全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路

郭廣銀

黨的十八大以來，我們繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說，總結(jié)運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，深入推進(jìn)管黨治黨實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，對建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到新的高度。全面從嚴(yán)治黨是新時代黨治國理政的一個鮮明特征。習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。只要大力弘揚偉大建黨精神，不忘初心使命，勇于自我革命，不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的有害因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體，我們就一定能夠確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味?！绷?xí)近平總書記的重要講話，深刻闡明了黨對新時代黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律性認(rèn)識，具有重大而深遠(yuǎn)的理論意義和實踐意義。我們要牢記“打鐵必須自身硬”的莊嚴(yán)承諾，把全面從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)各方面，為走好新的趕考之路提供有力政治保障。

一、把全面從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)各方面

黨的十八大以來，面對新的歷史發(fā)展機(jī)遇與新的歷史挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以超凡政治智慧與長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光提出全面從嚴(yán)治黨重大部署，并納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，使管黨治黨提升至新的高度，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想明確全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針，提出新時代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，落實管黨治黨政治責(zé)任，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命。

習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。”“全面”就是管全黨、治全黨，面向每一名黨員、每一個黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，重點是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?！皣?yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)?！爸巍本褪菑狞h中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé);各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。從“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”，反映了新時代中國特色社會主義對管黨治黨的新要求，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對管黨治黨的新認(rèn)識和對黨要管黨規(guī)律的深刻把握。

政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。任何政黨都有政治屬性，都有自己的政治使命、政治目標(biāo)、政治追求。馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。大量事實表明，沒有強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話。黨內(nèi)存在的各種問題，從根本上講，都與政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康有關(guān)。全面從嚴(yán)治黨以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將政治建設(shè)擺在首位，使政治建設(shè)成為黨的其他建設(shè)的“根基”和“靈魂”，對思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)等起引領(lǐng)作用，確保政治方向的正確性。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把保證全黨服從中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)，堅決做到“兩個維護(hù)”。

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行?！备锩硐敫哂谔?。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。堅持思想建設(shè)是中國共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期一直堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)，用黨的科學(xué)理論武裝全黨，培育中國共產(chǎn)黨人的精神家園，補(bǔ)足精神之“鈣”，堅定理想信念，解決好中國共產(chǎn)黨人世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。馬克思主義理論不是教條而是行動指南，必須隨著實踐發(fā)展而發(fā)展，必須中國化才能落地生根、本土化才能深入人心。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。在新的征程上，必須用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動實踐，深刻理解這一思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在黨的科學(xué)理論和正確路線方針政策上，體現(xiàn)在黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上，同時也體現(xiàn)在黨的嚴(yán)密組織體系和強(qiáng)大組織力上。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對黨的組織建設(shè)中存在的突出問題，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、健全黨的組織體系、完善選人用人標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制、健全黨內(nèi)政治生活和組織生活制度等方面采取了一系列重大舉措，并同強(qiáng)化黨的理論武裝、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、深入開展反腐敗斗爭等相協(xié)調(diào)，推動黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)。黨的十九大之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對新時代黨的組織路線進(jìn)行了概括。要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，堅決貫徹新時代黨的組織路線，鍛造出忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，使組織中每個細(xì)胞都充滿生機(jī)與活力，不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保組織功能的切實發(fā)揮。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定破題，堅持從中央政治局做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以上率下改進(jìn)工作作風(fēng)，贏得人民群眾衷心擁護(hù)。要時刻牢記黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，與人民同呼吸共命運的立場不能變、全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘、群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，大力弘揚“兩個務(wù)必”，堅持“作風(fēng)問題無小事”、“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。

全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”，要“重點強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，明確黨紀(jì)嚴(yán)于國法，堅持把紀(jì)律挺在前面，深化運用“四種形態(tài)”，扎緊扎牢制度籠子，用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度，增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力。

堅持制度治黨、依規(guī)治黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出堅持依規(guī)治黨，注重發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)在管黨治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平中的重要作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，全方位、立體式推進(jìn)建章立制工作，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，建立十分嚴(yán)格的黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，充分釋放黨內(nèi)法規(guī)的強(qiáng)大治理效能，充分彰顯依規(guī)治黨的強(qiáng)大政治保障功能。黨的十九大報告鮮明提出：“加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”。在實踐中，要狠抓制度落實，確保廣大黨員干部養(yǎng)成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好習(xí)慣，使制度成為硬約束，真正實現(xiàn)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

二、全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力的必由之路

沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復(fù)興。新征程上，我們必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化黨的自身建設(shè)，為黨永葆生機(jī)活力提供強(qiáng)有力支撐，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

堅定理想信念。黨員干部有了堅定理想信念，才能經(jīng)得住各種考驗，走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn);沒有理想信念，或者理想信念不堅定，就經(jīng)不起風(fēng)吹浪打，關(guān)鍵時刻就會私心雜念叢生，甚至臨陣脫逃。習(xí)近平總書記指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病”。堅持思想從嚴(yán)，不僅要堅守理想信念，還要保持旺盛的斗爭精神，同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚清。堅持理想信念，并不意味著思想的守舊與保守。而是在保持信仰不變的前提下，不斷推動馬克思主義理論的創(chuàng)新與發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)調(diào)理想信念的感召力與吸引力，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，運用馬克思主義的立場觀點方法分析問題、解決問題，不斷鞏固理想信念的理論基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，并最終形成思想自覺、理論自覺。

堅守初心使命。正是因為有了對初心的堅守，才有了中國共產(chǎn)黨人始終如一地全心全意為人民服務(wù)的價值追求，始終如一地保持永不懈怠、一往無前的奮斗精神。進(jìn)而言之，全面從嚴(yán)治黨就是要秉持“江山就是人民，人民就是江山”的理念，“堅守初心”守的就是“人民的心”。新征程上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要繼續(xù)保持服務(wù)群眾的初心堅如磐石，站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。全面從嚴(yán)治黨要求中國共產(chǎn)黨人堅持從群眾中來、到群眾中去，時時做到與群眾同甘苦、共憂樂、共奮進(jìn)。充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督力量，使黨保持永不懈怠的精神狀態(tài)，及時糾正黨內(nèi)脫離群眾的庸政懶政現(xiàn)象，防止因為脫離群眾而導(dǎo)致自身腐敗危險，及時解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，讓中國共產(chǎn)黨人在長期復(fù)雜變化的社會環(huán)境中始終保持清醒認(rèn)識，促成黨的自身建設(shè)的使命自覺。

勇于自我革命。勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，是黨跳出治亂興衰歷史周期率、歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力的成功秘訣。先進(jìn)的馬克思主義政黨不是天生的，而是在不斷自我革命中淬煉而成的。黨歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力，其奧秘就在于始終堅持真理、修正錯誤。黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，積極開展批評和自我批評，敢于直面問題，勇于自我革命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“自我革命關(guān)鍵要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣?！比鎻膰?yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。新征程上，只要我們不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，就一定能夠確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

把握執(zhí)政規(guī)律。全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律的全面把握。首先，全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力的全面提升，這也充分說明了全面從嚴(yán)治黨是黨提高自身執(zhí)政能力的良方，不僅有助于提升新時代我們黨治國理政的硬功夫，還有助于增強(qiáng)我們黨頂層設(shè)計能力、科學(xué)決策能力與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力等，從而實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政本領(lǐng)、廣大黨員的執(zhí)政意識以及先鋒模范的示范作用的多維合力。其次，全面從嚴(yán)治黨緊扣提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。習(xí)近平總書記指出：“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。”全面從嚴(yán)治黨，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，既要有思想保障，也要有制度保障。思想保障注重黨的自身內(nèi)在思想建設(shè)，強(qiáng)化理想信念在自身行為實踐過程中的關(guān)鍵作用，推動形成行為實踐的自覺性;制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策，制度保障既要注重嚴(yán)明黨紀(jì)，黨紀(jì)嚴(yán)于國法，以嚴(yán)明的法紀(jì)增強(qiáng)制度的威懾力，使黨員干部從內(nèi)心深處產(chǎn)生敬畏之感，也要注重制度的長期有效性，從而推進(jìn)黨員干部行為的規(guī)范化。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來，經(jīng)過堅決斗爭，全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)。

三、全面從嚴(yán)治黨是黨走好新的趕考之路的必由之路

一百多年來，黨向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷。現(xiàn)在，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了新的趕考之路。必須充分認(rèn)識到，我們黨面臨的“四大考驗”是長期的、復(fù)雜的，面臨的“四種危險”是尖銳的、嚴(yán)峻的。要堅持嚴(yán)的主基調(diào)，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)新時代偉大事業(yè)成功的必由之路。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。把黨的建設(shè)作為一項偉大工程來推進(jìn)，是我們黨的一大創(chuàng)舉，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命的重要法寶。習(xí)近平總書記指出：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程?！秉h和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，“趕考”永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來進(jìn)行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

全面從嚴(yán)治黨是黨正確回應(yīng)新時代新征程偉大實踐的必由之路。經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。面對新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為當(dāng)前亟待解決的問題。新時代中國共產(chǎn)黨人要及時準(zhǔn)確把握社會發(fā)展規(guī)律，從本國國情和具體實踐出發(fā)，對新時代中國社會發(fā)展所產(chǎn)生的新要求作出回應(yīng)。要解放思想，通過全面從嚴(yán)治黨，不斷深化中國共產(chǎn)黨對新時代中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，將黨的建設(shè)與推進(jìn)新時代中國特色社會主義事業(yè)內(nèi)在統(tǒng)一起來，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要通過全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，獲得廣大人民群眾的認(rèn)同與擁護(hù)，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中提高黨的向心力、領(lǐng)導(dǎo)力與感召力。

（作者：江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心南京大學(xué)基地教授，東南大學(xué)黨委原書記）

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