā)布成套設(shè)備布置及安裝圖，三門核電一期工程存在成套設(shè)備施工圖紙發(fā)布后，設(shè)備資料仍有升版或變更的情況，導(dǎo)致安裝、移交拖期等。

其次，設(shè)備供貨方面，設(shè)備供貨包括設(shè)備制造、發(fā)貨、驗(yàn)收、存儲(chǔ)、安裝及調(diào)試等。設(shè)備制造階段沒(méi)有采取措施對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量管控，設(shè)備制造問(wèn)題多，如水泵、變壓器頻繁故障，閥門內(nèi)漏等。見(jiàn)證檢查不到位，存在供貨設(shè)備品牌與合同中規(guī)定品牌不符。缺少對(duì)大宗材料的質(zhì)量管控，存在設(shè)備材質(zhì)與合同要求不一致，螺栓長(zhǎng)度不足等問(wèn)題。還有發(fā)貨、驗(yàn)收、存儲(chǔ)及安裝等階段管理不完善，也是造成成套設(shè)備問(wèn)題頻出的原因。

經(jīng)調(diào)研，部分其他核電項(xiàng)目也存在類似問(wèn)題，因此提高成套設(shè)備質(zhì)量是非常有必要的。

2 自主采購(gòu)成套設(shè)備的質(zhì)量控制方法

根據(jù)三門核電一期工程經(jīng)驗(yàn)反饋，在三門二期項(xiàng)目上進(jìn)行了改進(jìn)和優(yōu)化，為保證成套設(shè)備質(zhì)量，應(yīng)從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始到供貨階段的全過(guò)程進(jìn)行有效管理。

2.1 設(shè)計(jì)階段

設(shè)備質(zhì)量控制不僅在設(shè)備制造階段，應(yīng)從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始就進(jìn)行有效地控制。設(shè)計(jì)階段控制的主要方式包括對(duì)設(shè)計(jì)院發(fā)布成套設(shè)備采購(gòu)文件的重點(diǎn)審查，成套設(shè)備采購(gòu)技術(shù)協(xié)議談判把控、合同簽訂后設(shè)計(jì)和設(shè)備之間的設(shè)計(jì)接口控制及成套設(shè)備設(shè)計(jì)圖紙的審查等。相關(guān)工作可以嵌入公司管理程序，以更好地指導(dǎo)相關(guān)工作的開(kāi)展。

2.1.1 重點(diǎn)審查成套設(shè)備采購(gòu)文件

用于成套設(shè)備采購(gòu)的文件是技術(shù)規(guī)范書的形式，由設(shè)計(jì)院發(fā)布，技術(shù)規(guī)范書中提出成套體系的功能設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、性能檢驗(yàn)、安裝和試驗(yàn)等方面的技術(shù)要求。

業(yè)主對(duì)采購(gòu)技術(shù)規(guī)范書進(jìn)行詳細(xì)審查，一般由電站設(shè)計(jì)管理部門歸口主審，可要求相關(guān)生產(chǎn)部門協(xié)助審查。設(shè)計(jì)管理部門匯總審查意見(jiàn)后發(fā)送給設(shè)計(jì)院，設(shè)計(jì)院需對(duì)審查意見(jiàn)進(jìn)行答復(fù)，如對(duì)審查意見(jiàn)有異議，可非正式或?qū)ｎ}溝通，如同意業(yè)主的審查意見(jiàn)，需在升版技術(shù)規(guī)范書中落實(shí)相應(yīng)審查意見(jiàn)。業(yè)主對(duì)升版文件的落實(shí)情況再次審核，如有沒(méi)有落實(shí)或進(jìn)一步意見(jiàn)，可再次發(fā)起審查意見(jiàn)，設(shè)計(jì)院需再次升版。為提高工作效率，審查意見(jiàn)盡量先與設(shè)計(jì)院專業(yè)主設(shè)人溝通，達(dá)成一致意見(jiàn)后再正式發(fā)起，同樣技術(shù)規(guī)范書正式升版前，設(shè)計(jì)管理專業(yè)工程師最好先預(yù)審查，確認(rèn)無(wú)誤后設(shè)計(jì)院再正式發(fā)布，以減少中間流轉(zhuǎn)過(guò)程和時(shí)間。

升版的自主采購(gòu)成套設(shè)備技術(shù)規(guī)范書經(jīng)審查無(wú)意見(jiàn)后，將規(guī)范書傳遞給設(shè)備采購(gòu)處用于成套設(shè)備的采購(gòu)。

為提升審查質(zhì)量，最好建立一個(gè)審查指導(dǎo)手冊(cè)。應(yīng)重視參考機(jī)組及其他項(xiàng)目的成套供貨設(shè)備的經(jīng)驗(yàn)反饋，以經(jīng)驗(yàn)反饋促質(zhì)量提升，盡量在成套設(shè)備采購(gòu)技術(shù)規(guī)范書、采購(gòu)合同及設(shè)計(jì)文件中有效落實(shí)經(jīng)驗(yàn)反饋。審查要點(diǎn)如下（不限于此，僅供參考）：

（1）文件編碼的規(guī)范性[6]、版本、狀態(tài)、名稱是否準(zhǔn)確;

（2）編、校、審、批是否完整，涉及其他專業(yè)是否會(huì)簽;

（3）文件編碼、設(shè)備編碼、圖例符號(hào)是否符合項(xiàng)目要求;

（4）引用或指向的圖紙文件是否有效;

（5）供貨范圍是否完整;

（6）涉及分工接口是否完整、準(zhǔn)確;

（7）供貨接口是否明確;

（8）設(shè)備數(shù)量、規(guī)格是否明確;

（9）是否參考電站經(jīng)驗(yàn)反饋優(yōu)化.

2.1.2 重點(diǎn)關(guān)注成套設(shè)備采購(gòu)技術(shù)協(xié)議談判

采購(gòu)合同是成套設(shè)備采購(gòu)的核心，技術(shù)協(xié)議是成套設(shè)備采購(gòu)合同重要的一部分，是約束供貨方和控制設(shè)備質(zhì)量的重要依據(jù)。業(yè)主通過(guò)調(diào)研或根據(jù)參考機(jī)組經(jīng)驗(yàn)反饋收集到的需要供貨方落實(shí)的意見(jiàn)，應(yīng)盡量詳細(xì)明確到技術(shù)協(xié)議中。技術(shù)協(xié)議談判中也有諸多注意事項(xiàng)，從供貨范圍、設(shè)備品牌確定、設(shè)備編碼、備件及監(jiān)造和售后服務(wù)等各方面，所有注意事項(xiàng)無(wú)論多少或微小均應(yīng)寫入技術(shù)協(xié)議。

2.1.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)和設(shè)備接口管控流程

成套設(shè)備采購(gòu)合同簽訂后，設(shè)計(jì)工作即開(kāi)始。設(shè)計(jì)院（E）—設(shè)備供貨商（P）之間的設(shè)計(jì)接口流程，設(shè)計(jì)院與設(shè)備供貨商之間信息提供和確認(rèn)需通過(guò)E-P接口文件，以提高設(shè)計(jì)接口管控。

E-P接口管理流程，簡(jiǎn)要流程如圖1所示。設(shè)計(jì)院發(fā)出索資單，提出設(shè)計(jì)輸入需要的信息。設(shè)備供貨商根據(jù)索資單的要求，通過(guò)提資單提交資料。設(shè)計(jì)院對(duì)提資單進(jìn)行審查，如無(wú)意見(jiàn)發(fā)布無(wú)意見(jiàn)確認(rèn)單，接口固化。如有意見(jiàn)，則發(fā)布有意見(jiàn)確認(rèn)單，成套供貨商根據(jù)審查意見(jiàn)升版提資單，重新提交給設(shè)計(jì)院，重復(fù)循環(huán)，直至設(shè)計(jì)院確認(rèn)無(wú)意見(jiàn)，接口固化。此固化接口相關(guān)的設(shè)備參數(shù)未經(jīng)業(yè)主許可不得變更，以減少設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)與成套設(shè)備廠家信息的不對(duì)稱及設(shè)備變更。

2.1.4 提高設(shè)計(jì)文件審查質(zhì)量

設(shè)計(jì)院及供貨方發(fā)布的相關(guān)設(shè)計(jì)文件后，需進(jìn)行審查，設(shè)計(jì)院及供貨方需根據(jù)業(yè)主意見(jiàn)及時(shí)升版。為提高設(shè)計(jì)文件審查質(zhì)量，最好建立一個(gè)審查手冊(cè)，以供審查指導(dǎo)。審查文件的要點(diǎn)如下（不限于此，僅供參考）：

（1）與已簽訂合同是否有不一致;

（2）文件編碼、版本、狀態(tài)、名稱是否準(zhǔn)確;

（3）編、校、審、批是否完整，涉及其他專業(yè)是否會(huì)簽;

（4）文件編碼、設(shè)備編碼、圖例符號(hào)是否符合項(xiàng)目要求;

（5）引用或指向的圖紙文件是否有效;

（6）經(jīng)驗(yàn)反饋是否落實(shí);

（7）設(shè)備接口尺寸、材質(zhì)等.

2.2 供貨階段

設(shè)計(jì)固化后，供貨階段設(shè)的質(zhì)量保證也尤為重要[7]。供貨階段包括設(shè)備制造、發(fā)貨、驗(yàn)收、存儲(chǔ)、安裝及調(diào)試等。

2.2.1 設(shè)備制造、發(fā)貨、驗(yàn)收、存儲(chǔ)階段的控制

成套設(shè)備采購(gòu)合同除一般通用條款外，根據(jù)三門核電工程經(jīng)驗(yàn)，成套設(shè)備制造、發(fā)貨、驗(yàn)收及存儲(chǔ)需重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)，并將注意事項(xiàng)寫入合同文本。

（1）分包商管理。由于分包商不屬于業(yè)主直接管理，可能存在管理不完善，可要求供貨商提交分包商名單，最終由業(yè)主確認(rèn)的名單，供貨商應(yīng)將質(zhì)量保證要求延伸到下一級(jí)主要分包商。

（2）建立重要設(shè)備分質(zhì)量計(jì)劃，監(jiān)造和驗(yàn)收過(guò)程中檢查核對(duì)、檢查質(zhì)量證明文件等方式，經(jīng)驗(yàn)反饋落實(shí)核查。

（3）合同中增加防弄虛作假條款，并做好宣貫，通過(guò)獨(dú)立抽樣、飛行檢查等加強(qiáng)過(guò)程控制。尤其大宗材料的質(zhì)量管控，設(shè)備參數(shù)和品牌，使用任何技術(shù)協(xié)議以外的技術(shù)條件或標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，均應(yīng)先征得書面認(rèn)可，否則有權(quán)拒絕供貨商交付的產(chǎn)品。嚴(yán)格審查廠家提出的設(shè)備變更申請(qǐng)，避免廠家以降低產(chǎn)品質(zhì)量的方式降低成本。

（4）安排專業(yè)人員參加監(jiān)造/驗(yàn)收，并合理安排監(jiān)造/驗(yàn)收時(shí)間。驗(yàn)收時(shí)留存影像記錄，避免后續(xù)出現(xiàn)與安裝單位責(zé)任不清問(wèn)題。

（5）重視發(fā)貨與到貨驗(yàn)收管理。合同中明確裝箱清單格式并在發(fā)貨前審核檢查;保證設(shè)備發(fā)貨完整性，要求供貨商相關(guān)專業(yè)人員在發(fā)貨前詳細(xì)核對(duì)圖紙清單;包裝及運(yùn)輸保護(hù)措施應(yīng)滿足要求，避免運(yùn)輸過(guò)程設(shè)備損壞。

（6）設(shè)備存儲(chǔ)注意事項(xiàng)。供貨方應(yīng)至少提前1個(gè)月提交設(shè)備存儲(chǔ)要求的文件，避免長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)或存儲(chǔ)環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致設(shè)備損壞。有特殊維保要求的分析儀表、有質(zhì)保期要求的樹(shù)脂，要求供貨方根據(jù)需求到貨，并單獨(dú)設(shè)置支付節(jié)點(diǎn)。

2.2.2 安裝階段的控制

加強(qiáng)安裝進(jìn)度管理，避免設(shè)備到廠后長(zhǎng)期存儲(chǔ)，可將相應(yīng)要求寫入合同文本。

（1）確保安裝質(zhì)量。要求供貨方技術(shù)服務(wù)人員在安裝前向業(yè)主及安裝單位進(jìn)行技術(shù)交底，關(guān)注參考項(xiàng)目出現(xiàn)安裝質(zhì)量問(wèn)題的環(huán)節(jié)、設(shè)備安裝基礎(chǔ)、酸堿管道的安裝規(guī)范等注意事項(xiàng)。避免因技術(shù)交底不到位而發(fā)生安裝質(zhì)量缺陷。明確廠家與安裝單位責(zé)任，避免扯皮現(xiàn)象。

（2）建立項(xiàng)目管理小組，成員包括業(yè)主設(shè)計(jì)、采購(gòu)、工程及供貨方、安裝單位等，供貨方應(yīng)根據(jù)安裝圖紙及安裝進(jìn)度計(jì)劃，整理各安裝階段所需的安裝材料清單及預(yù)估數(shù)量，分開(kāi)包裝，便于分批領(lǐng)料。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注酸堿管道材料、螺栓、墊片等安裝輔材材質(zhì)，建立管控措施，例如領(lǐng)用清單，關(guān)注缺失螺栓、墊片等補(bǔ)充采購(gòu)的管控;項(xiàng)目組定期共同梳理安裝進(jìn)度、短缺材料清單、材料規(guī)格型號(hào)等，便于廠家提前備貨，避免因安裝材料不到位而影響安裝進(jìn)度。

3 結(jié)論

綜上所述，根據(jù)三門核電一期工程成套設(shè)備從采購(gòu)到安裝調(diào)試過(guò)程中的問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)反饋，結(jié)合三門二期成套設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中的優(yōu)化和改進(jìn)，總結(jié)得出以下幾方面。

（1）提高設(shè)計(jì)管理。提高設(shè)計(jì)文件質(zhì)量，包括設(shè)計(jì)采購(gòu)規(guī)范書、設(shè)計(jì)接口單、設(shè)計(jì)圖紙等，設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的提高，可有效減少設(shè)計(jì)、設(shè)備的變更，進(jìn)而減少合同變更。

（2）重視供貨各階段的有效管理。加強(qiáng)供貨階段文件管理和視頻影像的應(yīng)用，如質(zhì)量計(jì)劃、設(shè)備制造見(jiàn)證點(diǎn)、驗(yàn)收時(shí)的設(shè)備清單及視頻影像記錄、完工文件、竣工文件等，可在一定程度上減少錯(cuò)誤、遺漏及責(zé)任分不清的問(wèn)題。

（3）提高合同文本質(zhì)量。細(xì)化合同條款，應(yīng)盡量詳細(xì)描述相應(yīng)要求，無(wú)論多少或微小，以減少后續(xù)理解分歧或遺漏的情況，也可為后續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題提供依據(jù)。設(shè)備有特殊要求的，應(yīng)盡在合同中詳細(xì)提出，如儀表的維護(hù)保養(yǎng)、管道的預(yù)制、樹(shù)脂的存儲(chǔ)、防弄虛作假條款、設(shè)備品牌，分包商名單的確定、后續(xù)安裝及調(diào)試服務(wù)要求等，為提高各階段質(zhì)量，合同中可規(guī)定提資接口關(guān)閉、到貨、安裝、調(diào)試、完工、竣工等多個(gè)支付節(jié)點(diǎn)。

（4）清單管理。為提高各階段工作的有效落實(shí)，可以將成套設(shè)備各階段包括設(shè)計(jì)階段、開(kāi)工前準(zhǔn)備工作、制造階段、發(fā)貨及驗(yàn)收存儲(chǔ)階段、安裝階段及調(diào)試階段等需要改進(jìn)及注意事項(xiàng)列一個(gè)總清單，明確各個(gè)階段的工作內(nèi)容、需要關(guān)注的事項(xiàng)、跟蹤落實(shí)情況、責(zé)任人等信息，以便進(jìn)行全面細(xì)致的監(jiān)督控制。

以上是根據(jù)3門核電有限公司自主采購(gòu)成套設(shè)備從設(shè)計(jì)、供貨到安裝調(diào)試過(guò)程中質(zhì)量控制的良好實(shí)踐，獲得了良好收益，提升了成套設(shè)備的質(zhì)量管控水平，希望能為后續(xù)項(xiàng)目成套設(shè)備采購(gòu)提供借鑒。

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作者簡(jiǎn)介：趙長(zhǎng)杰（1987—），女，碩士，研究方向?yàn)楹穗姀S常規(guī)島水化學(xué)設(shè)計(jì)管理。