奮力譜寫新時代生態(tài)環(huán)境工作新篇章

何開文

湖北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長

認真落實黨的二十大和省第十二次黨代會精神關(guān)于生態(tài)環(huán)保工作的有關(guān)部署，自覺抓好生態(tài)環(huán)境保護這一“國之大者”和省之要事，使全省的天更藍、山更綠、水更清。

黨的二十大報告對未來五年乃至更長時期的生態(tài)環(huán)境保護工作作了總體部署，強調(diào)“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”，這為我們做好新時代生態(tài)環(huán)境工作、加快推進美麗湖北建設(shè)提供了根本遵循，明確了前進方向。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將認真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神，系統(tǒng)總結(jié)我省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展取得的顯著成就和實踐經(jīng)驗，科學(xué)謀劃建設(shè)現(xiàn)代化湖北生態(tài)環(huán)境的目標任務(wù)和路徑措施，切實做好新時代新征程上的生態(tài)環(huán)境保護工作，努力為全省建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)奠定堅實的生態(tài)環(huán)境支撐。

扛牢生態(tài)環(huán)保政治責任

湖北是三峽工程壩庫區(qū)所在地和南水北調(diào)中線水源地，生態(tài)地位重要，生態(tài)責任重大。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要認真落實黨的二十大和省第十二次黨代會精神關(guān)于生態(tài)環(huán)保工作的有關(guān)部署，進一步提升對生態(tài)環(huán)境保護工作重要性的認識，自覺抓好生態(tài)環(huán)境保護這一“國之大者”和省之要事。

提升思想認識。充分認識做好生態(tài)環(huán)保工作對湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的基礎(chǔ)支撐和戰(zhàn)略引領(lǐng)作用、對推動湖北實現(xiàn)綠色崛起的路徑引領(lǐng)和環(huán)境容量保障作用、對實現(xiàn)人民群眾高品質(zhì)生活的重要保障作用，全力推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，加快建設(shè)“綠色支點”，切實增強經(jīng)濟發(fā)展的綠色底色，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生態(tài)環(huán)境需求。

擔當重要責任。各級生態(tài)環(huán)保部門要認真履職盡責，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，全力當好生態(tài)環(huán)境保護鐵軍；相關(guān)職能部門要樹牢“一盤棋”思想，齊抓共管、協(xié)同發(fā)力，切實做到守土有責、守土盡責。要健全常態(tài)化攻堅和協(xié)同化推進機制，大力推進建立跨部門、跨區(qū)域、跨層級、跨要素的生態(tài)環(huán)境工作協(xié)同聯(lián)動機制。要突出環(huán)保制度的剛性和權(quán)威，強化生態(tài)環(huán)保考核和結(jié)果運用，對嚴重損害生態(tài)環(huán)境的行為決不放過、決不手軟。

健全治理體系。加快推進省《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實施意見》落地實施，建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理八大體系。用好湖北省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展和生態(tài)保護領(lǐng)導(dǎo)小組、省生態(tài)環(huán)境保護委員會等重要平臺，進一步構(gòu)筑大生態(tài)、大環(huán)保格局。推動建立完善長江、漢江、清江等流域上下游水污染防治聯(lián)防聯(lián)控和橫向生態(tài)保護補償機制。推動建立健全南水北調(diào)中線水源區(qū)生態(tài)保護協(xié)作體制機制。

做實污染防治攻堅工作

認真貫徹落實中央和省關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見及措施要求，緊盯污染防治重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動污染防治攻堅向縱深推進，使全省的天更藍、山更綠、水更清。

深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。開展不達標斷面持續(xù)攻堅，針對性加強風(fēng)險斷面風(fēng)險管控和預(yù)警監(jiān)測，確保水質(zhì)不下降，有效防范化解水環(huán)境風(fēng)險。加快提升國家級化工園區(qū)污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效率。嚴格實施《湖北省城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動方案》。深入推進集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，確保飲水安全。

深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整、重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加快實施鋼鐵行業(yè)和水泥行業(yè)超低排放改造，持續(xù)實施工業(yè)爐窯綜合整治，積極推進玻璃、陶瓷等行業(yè)污染治理設(shè)施升級改造，切實減少氮氧化物排放。完善重污染天氣應(yīng)急體系，強化分區(qū)管控和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，努力實現(xiàn)基本消除重污染天氣目標。

深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強化土壤污染源頭管控，加強土壤和地下水環(huán)境狀況調(diào)查和隱患排查。開展地下水保護修復(fù)，組建地下水生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫。大力推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治和農(nóng)村黑臭水體治理，全面提升農(nóng)村生活污水治理率。強化危險廢物環(huán)境監(jiān)管，抓好危險廢物經(jīng)營單位排查整治。嚴格落實疫情防控醫(yī)療廢物監(jiān)管處置“兩個100%”。

提升長江保護修復(fù)水平

嚴格落實《長江保護法》，強化流域綜合治理，全面提升長江生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和質(zhì)量，守住流域安全底線，確保“一庫清水北送”“一江清水東流”。

推進流域綜合治理。堅持系統(tǒng)思維和協(xié)同理念，在長江大保護智慧平臺的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善“天地一體、水陸統(tǒng)籌”的監(jiān)測監(jiān)控“一張網(wǎng)”，在流域分區(qū)治理底圖的基礎(chǔ)上疊加生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)要素，建立健全“業(yè)務(wù)協(xié)同、全面調(diào)度”的決策指揮“一張圖”，落實單元管控要求，全面提升流域生態(tài)環(huán)境安全管理的數(shù)字化、智能化、精準化、協(xié)同化水平。

提升保護修復(fù)水平。強化上下游統(tǒng)籌、左右岸協(xié)同、干支流互動，實施“1+10+N”保護規(guī)劃，推進省域三大都市圈生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治。深入實施長江高水平保護十大攻堅提升行動，加強城鎮(zhèn)污水、農(nóng)業(yè)面源污染等突出問題整治，推進山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點，有序推進退耕還濕，加快岸線整治恢復(fù)。

強化湖泊生態(tài)保護。充分發(fā)揮河湖長制引領(lǐng)作用，推動河湖一體管護，加快推進24個省控重點湖泊、29個水域排污口整治，著力鞏固長江流域河湖治理保護實效，積極創(chuàng)建美麗河湖。

推進綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展

堅持落實新發(fā)展理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，著力推動全域綠色低碳發(fā)展。

助力經(jīng)濟綠色發(fā)展。推動優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)評審批服務(wù)十項措施全面落地。深化落實監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度。大力推動“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，協(xié)同實施全省區(qū)域綠色發(fā)展戰(zhàn)略。深入推進重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，制定并落實全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈實施方案。完善湖北省綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展景氣指數(shù)評價體系，科學(xué)指導(dǎo)各市州加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

推動“雙碳”戰(zhàn)略實施。配合落實好碳達峰、碳中和“1+N”政策體系和相關(guān)規(guī)劃，在降低二氧化碳同時，減少常規(guī)污染物排放。深化碳排放權(quán)交易試點，擴大行業(yè)覆蓋范圍和交易主體范圍，拓展全國碳排放權(quán)注冊登記結(jié)算系統(tǒng)國家級平臺功能，建立碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制。積極爭取國家氣候投融資試點。積極謀劃設(shè)立武漢碳清算所。

深化綠色示范創(chuàng)建。加快推動新時代生態(tài)省戰(zhàn)略實施，總結(jié)凝練“湖北樣本”，整體提升創(chuàng)建水平。堅持標準，分類引導(dǎo)各地加快推進省級、國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，打造一批精品生態(tài)鎮(zhèn)村。鼓勵支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，推動建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。